考点一个人收入的分配.DOC

1、 考点一 个人收入的分配 考纲展示 测试内容 测试要求 1.按劳分配的基本内容和要求 A 2.健全生产要素按贡献参与分配制度的意义 A 3.收入分配公平的要求、意义及促进收入分配公平的举措 A 1 按劳分配的基本内容和要求 在 公有制经济 中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的 劳动 (包括劳动数量和质量 )为尺度分配 个人消费品 ，多劳多得，少劳少得。 2 健全生产要素按贡献参与分配制度的意义 (1)生产要素：劳动、技术、资本、管理、土地等要素，按生产要素分配适用于任何经济形 式。 (2)意义 健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素 所有权 存

2、在的合理性、合法性的确认。 体现了国家对公民权利的 尊重 ，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。 3 收入分配公平 (1)要求：收入分配公平，要求收入分配 相对 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。 (2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 共同富裕 的体现。 (3)促进收入分配公平的举措 坚持 和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的 制度保证 。 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高 居民收入

3、 在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和 经济发展 同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的 再分配 调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 思维拓展 (1)初次分配是国民收入在物质生产领域内的分配。表现为：劳动报酬、企业收入、政府收入。 (2)再分配是指政府通过税收、社会保障、转移支付等手段实施的分配过程。 1凡是工资收入都是按劳 分配收入。 ( ) 提示 。若在公有制经济中的工资收入则属于按劳分配收入，在私营和外资企业中的工资收入属

4、于按劳动要素分配所得。 2存款和债券的利息、股票投资收入等各种生产要素分配收入属于再分配。 ( ) 提示 。初次分配是指企业单位内部的分配；再分配是指政府通过税收、政策、法律等措施实施的分配过程。存款和债券的利息、股票投资收入等各种生产要素分配收入属于初次分配。 3初次分配注重效率，再分配注重公平。 ( ) 提示 。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。 命题点 1 按劳分配与生产要素按贡献参与分配 典例 1 (2017江苏学测 )近年来分享经济快速发展。上班族小李加盟某配送网络平台，利用业余时间通过手机收件抢单送快递，以贴补家用。可见发展分享经济 ( ) A可以扩大按劳分配的范围 B可以拓宽增

5、收渠道增加居民收入 C使得再分配更加注重公平 D改变了我国个人收入分配的制度 答案 B 解析 发展分享经济可以让一切创造财富的源泉充分涌流，拓宽了增收渠 道，有利于增加居民收入， B项符合题意； A、 C、 D 三项说法均不符合题意。 命题点 2 收入分配公平的意义 典例 2 “ 十三五 ” 规划纲要指出，要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的财政支持力度，推动经济加快发展、人民生活明显改善。这说明 ( ) 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求 初次分配更加注重公平，有利于提高资源利用效率 再分配更加突出效率，使发展成果惠及全体人民 A B

6、C D 答案 A 解析 推动经济加快发展、人民生活明显改善，说明共同富裕是社会主义的根本原则， 符合题意；加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的财政支持力度，有利于实现社会公平， 当选；题中体现了再分配更加注重公平， 与题意不符，排除。故本题选 A。 命题点 3 实现社会公平的举措 典例 3 人力资源和社会保障事业发展 “ 十三五 ” 规划纲要提出：未来 5 年，要健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。这体现 ( ) A健全生产要素按贡献参与分配的制度 B初次分配注重效率，再分配注重公平 C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 D提高居民收入在国民收入分配中的比重

7、答案 C 解析 健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制属于初次分配，是企业内部分配工资的机制，体现了逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重， C 符合题意； A与题意不符； B错误； D 与题意不符。 考点二 财政与税收 考纲展示 测试内容 测试要求 1.我国财政的作用 B 2.影响财政收入的主要因素 A 3.财政收入的来源 A 4.税收的含义和基本特征 A 5.征收个人所得税的意义 A 6.依法纳税是公民的基本义务 B 1 我国财政的作用 国家财政是国家治理的 基础 和重要支 柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障 。 国家财

8、政具有促进 资源合理配置 的作用。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 特别提醒 快速辨别财政的作用 凡是国家在民生方面的投入，都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的重要保障。凡是国家在基础设施工程建设方面的投入，都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料，都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2 财政收入 (1)来源： 税收 收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入 最重要 的来源。 (2)主要因素：财政收入受很多因素的影响，其中主要是 经济发展水平 和分配政策。 3 税收的含义和基本特征 (1)含义：人们习

9、惯将税和税的征收合称为税收。从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借 政治权力 ，依法取得财政收入的基本形式。 (2)基本特征：税收具有 强制性 、无偿性和 固定性 的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 思维拓展 强制性 无偿性 固定性 区 别 国家凭借政治权力 强制 征税，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价 征税对象、税率由 税法 规定，不能随意改变 联系 紧密联系、不可分割的。 税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。 税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性 提醒 税收具有

10、强制性，并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征 税对象、税率不发生改变。 4 征收个人所得税的意义 个人所得税，是国家对 个人所得 征收的一种税，是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现 社会公平 的有效手段。 5 依法纳税是公民的基本义务 (1)原因 从税收的性质看：在我国，税收 取之于民 、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。 从税收的作用看：国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种 税收 作为物质基础。 从公民的权利和义务

11、的关系看：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必 须承担义务，自觉诚信纳税。 (2)如何更好地依法纳税 从国家方面讲，应该完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。 从公民方面讲，一方面，要增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。另一方面，公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。 (3)违反税法的行为 行为 表现 手段 处理 偷税 纳税人用欺骗、隐瞒等方式 不缴 或少缴应纳税款的行为 欺骗、隐瞒等方式 税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关

12、追究其刑事责任 欠税 纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为 没有按时缴纳而拖欠 骗税 纳税人用欺骗方法获得国家 税收优惠 的行为，主要指骗取国家出口退税款和骗取税收减免 欺骗方法 抗税 纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为 暴力、威胁等手段 1分配政策对财政收入的影响是基础性的。 ( ) 提示 。经济的发展水平对财政收入的影响是基础性的。 2税率具有固定性，实行税收优惠政策违反了税收的固定性。 ( ) 提示 。税收固定性是指征税对象、税率由税法规定，不能随意改变。但并不是一成不变的，经国家有关部门批准可以更改。 3某企业用欺骗、隐瞒等方式不缴应纳税款是骗税行为。

13、 ( ) 提示 。不缴或少缴属于偷税行为，骗税行为的目的是为了骗 取国家税收优惠。 命题点 1 财政的作用 典例 1 (2015江苏学测 )“ 国家的钱应该花在哪儿？ ” 调查发现，网民们更倾向于增加医疗、就业、教育和社会保障等民生领域的投入。这表明人们期待国家财政能够进一步 ( ) A提高经济增长速度 B促进国民经济平稳运行 C加强基础设施建设 D保障和改善人民的生活 答案 D 解析 材料中 “ 增加医疗、就业、教育和社会 保障等民生领域的投入 ” ，体现了国家财政能够保障和改善人们的生活， D 项符合题意； A、 B、 C 三项不符合题意。 命题点 2 影响财政收入的主要因素 典例 2 2

14、012 年以来，我国财政收入总量持续增长，而增速下降。产生这一现象的基础性因素是 ( ) A经济发展状况 B分配政策调整 C企业所得税减免 D营业税改增值税 答案 A 解析 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的， A当选； B、 C、 D 不是基础性因素，排除。 命题点 3 税收的基本特征 典例 3 (2017江苏学测 )2016 年 12 月，全国人大常委会审议通过了环境保护税法，我国的环境治理由 “ 排污费制度 ” 转变为 “ 环保税制度 ” 。这一转变的意义在于 ( ) A规范征收标准避免随意性 B规范环保部门的收税行为 C可以大幅度增加财政收入 D给予企业更多的税收优惠 答案 A 解

15、析 对 “ 排污费 ” 项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人，通过法律规定征收对象和标准，体现了税收的固定性这一特征，故选 A项。 B、 C、 D 三项不符合题意。 命题点 4 个人所得税 典例 4 (2013江苏学测 )深化收入分配制度改革，必须使合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔。下列属于调节过高收入的措施是 ( ) A提高最低工资标准 B加强个人所得税调节 C健全全民医保体系 D增加居民财产性收入 答案 B 解析 征收个人所得税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段， B 项符合题意；A、 C、 D 三项均不符合题意。

16、 专题训练 一、单项选择 题 ： 下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。 1甲是某国企的员工，收入主要是工资和奖金；乙是私营企业主；丙是某独资外企的技术人员；丁承包本村土地进行种植获取收入。下列关于他们收入方式的说法正确的是 ( ) A甲和乙是按劳分配 B甲和丁是按生产要素分配 C丙和丁是按劳分配 D乙和丙是按生产要素分配 答案 D 解析 甲、丁的收入属于按劳分配所得，乙、丙的收入是按生产要素所得。故 D 说法正确。 2当前，我国积极推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，允许科研人员和高校教师在履行好岗位职责、完成 本职工作的前提下依法依规适度兼职兼薪。这一做法 ( ) A有助于调节

17、收入差距，促进社会公平 B是我国按劳分配制度的完善和发展 C通过生产要素参与分配促进财富创造 D体现通过再分配为提高效率创造动力 答案 C 解析 增加知识价值的收入，属于按生产要素参与分配，故 B项与题意不符， C 项符合题意；生产要素按贡献参与分配在一定程度上会拉大收入差距，排除 A项；生产要素参与分配属于初次分配， D 项与题意不符。 3 (2016 届扬州学测模拟 )下列措施中有助于 “ 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ” 的是( ) A取缔非法 收入 B提高最低生活保障标准 C提高劳动者最低工资标准 D调高个人所得税的起征点 答案 C 解析 由所学知识可知，提高劳动者最低工资标准，有利

18、于提高劳动报酬在初次分配中的比重， C 项符合题意； A、 B、 D 三项均属于再分配的范畴，不符合题意。 4 2016 年，我国城镇职工工资年均上涨 13.2%，劳动生产率上升 11%，工资上涨高于劳动生产率的上升，会影响整体经济增长的效率。基于这一现状要正确处理 ( ) A提高劳动报酬在初次分配中的比重问题 B劳动报酬增长和劳动生产率提高关系问题 C提高劳动者积极性和 提高资源利用效率问题 D再分配过程中社会保障和当前收入关系问题 答案 B 解析 “ 工资上涨高于劳动生产率的上升，会影响整体经济增长的效率 ” ，说明要处理好劳动报酬增长和劳动生产率提高关系问题，使劳动报酬增长与劳动生产率提

19、高同步，故 B符合题意。其他选项与题意无关，排除。 5近年来，我国在对义务教育阶段学生免除学费的基础上，又对农村寄宿制学生推出了营养餐计划。农村寄宿制学生能享受到 “ 免费的午餐 ” ，这说明财政 ( ) A能凭借政治权力分配社会资源 B具有维护社会公平、改善人民生活的作用 C能促进城乡教育资 源均衡分配 D能缩小社会收入差距，提高人民收入水平 答案 B 解析 农村寄宿制学生能享受到 “ 免费的午餐 ” ，这说明财政具有维护社会公平、改善人民生活的作用， B 项符合题意； A、 D 两项不符合题意； C 中的 “ 教育资源均衡分配 ” 说法错误。 6为保持财政收入稳步增长，最根本的是 ( )

20、A提高经济发展水平，增加社会财富 B制定合理的分配政策，增加财政收入 C保持财政收支平衡，实现社会总供求平衡 D强化公民的纳税意识，稳定财政收入 答案 A 解析 保持财政收入的稳步增长，最根本的是提高经济发展水平，增加社会财富 ，故 A项正确；分配政策是影响财政收入的重要因素，税收是国家财政收入的最重要来源，但不是根本因素，故 B、 D 两项不符合题意；保持财政收支平衡，实现社会总供求平衡有利于促进经济的发展，但不能保持财政收入的稳步增长，排除 C 项。 7习近平总书记主持召开经济形势专家座谈会，强调 “ 宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币

21、政策 ” 。下列做法与这一财政政策相一致的是 ( ) 降低出口关税 降低存贷款利率 减发国债 扩大财政支出 A B C D 答案 B 解析 增加经济建设支出，减少税收，降低失业率，刺激总需求，属于积极的财政政策， 符合题意； 属于货币政策；减发国债属于紧缩性财政政策， 与题意不符。故选 B项。 8 (2015江苏学测 )英文中的 “ 税 ” 字 “ tax” ，意指为公共目的向政府支付货币。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。这主要体现了税收具有 ( ) A强制性 B无偿性 C固定性 D自觉性 答案 B 解析 材料中 “ 不需要返还给纳税人，也不需要对纳税

22、人直接付出任何代价 ” ，主要 体现了税收具有无偿性的基本特征，故选 B项。 9 2017 年个税改革将成税改最大看点。新一轮个税改革的方案将建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。新一轮个税改革旨在 ( ) 完善收入分配，促进社会公平 调节过高收入，消除收入差距 优化税种结构，避免重复征税 增加居民收入，提高消费能力 A B C D 答案 C 解析 新一轮个税改革旨在完善收入分配，促进社会公平，增加居民收入，提高消费能力，故 符合题意； 中 “ 消除收入差距 ” 的表述错误； 与题意不符。故选 C 项。 10 “ 国是篱笆税是桩，

23、拆了桩子篱散光。你添土来我加桩，国富民强世代昌。 ” 这条税收短信启示我们 ( ) A税收必须要有法律的依据 B税收对财政是根本性的影响 C税收有强制性的基本特征 D依法纳税是公民的基本义务 答案 D 解析 题中税收短信说明你我添土加桩，国富民强，启示我们要依法纳税，因为国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的税收作为物质基础，故 D 项符合题意； A、 C 两项与题意无关；经济发展水平对财政产生根本性的影响， B项错误。 二、判断题 ： 阅读下列各题，判断正确与错误，正确的在括号内填 “ A” ，错误的填 “ B” 。 11劳动收入就是按劳分配收入。 ( ) 提示 B。劳动收入包括按劳分配收入

24、和按劳动要素收入两部分，不能把劳动收入等同于按劳分配收入。 12实现收入分配公平，就是要消除差距，实现平均主义。 ( ) 提示 B。收入分配公平是指收入分配的相对平等，反对收入差距悬殊，但不是反对收入差距和实现平均主义。 13提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。 ( ) 提示 B。提高最低工资标准是初次分配注重公平的表现。 14减少税收，增发 国债是紧缩性的财政政策。 ( ) 提示 B。减少税收，增发国债属于扩张性的财政政策。 15税收都是取之于民、用之于民的，所以依法纳税是公民的基本义务。 ( ) 提示 B。在我国，税收取之于民、用之于民。 三、简答题 ： 请紧扣题意，结合所学相

25、关知识，简要回答问题。 16 某省人大常委会组织的 “ 收入分配差距 ” 调研结果表明，目前我国分配领域问题突出。居民收入占国民收入分配比重过小。城乡、地区和行业收入差距大：城乡居民人均可支配收入差距大，东、中、西部职工工资相差数倍，不同行业收入差距惊人。电力、电信、金融、石油等 垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的 2 3 倍。行业内部普通员工和高管薪酬差距达到几十倍甚至上百倍。 结合材料和经济知识，运用收入与分配的有关知识，请你为缩小收入差距，促进分配公平建言献策。 答案 (1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为促进分配公平提供制度保证。 (2)调整国民收入分配格

26、局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 (3)再分配更加注重公平，发挥财政和税收的作用，整顿分配秩序。 (4)统筹城乡、区域发展，深化垄断行业收入分配改革，缩小收入 差距。 解析 本题考查的是收入与分配的有关知识，问题指向为缩小收入差距，促进分配公平建言献策，属于措施建议类题目。回答时要注意从材料中寻找有效信息并与教材知识点结合起来。 17 (2017 届南通学测模拟 )据统计， 2000 2015 年，我国的个人所得税收入增长了 12 倍，单位就业人员年平均工资增长了 5.65 倍。在个人所得税收入中，近 2/3 来源于中低收入工薪家庭。有识之士呼吁适当降低个人所得税、还利于民。个人所得税作为与老百姓关系最为密切的税种之一，改革呼声一直不绝于耳。 2017 年 2 月 13 日，人民日报刊文指出 ，今年个税改革有望 “ 破题 ” 。