1、小议瑞士的中立之本吴柳燕人文科学实验班 1003班 3100101960引言：瑞士以中立政策而卓然于世，六百多年无战事。本文主要就“瑞士以何为中立之本”问题从外交政策和军事实力两大方面展开探讨，而在军事实力方面又分“国防意识、忧患意识、尚武精神、严格体制”四点依次阐述，并结合中国的实际情况，在分析对比中，提出一些对中国社会建设的意见。IntroductionSwitzerland is outstanding in the world with the policy of neutrality and it has no war for more than six hundred years.
2、This passage mainly discusses how Switzerland can remain neutral from two aspects.One is the diplomatic policy,the other one is the military power,which is divided into four parts.Namely,the consciousness of national defence,the thought of adversity in prosperity ,the military spirit and the strict
3、system.Besides,the writer also comes up with some suggestion for the society in China,according to the contrast between Switzerland and China .关键词：瑞士中立 外交政策 军事实力 国防意识 忧患意识 尚武精神 严格体制 Keywords neutrality of Switzerland diplomatic policy military power consciousness of national defence the thought of a
4、dversity in prosperity military spirit strict system关于瑞士，名山奇湖，华丽的钟表，精准的时间，高效率高质量的生活。这是曾经我给对瑞士的全部定义。瑞士是位于欧洲中部的内陆国家，其年人均收入高达三万多美元名列欧洲第一，生活水平居世界前列。那是富人们诗意栖居的天堂，是世界上绝无仅有的“伊甸园” 。更让人啧啧称奇的是，在联合国“大一统”的局面下，在各国联盟纷纷兴起的时代潮流中，瑞士竟奉行不偏不倚的中立政策而卓然于世。它既不是欧盟成员，也不是联合国成员，然而，各重大国际会议却在日内瓦频繁召开，各国际组织也在日内瓦“安营扎寨” ，与联合国可以说是有千丝
5、万缕的关系。当前世界并不太平。从 1945年到 1990年的 2340个星期中，全球竟只有 3个星期是真正的无战火的日子。从这个惊人的数字中，我们几乎可以断定，战争是人类史上难以避免的。马克思曾经说过：“只有消灭了私有制，阶级，国家，才能最终消灭战争。 ”而这个艰巨的任务显然需要漫长的等待方能完成。可瑞士，一个弹丸小国，却六百多年无战事，两次世界大战也都免于灾祸。是什么使瑞士得以享受这一“特权”？首先，要说的是瑞士独特的外交政策。瑞士现行联邦宪法第 173 条明确规定联邦议会1有权“采取必要措施保护瑞士外部安全、独立和中立” 。这个基本宪法的规定使得瑞士在对外关系上奉行四项原则。第一，永久中立
6、原则。即瑞士必须避免战争危险,不能卷入争端,不结盟,它依靠自己“武装中立”,常备不懈。值得一提的是二战时关于瑞士“中立”的问题。1940 年 6月，法国的半壁江山沦陷，小小瑞士转瞬间落入德、意强邻及其兼并或占领区的四面包围之中。面对德国法西斯的吞并野心，瑞士当局最终选择了屈从迎合的道路，演出了其历史上最不光彩的一幕。可以说，瑞士在二战中的行为违反了永久中立原则。可瑞士政府并没有逃避过错，扭曲历史，而是对其进行了深刻的反思。 “我们不能，也绝不否认瑞士在战时与难以用语言表达的野蛮行为有牵连。 ”这是瑞士坚定的声音。瑞士政治家们勇于正视和承认其严重错误，并就此郑重道歉，这一立场赢得了国际社会的普遍
7、赞赏。第二，普遍建交,不分政治制度与意识形态,普遍与世界各国建立外交关系。第三，休戚与共。中立不等于袖手旁观,瑞士也对发展中国家提供人道主义援助与合作,对遭受重大自然灾害的国家给予支援。许多影响力及于世界的慈善事业和旁仲的组织都是以瑞士为世所共认的首领。我们不难发现下图国际红十字会的标志和瑞士国旗之间的关系。实际上，红十字会的创立者之一社南就是瑞士人。第四，提供方便。遇有国际冲突,瑞士时常出面斡旋,使双方互相接触联系。 由此可见， “广结善缘,淡交如水” ，就是瑞士的“交友”准则。众所周知，二战时期，奥斯陆七国纷纷表明中立立场，可除了瑞士，其余六国纷纷告于破产。显然，宣布中立并不意味着就逃离了
8、战争。单单“中立”一词不足以威慑到那些野心勃勃的侵略者。只要是对法西斯国家利益存在好处的国家，不管中立与否，法西斯贪婪的目光都会就此停留，然后就是展开大规模的气势汹汹的侵占。1940 年，德国最高统帅部制定了以突袭方式迅速占领瑞士的几种方案，统称为“冷杉行动” 。我认为，瑞士强大的军事实力就是其坚实的防卫后盾，让“冷杉行动”最终成了纸上文书而为付诸实施。也是强大的军事实力保证了瑞士的和平岁月。在表面平静的面纱下，瑞士国内却是波涛汹涌的。瑞士在 1815年维也纳会议上被确认为永久中立国之后，仍一直加紧备战。从武器装备及其设施来看，他拥有世界上最完善的地下掩蔽系统，可供全部长住人口使2用。有人比喻
9、瑞士就像块满是洞孔的干酪，公路旁伪装的居民小屋实际是军事基地的大门，从里面可以开出坦克和装有导弹发射架的军用卡车，地下掩蔽工程里建有各种生活必须的基本设施，储存着可供生活 10天以上的所需物资。从军队建设来看，瑞士一直保持着全民皆兵、全民动员的民兵制军队，其军队人数至今仍然高达 36万，属于世界人均最高水平。按照瑞士宪法规定，20 岁至 42岁的男性公民只要身体健康，必须依法服兵役，新兵接受 15周的基础训练后正式编入连队，在 20岁至42岁期间还要不断返回部队复训和服役。人口只有区区七百多万的瑞士，其枪支弹药人均拥有量却远高于美国，是世界上最为军事化的国家。这就是瑞士的“刺猬战略” ，即以强
10、大的武装来保障中立。刺猬不会去侵犯他人，但一旦遭到侵犯，浑身的刺就会把敌人刺得遍体鳞伤，致以最强有力的反击。国防，国防，一国岂能无防？无防又岂有中立？而欧洲其他小国没有这样的军事实力，他们的中立则常常被蔑视。如今，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策。我们同样不会去侵略他人，去扩张领土。可是我国的国防建设却从未有懈怠，因为我们都深刻地认识到，军事实力是综合国力的重要组成部分。一个国家如果没有强大的军事实力，就没有较高的国际地位。更关键的是，强大的国防是国家安全的重要保障。一个国家安全尚无，又谈何保护本国经济利益，提高本国的综合国力？强大的国防是保障经济建设顺利进行的基本条件之一。如果国防建设软弱
11、无力，就会受人欺负，有时甚至无法保护本国的经济利益。海湾战争中，伊拉克闪击科威特，不正是说明了这一点吗？科威特是中东富国，年人均收入 12000美元，科威特人拥有了优厚的物质享受，却没有对国防建设给予足够高的重视而导致了惨败。再言之，没有强大的军队提供给老百姓足够的安全感，这样的奢华生活还算高质量、高享受吗？落后就要挨打。这个“落后”不仅仅是指经济建设，更包括军事力量。这不仅是历史的经验教训，也是现实斗争的具体体现。瑞士人的这种选择对我们这个饱经风霜的国家不无启示。是什么构成了瑞士强大的军事实力？下面我将从几个方面分点阐述。31强烈的国防意识如果说国防是民族生存之盾，那么国防意识就是民族生存之
12、魂。强烈的国防意识是一种重要的精神力量，是制止战争、威慑敌人的重要因素。公民国防意识的强弱关系到国家的强弱、民族的兴衰。正如孙中山先生所说：“所谓固国家不以山溪之险，威天下不以兵革之利，其道何在？精神为也。 ”先驱者在告诉我们，一个国家的国防巩固与否不应只以“山溪之险，兵革之利”来衡量，还应看其国民的国防意识和精神状态如何。瑞士联邦民防局编发的民防手册从小学生到养老院的老人们，每个人手里都有一本。该手册上写明，防卫最重要的是精神状态，国民应提高政治警惕。在国家遭遇危险时，要力戒失败主义和不抵抗主义。瑞士国防意识的深入人心，与各级政府官员密不可分。政府官员和地方负责人每年都要到国防学院轮训，每期
13、 2-4周，其间着重进行国际形势、国家安全政策、战略与资源管理等方面内容的学习。而每当社会上举办一些和国防相关的纪念活动，政府不但会拨出专项经费，主要官员还必须亲自参加并发表演讲。日常生活中，瑞士政府会经常利用报纸杂志、博物馆、纪念碑、城市塑像等载体宣传民族英雄的光辉事迹。瑞士国内还常常举办各种纪念活动以强化国民的国防意识。例如每年 7月 4日，政府要举行纪念 1386年卢塞恩人民取得辛巴赫战役胜利的活动。11 月 15日，政府会举行纪念 1315年莫尔加尔腾人民取得莫尔加尔腾战役胜利的活动。瑞士官方还会经常投资拍摄防务题材电影，而且在每部电影的结尾都打出“国而无防，必遭侵略”的醒目字幕，以教
14、育普通民众认识国防的重要性。简言之，瑞士政府抓住一切机会进行国防宣传，从七岁孩童到花甲老人，从小村庄到大城市。近年来，我国在国防工业和国防科技都取得突出成就的同时，也十分重视普及和加强以爱国主义为核心的国防教育，努力增强全民国防观念，使公民自觉履行国防义务。2001年 8月 31日，全国人大常委会决定，每年 9月的第三个星期六为全民国防教育日。全民国防教育日为全民参与国防教育活动提供了一个大众化、社会化的载体，是推动全民国防教育深入持久开展的有效形式。自 2002年起，全国所有普通高等学校和高级中学的学生也都将按照有关规定和计划参加军事训练。 我要说的是，我国的国防建设，相比于瑞士，真的是九牛
15、一毛。普及大众化的国防教育一年只有一次，而每次知道的，能参与进来的人民大众又有多少呢？我想，很多人大都会匆匆走过，脑子里留了那么一个印象，好像有这么个日子，有那么一个词汇“国防” 。而所谓4的“军事化训练”持续时间一般在半个月左右，作为一个亲身体验者，它的训练强度也不大，只是走走正步之类的，并没有起到很好的训练效果。当然，中国在这方面的实施也才起步，毕竟从零到一百的路程还很长。2强烈的忧患意识六百多年无战事。可瑞士国防军现在每年的军费开支是 54亿美元，而瑞士政府的年总预算才 280亿美元，加上不景气的经济，何不借机放弃这一沉重的负担呢？然而，其全民公决结果却是 78以上的人不赞成取消军队。这
16、让我们不得不承认瑞士人强烈的忧患意识。从未发生战争，却时时准备着作战。他们高度的警惕心难道不值得我们学习吗？有些人认为，我们生活在一个政治稳定、经济繁荣、与周边国家友好相处的国度，没有“狼”来，战争离我们很远。但是，如果放眼国际风云，细看周边形势，就会发觉，那种“刀枪入库，马放南山”的思想无论如何都是要不得的。据美国一家研究机构统计，过去的一年，全球爆发的大大小小的武装冲突 50余起，大大高于冷战时期每年平均 30余起的数字。我们应当看到：恐怖主义、分裂主义和极端主义都可能引发冲突和战争；日本政府否认历史，篡改教科书，参拜靖国神社，扩张野心蠢蠢欲动；“台独”分子顽固坚持分裂祖国的立场，不断增强
17、“反共拒和”的军事实力，甚至狂妄地提出了要搞什么“反制作战” ；西方敌对势力也没有改变把台湾视为“不沉的航空母舰”和利用台湾对我国进行钳制的图谋。我们实现祖国统一大业面临严峻挑战。事实说明，虽然短时期内爆发不了大战，但战争的因素远未消除；虽然和平与发展是当今时代的主题，但这并不等于世界就太平了；虽然国际形势总体趋向缓和，但并不等于战争消亡了；虽然周边环境比较安稳，但并不等于已绝无外患。潜在的战争威胁仍然存在，战争随时都有可能在人们预想不到的地方爆发。“善任势者国安，不知因其势者国危” 。我们每个中国人都应牢记历史，居安思危，常备不懈，牢固树立强烈的忧患意识，消除麻痹思想，增强国防观念，建立一条
18、牢不可破的心理防线，保证国家长治久安。三尚武精神瑞士的历史中有很多反抗外来侵略的记载。瑞士山民的英勇善战名声远扬，许多国家都愿征召瑞士人为雇佣兵，替其打仗卖命。他们可与敌人长期周旋，使敌人疲惫而后消灭，最终把占领者赶出国门。而我们中国恰是缺乏尚武精神的。儒家思想统治中国封建社会两千多年，产生深远的影响。要想出人头地，就必须读书。重文轻武，是主流思想。自 宋 代 以 来 ， 人 们 更 多 地习 文 而 不 练 武 ； 而 清 明 两 朝 严 格 控 制 人 们 的 思 想 ， 大 兴 文 字 狱 迫 害 汉 族 的 反 抗 精 神 ，一 步 步 地 将 汉 族 的 最 后 一 点 尚 武 精
19、神 消 磨 殆 尽 。 也 正 是 因 为 如 此 ， 近 代 的 中 国 人 已 经 完全 丧 失 了 尚 武 精 神 ， 也 因 此 在 对 抗 列 强 的 战 争 中 一 败 涂 地 。 区 区 两 万 人 的 八 国 联 军 就 可以 把 皇 帝 从 二 十 万 禁 军 的 北 京 城 中 吓 得 抱 头 鼠 窜 。 中 国 的 近 代 史 简 直 就 是 一 部 屈 辱 史 ，而 这 就 是 由 于 我 们 没 有 尚 武 精 神 。5一个没有脊梁的民族势必会被世界潮流所淹没，一个没有伟大精神贯穿的脊梁必将被外力所折断。中华民族正值赶超世界先进文明的机遇期，可谓是时不我待，而“科学技
20、术是第一生产力”更是被我们喊得响天掣地，但是我们更不能忽略了一个生产力的倍增器民族精神。民族的精神，好比一个人的脊梁，如果一个民族的脊梁缺少这种精神，那肯定这个民族正在步入自己的衰落期，表面上的浮华也只是转瞬而过的东西。而中国当今最缺乏的是一种尚武的民族精神。在日本进行“狼”的教育的时候，我们中国却依然进行“绵羊式”的教育。这是值得让人深思的。4严格的体制瑞士宪法规定，男孩子到了 18岁，就必须到新兵学校报到，领到军服和步枪，从此开始了“持枪史” 。20 岁到 40岁的男性公民必须按期义务服兵役。瑞士宪法规定，每个 20岁至 40岁的瑞士男子都必须参加每年一次的射击考核，被称为“强制打靶” 。
21、一年一度的强制性打靶训练在瑞士已存在一个多世纪，这一活动并不包括在服役期内和军训中。打靶用的子弹由靶场提供，但如果考核不及格，当事人就要自费购买子弹并安排出时间接受训练，直到及格。从这两条规定，我们不难看出，瑞士采取法律式的强制性学习，虽有些强硬，但效果自然好得出奇。可在我们中国，近年来，参军、服兵役的都有经济补贴，以此来鼓励广大人民加入到军事训练中。和瑞士的惩罚相比，我国的奖赏显然实施效果不佳。强大的军事实力，再配以正确的外交政策，保障了瑞士六百多年的和平。在以“和平发展”为主题的当代世界中，我们中国除了加强国防建设外，也应加强国防教育，努力增强全民国防观念，重视尚武精神建设。我们所有的炎黄
22、子孙也都应树立起强烈的忧患意识，时时为保障国家安全而奋斗，从而使祖国更加繁荣昌盛。6参考文献 1 李元馥著 朴惠园译 漫话瑞士 北京中信出版社，2006 年2 任丁秋等编著 列国志瑞士 北京社会科学文献出版社， 2006 年3 李臻主编 二次世界大战之谜 上海文汇出版社，2005 年4 刘波主编 重温二战：60 个重大问题反思 北京国防大学出版社， 2005 年5 吴金光、吴菊淑 谁在瑞士地堡感觉不错，环球时报 ，2007 年 4 月 25 日6 刘帅 二战时的中立国，当代军事文摘，2006 年第 2 期7 陈安全 析二战欧洲中立国之中立，史林，2004 年第 2 期8 郑璐 战火和灾难无法阻挡的名字国际红十字会与红十字标志的故事，世界博览，2006年第 3 期7
