1、安全管理精细化措施-上海高层建筑火灾摘要：对于高层建筑， “防”是重中之重。我们应该加强火灾预防，认真落实好预防措施；做好安全知识宣传，提高人们的安全意识和逃生常识。高层物业管理者应该实行安全管理精细化，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使高层建筑安全达到一定标准，减少火灾发生率或降低火灾严重程度。关键词：安全精细化管理 高层建筑 隔热层 高层火灾救援 2010 年 11 月 15 日，28 层公寓起火。导致 58 人遇难，70 余人住院治疗。事故原因：由于无证电焊工违章操作；装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼
2、龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；有关部门安全监管不力等。问题一：隔热层选料不当隔热改造大面积使用易燃材料 导致燃烧速度极快施工队在楼外墙搭建脚手架，对外墙进行节能环保改造，增加隔热层。业内人士猜测，这种类似泡沫的东西很可能是挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS） ，一种具有连续性闭孔发泡的硬质泡沫塑料板，虽是一种环保型保温材料，但具有可燃性，燃烧很快。近几年中国对建筑节能保温的要求越来越高，新的建筑物在墙体之外，必须附上保温层以满足建筑的传热系数。但是聚苯板作为保温材料是个让人非常头痛的物品，有点火星马上燃，而且燃烧速度极快。近年多次大火灾均由易燃保温材料引起。当今世界上流行的玻璃纤维保温棉，即可达到与
3、发泡同样的保温效果，而且更具有环保的特点，并且避免了发泡材料的易燃性，阻燃效果优良因而防火。问题二：施工违规操作引燃大火施工未对易燃物进行防火处理 导致工人焊接引燃据工程负责人表示，着火点位于 1 号楼 20 层，事故原因系工人违规操作，焊接时火花四射引燃某种易燃物所致。公安部消防局对外墙保温及屋顶保温材料及施工防火有具体的规定：保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。外保温工程施工
4、作业工位应配备足够的消防灭火器材，须有人监督等等。施工操作不符合这些规定，无疑成为火灾导火索。问题三：救援方式选择不当直升机救援并不切合实际情况 影响救援速度两架直升机曾赶到现场，当看到楼顶有被困人员呼救时，直升机曾两度靠近，并试图通过索降方式来救人。但是无奈因为现场浓烟火势太大，不仅能见度低，救援人员贸然索降自身也有危险。直升机最后放弃救援。业内人士指出，上海市中心高层建筑林立，街道的宽度有限，远小于直升机安全操纵的有效空间。高层建筑火灾发生时，大量上升的火灾热气流及燃烧生成的烟雾干扰等不利于直升机接近起火建筑物。直升机悬停在失火大楼上产生的强大气旋，也可能会助燃大楼的火势。此外，若无法适度
5、击碎建筑物玻璃外墙，直升机介入火灾抢救也会受到限制。问题四：消防设备未能有效控制火势先进灭火设备未能达到演习水平救援困难在于云梯难以达到 20 层以上，20 层以上火势难以控制。从周边高楼向该楼喷射的水因力量不足灭火效果不佳。上海拥有一辆 90 米云梯车，昨天也已赶至现场，但由于大楼立体燃烧，云梯车只能封住一个方向的火势。除外围大火，还有内部火势。曲臂高喷车还启用了水炮，但是由于火点太多，水炮只能一个窗一个窗地进行攻击灭火。根据资料：2007 年 8 月 14 日，上海消防部门在在建的上海环球金融中心大厦演习，成功扑灭 400 米高层火灾。据称，消防部门引进了 40 多辆德国产的一七式压缩空气
6、泡沫主战消防车，其供水平均高度已达 200 米，最大供水高度可达 375 米。但是这种消防水车在此次救火中并未达到演习中的水平。按照上海消防方面负责人的说法是由于火势太猛，未能发挥作用。问题五：对高层建筑火灾自救宣传不足居民自救能力不足 逃生措施不当在整个火灾的过程中并没有看到楼内居民有序，有效的自救和逃生行为，显然楼内局面事先对如何从高层建筑火灾中逃生以及居住在高层建筑中的火灾风险知之甚少。事先起火高楼外围大面积燃烧使得大楼内部达到猛烈燃烧的时间大大缩短。外围猛烈的火势，也使得屋内被困的人员无法靠近窗户。另外，绝大多数伤者是吸入式伤害，在大火中吸入过量污染气体。病人气管受到热和化学尘埃灼伤出
7、现水肿。火灾爆炸现场不能奔跑呼叫，应用湿毛巾捂在嘴、鼻上，避免呼吸道烧伤；火焰和有毒气体均往上走，这时候应尽量伏低身子，努力靠近空气流通的门窗处；如果是在居室当中，应该尽快跑到室外，脱离火源，及时打滚压灭身上的明火；如无法逃出，应使用大衣、棉被等用水浇湿后披在身上保护自己，爬在门窗处等待救援。上海高层火灾的救援，说明高层火灾救援是世界性难题。一、高层建筑火势蔓延快，极易形成立体燃烧根据我国“凡 10 层及 10 层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅 )和建筑高度超过 24 米的公共建筑，都属于高层建筑”的规定，在灭火救人的时候，面临着由于楼层多、功能复杂、设备繁多、可燃物多进而引发
8、救援难度大的诸多难题。难题之下，消防车往往无法接近火灾现场。更致命的是，高层楼房的火势蔓延快。由于高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井等竖向井道多，如果防火分隔处理不当，发生火灾的高楼就好比一座烟囱，竖向井道则成为火势迅速蔓延的途径。二、装修材料达不到防火要求上海大火暴露出了在建工程或翻新修缮中的建筑防火问题，包在外墙的保温材料以及装修中的防护网等建筑材料都是易燃物。对于装修材料，原来国家并没有明确的规定，但自从央视配楼大火之后，国家出台了一些规定，要求尽量选择难燃或者不燃的材料，施工之前也需要报相关部门审批。但是对于外墙材料，现在依然没有太明确的规定，我们也有专门的鉴定机构，对建筑
9、材料检验鉴定不合格不能使用。实际上，高层建筑的火灾大部分发生在在建期间，建好之后发生火灾的几率小得多，央视配楼大火即是如此。三、扑救难度大“在一般建筑中很普通甚至是不成问题的问题，到了超高层建筑中都成了特殊问题。 ”建筑专家林贤光表示，他认为，其中消防问题“是最可怕的”。且不说高层建筑对电力系统的高度依赖，高层建筑有大量纵深的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井、排气道，如果防火分隔存在问题，起火后将像一座座高耸的烟囱。一座 100 米高的高层建筑，在无阻挡的情况下，烟气只用半分钟就能顺着竖向管井扩散到顶层，速度大约为水平方向的 10 倍以上可以假想一座高层建筑的火警场面：倒下的人越来越多，疏
10、散通道很快难以畅通，日常电梯在火灾状态下严禁使用，消防电梯专供消防人员使用，楼内人群能够借助的，只有垂直疏散通道。上千人在惊恐、慌乱的状态下挤入狭窄的通道。一个极端例子：1993 年，纽约世贸中心爆炸事件中，近一万人花了 9 小时才将楼内办公的 10 万人营救出来。此外，高层建筑外表若为玻璃幕墙，如果起火后室内的人们砸窗逃生，强大的内外压差很可能将人冲卷出去。如果起火楼层较高，砸碎的玻璃坠下又将威胁地面的人员、设备。要让生活在高楼中的人安全逃生，非常艰难。目前世界上最高的云梯车，我国仅有一辆，高度为 90 米。一般的云梯车能够达到的高度上限在 50 米左右，起火点如果超出这一高度，便要“以自救
11、为主”， “国际上也是如此，再高的云梯也没用。 ”上海市原消防总局防火监督部副部长李明德说。他告诉南方周末记者，高层建筑在面临火灾时，云梯洒水的效果非常有限，而且很多时候无法进入。此外，直升机救援作用有限。因为直升机能贮存的水量非常少，惟一可行的是从高层的楼顶救人，但又有多少人能在火场里奔到楼顶呢？加之，直升机在低空飞行时会遇到气流和各种阻碍物，风险较大。根据上述高层灭火救援难题，我们应该了解到， “防”是重中之重。对于高层建筑，我们应该加强火灾预防，认真落实好预防措施；做好安全知识宣传，提高人们的安全意识和逃生常识。实施精细化管理是企业科学发展的要求，也是我们管理水平提升的必然选择。精细化管
12、理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。1、精细化管理的内涵基本内涵：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核” 。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细化工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量化值，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。2、精细
13、化管理的特征可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精益求精，追求最好。准：准是准确的信息与决策，准确的数据域计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。细：工作作细化、管理细化特别是执行细化。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和制度。3、精细化管理三大原则注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的核心灵魂，才是使精细化管理落实到位。下文将给出高层建筑的安全精细化管理措施。一、高层小区管理者小区物业作为管理者，首要的问题是明确职责，落实责任制，树立起消防安全责任主体意识。 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第十条明确规定：居民住宅区的物业管理单位
14、应当在管理范围内履行下列消防安全职责：(1)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；(2)开展防火检查，消除火灾隐患； (3)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；(4)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。规定明确，但决非朝夕就能完成，相关的学习和培训应该成为经常性工作，使物业管理人员增强消防安全观念，为消防管理工作提供思想保证和能力支持；保证小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效，并定期维护保养，绝不能出现消防通道上锁堵塞、灭火器过期、烟感温感探头失效、消火栓无水或损坏等情况。一旦出现火情，管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。充分利用
15、社区内现有资源，形成群众共同参与社区管理、专业化管理的局面，这是规范和落实消防安全管理的重要保证。住宅小区管理者应配合辖区街道办事处，发挥其协调职能作用，组成社区消防志愿组织、巡逻队，形成坚强有力、扎根民间的消防管理防护网络。加强小区内消防安全宣传教育，通过发放防火安全材料，设立消防宣传栏、消防漫画，以及“楼道消防文化” 等宣传途径，为居民普及防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，使消防安全宣传率和群众知晓率达到百分之百，从而形成人人具有消防安全意识、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。社区物业管理者在条件许可的情况下，不断加快家庭消防设施建设步伐，指导家庭配备灭火器材
16、，组织演练，提高业主自救能力。高层住宅发生火灾自救是最为重要的。消防救援车辆最高伸展至 50 米，大约可到达高楼的十三四层，但超出此高度的高层住宅楼比比皆是，一旦出现火灾，现有的装备则鞭长莫及。作为高层住宅的业主，应该自备必要的消防、逃生工具，积极参与防火实战演练活动，提高抵御火灾的能力，火情发生时可以进行科学自救和灭火。高层社区消防管理工作已成为新时期消防工作的重点之一，管理者须与时俱进，全面掌握高层住宅小区消防工作的新特点，构建起成熟规范的管理制度，使高层住宅社区的消防管理走上良性发展之路。二、高层建筑本身防火设计第一，保证主体结构有足够的耐火稳定性。目前国内外高楼多依赖钢结构，虽然它的整
17、体性和稳定性都很好，但耐火性能很差。钢材的抗拉和承重等性能均会因温度的升高而急剧下降，通常在摄氏 450650 度就会失去承载能力，发生变形，钢柱、钢梁弯曲，不能继续使用。一般情况下，不加保护的钢结构耐火极限只有 15 分钟。人们在实践中广泛应用的钢结构保护方法，如用耐火材料包覆，喷涂石棉或防火材料等，已被证明在应对大火时效果不佳，建筑界和消防界在解决这个问题方面仍任重道远。第二，强化自救措施。高层建筑不同于一般的低矮建筑，火灾发生时，高层建筑主要依靠自身的消防措施来保障安全。消防部门云梯车所能达到的高度一般不超过 100 米，如果几百米高的高楼出现火灾，很难靠外部力量救援。目前，高层建筑的自
18、救措施主要分为主动性和被动性两大类。主动性措施指直接限制火灾发生和发展的技术，如火灾探测报警技术、喷水灭火等灭火技术、烟气控制技术等；被动性措施指提高或增强建筑构件或材料承受火灾破坏能力的技术，如提高建筑构件耐火性能的技术等。这些完善的自救措施，比大量消防队员更能应付突发火灾。第三，做好防火分隔。由于建筑使用功能、规模形状不同，地理位置及室内火灾荷载、装饰和陈设等不同，建筑防火规范不可能把各式各样的高层建筑防火都详细地规定下来。这就要求设计人员针对所设计建筑物的具体条件，灵活运用，加强防火隔断，增加灭火手段，加强防排烟措施，采用不同的解决办法，达到防火目的。从国内外火灾现场统计来看，近六成火灾死亡是烟熏致死，或者被烟熏晕后烧死的。科学的防火分隔设计可以有效地解决这方面的问题。例如，一旦发生火灾，楼梯间、消防电梯间如果能保持较高的气压，逃生者开门进入后，风就会从里面往外吹，将烟雾拒之门外。第四，室内装修选用阻燃材料。在建筑中消除火源是不可能的，但是采用阻燃装饰是可能的，避免和减少火灾伤亡以及财产损失的重要措施。
