1、- 1 -山西省畜牧业 “十二五”科技发展规划（征求意见稿）畜牧业是农业的重要组成部分，推进畜牧业的发展，是优化农业产业结构，增加农民收入的重大措施。科技进步是畜牧业健康发展的重要源泉。随着畜牧业发展方式的转变，规模化、标准化、产业化、现代化畜牧业发展进程的加快，迫切需要畜牧业科技进步与创新，畜牧业科技发展已进入了新的战略时期。为加快畜牧业科技进步和创新，推动畜牧业持续、协调、健康发展，根据我省畜牧业发展现状，结合畜牧产业基础和科技发展实际，制定本规划。一、畜牧业科技发展成就与面临的形势“十一五” 以来，我省全面 实施科技 兴牧战略，加大畜牧科技投入，积极推进畜牧科技体制改革，切实加强人才队伍
2、建设，畜牧科技体系日渐完善，科技成果研发、转化推广能力不断增强，科技普及、基本技能入户，有力的推动了畜牧业持续快速发展。使畜牧业成为农村经济中发展最快、经济效益最显著的产业。（一）畜牧业科技体系日臻完善“十一五” 期 间，通过 畜牧业科技体制改革，整合畜牧科技资源，加大投入力度，使畜牧业科技体系得到进一步完善，人才队伍建设进一步加强。- 2 -省级设置畜牧兽医技术研究与推广机构 4 个，从业科研人员 552 名，其中拥有高级技术职称人员 89 人。市、县两级共设置各类畜牧兽医技术推广机构 196 个，从业科研人员2608 名，其中拥有中级技术职称以上人员 1112 人。全省建成乡镇畜牧兽医工作
3、站和动物防疫监督所 1051 个，人员编制 3400 余名。全省 11595 个行政村，聘用村动物防疫员13881 名。全省已经建立起比较完善的畜牧兽医技术支撑体系，形成了省、市、县、乡四级配套的畜牧兽医科技推广服务体系及覆盖省、市、县、乡村五畜牧兽医技术推广队伍。具备了坚实的畜牧兽医科学研究、生产技术指导，动物卫生有效监管，动物疫情迅速反应，染疫畜禽有效扑灭的能力和实用技术的推广实力。（二）畜牧业科技创新成效显著“十一五” 期 间，全省各 级科研推广机构共开展国家及省级畜牧兽医科学技术研究及实用技术推广项目 200 余项，共获得科技进步奖和农村技术承包奖 100 多项，其中 40 余项目获省
4、部级奖励，取得国家专利 8 项。首次主持国家科技支撑计划项目“黄土高原退化草地植被恢复及草食畜生产关键技术研究”，争取到国家畜牧产业体系试验站 5 个。山西麻鸡选育与利用、中国西门塔尔牛太行类群选育研- 3 -究、雁门关生态畜牧经济区奶牛群体高产高效技术体系研究、晋阳白猪选育研究、肉用布尔山羊繁育与生产体系建立等项目研究分别达到同类研究国际领先和国际先进水平。山西省高致病性禽流感预警预报关键技术研究、山西省防控高致病性禽流感等重大动物疫病长效机制建设研究等进展顺利。畜牧生产数字化、疫情信息传输、畜牧业管理等信息技术的应用研究均取得突破性进展。畜牧业科技创新有力增强了产业发展后劲和活力，拓展了畜
5、牧产业发展领域和路径，有效支撑了产业的发展。（三）畜牧业科技推广成效突出“十一五”期间，大力开展畜牧技 术推广工作，以 农作物秸秆养畜利用技术、牛羊舍饲综合配套技术、猪主要疫病综合防治配套技术、畜禽疫病预测预报及综合防治技术、配合饲料加工及利用技术、种草养畜技术等三十项先进实用技术为主推技术，加速了科技成果的进场入户和转化，新建标准化养殖小区 800 多个，规模养殖不断扩大，畜牧业整体生产水平不断提高，实现了畜牧业科技进步，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。经统计，2009 年全省畜牧业科技进步贡献率达到 60，科技成果转化率达到了 65%，比“十五” 末期分 别增长 了 14 个和
6、15 个百分点；畜牧 业产值占到农业总产值的 30%左右，雁门关生态畜牧区达到 60%左右。- 4 -五年来畜牧实用技术的推广应用取得的社会效益达 50 亿元，比“ 十五 ”期 间增加了 15 亿元。（四）畜牧科技交流合作日趋广泛“十一五” 期 间，我省畜牧科技交流合作，国际省际同时推进，引进来与走出去同步实施，合作范围逐步扩大，交流深度逐步拓展，有效提高了全省畜牧科技水平。据统计， “十一五” 期 间派出高 层次的 专家学者达 100 余人次，赴日本、美国、澳大利亚等十余个国家和地区进行学术访问、学术交流和技术考察。在国际交流合作方面，一是在有计划引进畜禽良种、仪器设备的同时，畜牧业关键技术
7、、经营管理、人才智力的引进得到进一步加强。二是和国外的科技合作项目不断增多，国际间双向交流合作不断加强。在国内交流合作方面，依托良种工程、生态环境恢复工程、首都水资源保护等重大科技专项以及雁门关生态畜牧经济区建设项目，聘请国际国内高层次学科带头人，参与项目、指导科研与生产；以技术合作、科技入户示范项目为载体，邀请国内专家，进行技术指导和人员培训，均取得显著效果。“十一五” 期 间，我省畜牧科技工作 虽然取得了巨大成 绩，但与周边省份相比尚有一定差距。主要表现在以下几个方面：1、在产业技术支撑方面，科技进步贡献率仍然偏低；2、在科技创新方面，自主创新能力不足，尚未建立起与- 5 -畜牧业发展完全
8、适应的科技创新体系；3、在科技推广和成果转化方面，科技资源相对短缺，技术与产业发展关联度还不够密切；技术推广队伍业务素质和技能还有待提高；4、在科研投入方面，政府、企业、民间等多元化、多渠道投入机制尚不健全。技术研发资金短缺，成果转化投入不足。二、 “十二五”畜牧业科技发展的指导思想和原则 “十二五 ”畜牧业科技发展的机遇与挑战并存。只有抓住机遇、迎接挑战，强化促进畜牧科技进步与创新的紧迫感、责任感，明确基本思路，把握发展方向，才能实现预期目标。（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻有关大力发展畜牧业的各项方针政策，紧紧围绕畜牧业发展方式转变，深入贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未
9、来” 的科技方针，全面实施科技兴牧战略。大力开展重点生产环节科技攻关，不断加快畜牧业科技成果转化利用，继续强化对畜牧从业者的培训，切实做好畜牧业先进技术的引进、消化和再创新，推进产、学、研、农、科、教有机结合，加快畜牧业科技体制改革，尽快形成适应现代畜牧业发展需要的畜牧业科技创新体系。（二）基本原则- 6 -1、整合资源、突出重点。按照产业发展规律,有效整合各方面的资源，开展制约产业发展、带动性强、关联度高、作用突出的共性关键技术的攻关研究与开发；重点加强产业发展急需、综合配套性强、带动作用突出的先进实用技术推广。2、自主创新、统筹兼顾。狠抓自主创新能力建设，努力研发一批具有自主知识产权的畜牧
10、业高新技术，充实技术贮备。狠抓畜牧业科技入户等成果转化，不断提升畜牧科技含量；既要注重遵循科技发展规律，推动科技进步，又要注重遵循经济发展规律，促进体制创新；既要依靠政府的扶持投入、政策激励发展畜牧科技，更要依靠社会力量，推动科技创新与发展。3、资源共享、协调推进。在科技发展上，畜牧科技要在与农业整体科技协调发展的同时，要分层次、有重点地组织实施和落实。省重点组织好关键技术和共性技术研究、先进技术集成和重大技术推广。市县要切实把工作重心放在组织先进适用技术的推广应用和成果转化方面。在创新方式上，处理好引进吸收和自主创新的关系，走研发和引进相结合的创新路线。在科技资源配置上，强调全省一盘棋，整合
11、资源，优化配置，鼓励和推进区域之间、产学研之间的科技合作，实现优势互补、资源共享、协调发展。- 7 -4、支撑发展、引领未来。坚持支撑发展与引领未来相结合，提高畜牧业科技转化和超前发展的能力。按照省委省政府建设现代化畜牧强省的要求，立足现状，兼顾长远，合理规划，超前部署，正确处理当前效益与长远发展的关系，发展循环经济，培育新兴产业，实现畜牧业科学技术的可持续发展，为我省畜牧业健康、持续发展提供科技保障。（三）目标1、建立健全畜牧产业科技体系。加大畜牧科技投入，注重科学研究和成果贮备与应用，形成与现代畜牧技术体系相适应的畜牧业持续健康技术保障与支撑体系。实现全省畜牧产业科技进步贡献率 65%以上
12、。2、关键技术研究实现创新与突破。实现畜牧业科技创新能力日臻增强，关键技术研究取得新的突破，科技创新水平达到国内先进，部分领域达到国际先进或国内领先水平。3、强力推进技术推广与成果转化。建立健全畜牧业技术推广体系，推广能力明显提高；成果转化应用力度不断增强，使畜禽良种覆盖率、饲料转化利用率、畜产品加工科技附加值等大幅度提高；畜禽重大疫病实现有效防控，发病死亡率明显下降。- 8 -4、科技体制进一步优化和完善。 在市场经济运作下，融合产业政策与技术，实现畜牧业科技资源有机整合，科技体制进一步健全与完善。进一步优化畜牧科技发展的政策环境，完善与新时期畜牧科技进步相适应的体制机制。5、健全科技创新体
13、系，强化科技支撑力度。有机整合畜牧业科研与推广的设施设备，实现畜牧业科研与技术推广条件改善，技术推广平台健全，形成畜牧科技设施设备共享机制。三、 “十二五”畜牧业科技发展的方向与重点(一)畜禽繁育技术领域。1、畜禽品种资源数据库建设普查畜禽品种资源现状，摸清现有优良畜禽品种的数量分布、品种特性与利用状况；对地方优良畜禽品种开展种质特性研究和遗传距离评估，确定研发利用方向；对引进畜禽品种的生产应用效果进行全面跟踪调查评估，筛选出适合构建我省畜禽种业体系的主要品种；系统开展畜禽品种资源保存技术和种质资源评价标准体系研究，建立畜禽种质资源信息数据库和信息共享平台。2、新品种的科学培育- 9 -依托现
14、有畜禽良种场的基础设施，开展畜禽优良基因的挖掘、利用和创新技术研究，采取现代育种技术与传统育种手段相结合的方法，培育“生产性能好、 产品质量优、抗病能力强” 的牛、羊、生猪、家禽新品种（系）， 扩大畜牧业生产的供种能力和良种覆盖率。3、良种繁育与推广加大优种畜禽繁殖技术研究，加快畜禽品种改良步伐，以省、市优种畜禽养殖场为基地，推广应用牛、羊胚胎移植技术和生猪、家禽扩繁技术，扩大良种畜禽的数量与比例，保障品种质量，强化供种能力。因地制宜加快优良畜禽品种的推广，提高优种畜禽的普及率，扩大良种贡献率。（二）高效生产技术领域。推进畜禽标准化养殖场（区）建设，大力开展规范化建设、标准化生产、节净化管理等
15、方面技术的研发与应用。1、养殖设施技术研究。继续规范畜禽标准化养殖场（区）建设，修订和完善山西省畜禽标准化养殖小区建设管理规程，为现代畜牧业区域化发展和调控监管提供技术支持。2、养殖环境控制技术研究开展农牧循环利用、污染物减量化排放、污水达标处理排放、有害气体控制等养殖环境无害化处理技术研发与应用。实现畜禽养殖环境的不断优化。- 10 -3、标准化养殖技术研究研究现代畜禽高效饲养管理技术，应用于生产实践。科学配置和供给畜禽日粮，提高动物的转化利用率，实现高效生产，低碳排放；加强先进技术的熟化、组装、集成与产业化示范，实现良种、良法的组装配套，不断推进畜禽养殖的规范化和高效化。以畜禽生产、疫病防治、环境控制和检验检测等技术研究为重点，进一步完善畜牧业标准体系。全面推进畜牧业标准化生产，提升畜牧业发展水平；（三）疾病防控技术领域。1、动物疫病流行病学基础研究。以高致病性禽流感、口蹄疫、蓝耳病、人畜共患病等重大动物疫病为重点，开展重大动物疫情病原遗传演化规律、重大动物疫病在我省的生态分布规律、重大动物疫情的传入与传播规律等的研究，逐步建立相对完备的疫病、流行病学数据库。同时，配套开展疫病快速诊断方法的应用基础研究。2、动物疫病检验检测技术研究。以提高疫病诊断速度和诊断准确性为重点，继续开展疫病诊断新技术及辅助诊断专家系统研究，加快疫病诊断试剂盒、生物芯片和快速诊断仪器的研发和应用。
