1、建设项目环境影响报告表编制说明1、本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。本表一式四份，一律打印填写。2、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。3、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。4、行业类别按国标填写。5、总投资指项目投资总额。6、主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。7、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性
2、的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。8、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。9、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -一、建设项目基本情况项目名称 寿光市丹河防洪治理工程建设单位 寿光市河道防洪治理工程建设局法人代表 胡志敏 联系人 郝星光通讯地址 寿光市商务小区 5 号楼 B 座联系电话 15863268068 传真 5234304 邮政编码 262700建设地点 丹河寿昌边界至入弥河口段（含丹河分洪道）立项审批部门 / 批准文号 /建设性质 新建改扩建 技改 行业类别及代码 N7610 防洪除涝设施管理占地面积（ 平 方 米 ） 106
3、20000绿化面积（ 平 方 米 ） 528000总投资（万元） 95254.79其中：环保投资（万元） 325 环保投资占总投资比例 0.34%评价经费（万元） /预期投产日期 2020 年 12 月工程内容及规模：一、项目简介（一）建设单位概况寿光市河道防洪治理工程建设局经寿光市人民政府批准，由寿光市水利局成立。工程建设局为项目法人，负责防洪治理工程的招标、建设、质量、资金管理和安全生产等工作。胡志敏同志任工程建设局法定代表人，孙光庆为技术负责人。项目验收通过后，寿光市河道防洪治理工程建设局自动撤销。（二）项目提出的背景2011 年中共中央一号文件关于加快水利改革发展的决定中第三项第七条中
4、指出：加快中小河流治理和小型水库除险加固。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。第四项“全面加快水利基础设施建设” 中第十三条“搞好水土保持和水生态保护” 指出：实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。- - 2 -继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。寿光市
5、人民政府 2012 年 6 月编制完成了山东省寿光市现代水网建设规划，寿光市水网构建“ 一二三四五六 ”总体思路，即实现一个目标、遵循二个理念、建立“三网融合”、构建四大体系、实现五大突破、加强六大能力。一个目标：实现收官是水利现代化；二个理念：遵循以人为本（民生水利）、人与自然和谐相处）生态水利）的理念；三网融合：实现水资源调配网、防洪（潮）减灾网、水生态网“三网融合” ，构建现代水网；五大突破：在水资源调配、防灾减灾、农田水利、水生态、水利管理及信息化水平等五个方面实现大的突破；六大能力：加强水利发展的六个能力，一是防洪减灾的能力，二是加强水资源优化调配的能力，三是加强生态水利建设能力，四
6、是加强水资源管理能力，五是加强水里改革发展创新能力，六是加强水利向经济社会发展全局服务的能力。近年来，寿光市对境内丹河进行了不同程度治理，本次工程治理段为寿昌边界入弥河口（含丹河分洪道）已有工程排涝标准较低，不能满足丹河流域排涝需求。目前丹河存在的问题如下：1、丹河两岸村庄众多，河道行洪滩地多数已变为林地菜地，加大了糙率。降低了河道行洪能力，极易发生洪涝灾害。2、丹河干流左岸自丹河分洪道至入弥河口，右岸自大九路至入弥河口，以及丹河分洪道，现状均无堤防。3、水利建筑物缺少管理维护，受人为损坏严重。部分生产桥年久失修，严重影响了两岸村民通行安全。综上所述，本次丹河治理工程是提高流域整体防洪、排涝能
7、力的根本，是改善水环境，打造人水和谐的水生态布局的前提。为使丹河治理标准内洪水、涝水安全下泄，保证流域内工农业生产及人民群众生命财产的安全，同时提高沿岸居民生活品质，对丹河进行治理是十分必要的。丹河寿昌边界至入弥河口段（含丹河分洪道）治理工程根据中华人民共和国- - 13 -环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例有关规定，该项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，该项目类别属于“四十六、水利” 中“144 防洪治涝工程（其他）”、 “145 河湖整治（其他） ”，需编制环境影响报告表，受潍坊寿光市河道防洪治理工程建设局委托
8、，我单位承担了该项目的环境影响评价工作。二、项目合理性分析（一）产业政策符合性分析根据中华人民共和国发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年版 2013 年修订）规定，本项目属于 “鼓励类” 第二项“ 水利” 第 1 条“ 江河堤防建设及河道、水库治理工程”；第 7 条“ 江河湖库清淤疏浚工程 ”。因此，本项目建设符合国家的产业政策。（二）城市总体发展规划符合性分析本工程为河道综合治理工程，项目的建设符合潍坊寿光市总体发展规划、山东省社会发展规划和有关防洪规划。（ 三 ） “三 线 一 单 ”符 合 性 分 析根 据 关 于 以 改 善 环 境 质 量 为 核 心 加 强 环 境
9、 影 响 评 价 管 理 的 通 知 （ 环环 评 2016150 号 ） ， 其 中 提 到 应 落 实 “生 态 保 护 红 线 、 环 境 质 量 底 线 、 资 源 利用 上 线 和 环 境 准 入 负 面 清 单 ”。 本 项 目 “三 线 一 单 ”符 合 性 分 析 见 下 表 。表 1 项目“三线一单”符合性分析一览表内容 名称1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避
10、让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目选址不在山东省生态保护红线规划(2016-2020 年) 中生态保护红线区内，详见附图 7。2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目
11、为防洪排涝及生态修复工程，运营期无污染物产生。3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、 本项目为防洪排涝及生态修复工- - 14 -土地等资源消耗不得突破的“ 天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。程， 运营过程中消耗一定量的电能、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境
12、准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目所在地尚未设置环境准入负面清单，由本项目的生产特征及污染情况来分析，项目的入驻符合环境准入要求。三、工程概况（一）项目名称、建设单位、建设性质、地理位置及工程范围1、项目名称：寿光市丹河防洪治理工程2、建设单位：寿光市河道防洪治理工程建设局3、建设性质：新建4、地理位置：丹河寿昌边界至入弥河口段（含丹河分洪道）。拟建项目具体地理位置详见附图 15、施工进度：该项目预计到 2020 年 12 月全部竣工。6、总投资
13、：该项目总投资为 95254.79 万元，该项目环保投资为 325 万元，占项目总投资的 0.34。7、占地与拆迁数量项目建设将占用土地，包括永久性占地和临时占地。永久性占地共占用土地总面积 303.513 公顷。其中：农田 254.44 公顷、盐池 46.76 公顷、民房（平房）2.313公顷。临时占地主要场内临时道路、临时建筑等，占地面积约 21.16 公顷。永久占地补偿标准按山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复（鲁政字2015286 号）的规定确定，地面附着物补偿标准按照潍坊市征地地上附着物和青苗补偿标准（2017 年 12 月 29 日）的规定确定。（二）建设规模和内
14、容1、建设规模该项目治理工程包括对丹河现有的堤（岸）线、河槽为基础，对堤（岸）线、河槽进行合理规划。根据排涝标准规划河槽，对现状河槽进行扩挖疏浚；根据防洪标准规划两岸堤（岸）线，进行新筑堤防或堤防的加高培厚；配套相应的穿堤、跨- - 38 -河建筑物。工程范围为丹河干流寿光昌乐边界至入弥河口段（含丹河分洪道），工程总占地 1062hm2，全长约 66.4km，总流域面积 770km2，丹河在寿光市境内流经纪台、稻田、洛城、上口、侯镇等五个镇（街道），本次治理范围涉及以上五个镇（街道）。本次工程包括河道清淤扩挖工程、堤防工程、建筑物工程、堤顶防汛道路工程和水土保持生态工程五部分内容。工程建成后，
15、可保护沿河两岸 25 万亩耕地免受洪涝灾害的侵袭，使沿岸 10 多万人民群众的生命财产免受洪水的威胁。河道清淤扩挖工程河道清淤扩挖范围是寿光昌乐边界到入弥河口及丹河分洪道，清淤扩挖长度共计 62.2km，其中干流长度 50.4km，丹河分洪道 11.8km。丹河干流按照 20 年一遇防洪、10 年一遇排涝标准进行治理，丹河分洪按照 50 年一遇防洪标准进行治理。堤防工程丹河寿昌边界至马家闸段堤防工程是对两岸堤防进行加固，左岸堤防加宽至5m，堤防加固长度 72km。对尧河入丹河口回水段右岸堤防进行加高培厚，长度 5.4km。丹河马家闸至入弥河口段（含丹河分洪道）为新筑堤防，筑堤长度共计43.8k
16、m，其中丹河分洪道筑堤长度 23.6km，堤防型式为斜坡式土堤，左、右堤顶宽均为 5m。堤防两侧建设 4m 宽上（下）坝路与现有生产路连接，道口处上下游 20m 堤防加宽至 6m。本次堤防道口封堵共计 34 处。建筑物工程两岸新建、改建穿堤涵闸 27 座，修复穿堤涵闸 28 座，改建生产桥 30 座，闸附桥扩建 5 座，在丹河分洪道穿丹河新筑堤防处新建分洪闸 1 座，在官庄沟入丹河分洪道处、出丹河分洪道处，新建排水闸各 1 座。堤顶防汛道路工程本工程堤顶防汛道路右岸单侧布置，堤顶防汛道路共计 25.1km。水土保持生态工程该项目水土流失防治目标为：扰动土地整治率 95%、水土流失总治理度 85
17、%、土壤流失控制比 1.0、拦渣率 95%、林草植被恢复率 95%、林草覆盖率 20%。施工结束后，对左、右堤迎水坡、背水坡、临时生产生活施工扰动区域进行绿化，对于- - 38 -裸露地表主要采用撒播草种覆盖的方式减少水土流失。撒播植草选用狗牙根和苜蓿草草籽 1:1 混播，播种量 80kg/hm2，共撒播草籽 52.8hm。2、建设内容（1）河道清淤扩挖工程岸线布置原则（a）防洪排涝优先的原则考虑河道上下游、左右岸关系，保证河槽顺直，利于河道行洪，满足 10 年一遇排涝标准及 20 年一遇防洪标准。（b）结合乡村振兴战略规划的原则依据潍坊市乡村振兴战略规划（2018-2020 年）及潍坊市乡村
18、振兴战略三年行动计划（2018-2020 年），对河道水利工程与乡村规划建设进行有效的结合。（c）与水资源开发利用相结合的原则与河道现有及规划的蓄水构筑物工程结合，在构筑物上游适当扩大水面，增加蓄水量，解决河道周边农业灌溉及部分河段生态景观蓄水要求。（d）遵循自然的原则因势利导、遵循历史形成的现状岸线，以现有河势为基础，照顾当前的河槽走向，尽量利用现有防护工程，减少重复建设、节省投资。（f）满足生态修复需要的原则因地制宜，河道岸线宜弯则弯，宜直则直，保留已有河道深潭、岸边浅滩区，同时应用新型的生态材料和生态治理技术，创造生物多样性环境。河槽清淤扩挖标准青银高速以上段，主河槽拓宽至 50 米；青
19、银高速至马家闸段，主河槽拓宽至5070 米，部分河段河槽加深。其中，苑家庄至青田湖村段，在主河槽扩挖的基础上，原梯形断面变为复式断面。马家闸至荣乌高速段，主河槽拓宽至 70100 米；荣乌高速至 S223 段，主河槽拓宽至 100150 米； S223 至入弥河口段，主河槽拓宽至不小于 150 米。纵断面设计设计原则：河道设计比降应尽量接近地面自然比降，尽量控制流速在不冲和不淤流速之间。同时为了减少土方开挖量和弃土占地，也应避免出现深挖方河段。- - 38 -寿光市地处潍坊市北部沿海，地势较平坦，西南高，东北低。结果规划段防洪要求及治理段上下游实际情况，综合确定。河槽横断面设计本次河槽横断面设
20、计苑家庄以上采用梯形断面，苑家庄至入弥河口采用复式断面，丹河分洪道采用梯形断面。本着“因地制宜、就地取材、经济实用、便于施工，满足防汛和管理要求” 的原则，本工程堤身结构采用斜坡式均质土堤。堤身内外边坡均为 1：2，左右岸堤顶宽均为 5m。堤防工程堤线布置原则（a）堤线应与河势流向适应，并与大洪水主流线大致平行。（b）堤线布置力求顺直，各堤段宜平缓连接，不得采用折线或急弯。（c）利用现有堤防和有利地形，堤线应布置在土质条件较好、边坡稳定的滩岸上，留有适当宽度的滩地，尽量避免软弱地基、深水地带。（d）堤线布置应减少迁占，并考虑建成后便于管理维护、防洪抢险。堤线布置根据水面线复核成果，对不满足设计
21、标准的堤段进行治理，主要包括寿昌边界至马家闸堤防培厚、堤防道口封堵，尧河入丹河口回水段右岸堤防加高培厚及马家闸至丹河入弥河口及丹河分洪道新筑堤防、加高培厚。（a）寿昌边界至马家闸堤防培厚寿光昌乐边界至马家闸堤防培厚，左岸堤防培厚至 5m，向外拓宽筑堤。对右侧堤防进行加固，堤身内、外边坡均为 1:2.0。（b）尧河入丹河口回水段右岸堤防加高培厚尧河入丹河口回水段右岸右岸按照 20 年一遇防洪标准，10 年一遇排涝标准进行治理，由于现状右岸堤防标准低，本次规划对右岸加高培厚。堤身内、外边坡均为 1:2.0。（c）寿昌边界至马家闸堤防道口寿光市对稻田镇青田湖村至马家闸两岸堤防，由于生产路穿堤而过，形
22、成堤防缺口，本次工程对生产路道口进行封堵，两侧建设上（下）坝路连接。寿光昌乐边界至马家闸段封堵堤防道口 24 处。- - 38 -（d）寿光丹河马家闸至入弥河口内新筑堤防丹河马家闸（丹河分洪道处）大九路段现状右岸存在堤防，局部不满足 20年一遇防洪标准，左岸堤防缺失，利用引黄济青渠道及荣乌高速作为拦蓄水建筑物，淹没农田面积较大。本次根据该河道治理时推求洪水位时的河道宽度，确定堤防位置，根据洪水位加安全超高，确定堤防高度。丹河大九路入弥河口寿光段，基本未对该部分进行治理，现状局部存在堤防，但不满足 20 年一遇防洪标准。本次规划将寿光市与滨海区河段统一标准，按照 20年一遇防洪标准新筑堤防，堤距
23、不小于 300 米。（e）寿光丹河马家闸至入弥河口堤防道口对已有的堤防道口进行封堵，两侧建设上（下）坝路连接现有生产路，新筑堤防与生产路交叉处，同样建设上（下）坝路连接现有道路。寿光丹河马家闸至入弥河口堤防道口 10 处。（f）丹河分洪道新筑堤防丹河分洪道按照 20 年一遇防洪标准、10 年一遇排涝标准进行治理，由于现状两岸基本无堤防，本次规划对丹河分洪道新建堤防，局部加高培厚堤防，长度约23.6km。筑堤材料及筑堤标准筑堤土料宜选用黏粒含量为 10%35%、塑性指数为 720 的粘性土，且不得含植物根茎、瓦砾垃圾等杂质；填筑土料含水率与最优含水率偏差不超过 3%，淤泥、冻土、膨胀土、分散性土
24、，不能用于本次筑堤。压实标准：根据堤防工程设计规范（GB 50286-2013），丹河堤防为 4 级，压实度0.91。堤顶宽度根据堤防工程设计规范（GB50286-2013），3 级及以下堤防堤顶宽度不宜小于 3m。本次左右岸设计堤顶宽度均为 5m。堤顶高度堤顶高程按丹河 20 年一遇设计洪水位加堤顶超高确定。经计算本河道治理工程的堤顶超高取 1.0m，河堤顶高程=设计洪水位+ 堤顶超高。对于高程不满足设计要求的堤段，应加高至设计堤顶高程。根据丹河现状，结合已建工程经验及边坡稳定分析结果，本次规划丹河迎水坡- - 38 -及背水坡均采用坡度 1:2.0。堤防道口寿昌边界至马家闸两岸堤防，由于生
25、产路穿堤而过，形成堤防缺口，本次工程对生产路道口进行封堵，两侧建设 6m 宽上（下）坝路与现有生产路连接，道口处上下游 20m 堤防加宽至 6m。寿昌边界至马家闸段封堵堤防道口 24 处。马家闸至入弥河口段两岸新筑堤防段，经原有生产路处，两侧建设 4m 宽上（下）坝路与现有生产路连接，道口处上下游 20m 堤防加宽至 6m，此段堤防道口共计 10 处。尧河堤防尧河堤防道口较多，且右岸靠近大棚处部分堤防堤身单薄。尧河堤防加固根据尧河入丹河口处，丹河设计洪水位加超高确定堤顶高程，丹河左堤设计高程 28.08m。结合左右岸现状高程，确定尧河右岸设计高程，堤顶宽度为 5m，迎水坡背水坡均为 1：2.0
26、。（3）建筑物工程穿堤涵闸工程根据河道现状及排水防涝要求，考虑丹河洪水位与河道两侧地面的关系，防止出现洪水倒灌现象，本次排水设施采用排水涵闸排涝建筑物型式。丹河干流新建、改建穿堤涵闸 28 座，修复穿堤涵闸 28 座，丹河分洪道新建穿堤涵闸 3 座。排水涵闸主要由上游连接段、洞身段、闸室段和下游连接段四大部分组成。上游连接段为 M10 浆砌石铺盖，闸孔单孔尺寸 2.0m2.5m 及 3.0m3.0m，根据排水需要确定涵闸孔数，铸铁闸门螺杆启闭机，下游消力池段为钢筋混凝土结构。生产桥改建工程改建生产桥 30 座。生产桥均为预应力混凝土简支梁桥，双柱式桥墩钻孔灌注桩基础，全宽 7 米，净宽 6 米，单跨 10 米。桥墩均为柱式桥墩，柱截面为圆形，直径为 1.0 米，柱下设单排直径为 1.2 米钻孔灌注桩基础。桩基础均采用 C25 水下混凝土，按摩擦桩设计，桩基长度钻孔后确定，不小于 15 米。桥面两侧各设一排钢管警示柱，间隔 2 米，桥面铺装根据两侧连接的道路确定。桥台下护坡护砌，桥头两侧各护砌 10 米。生产桥设计荷载标准为参照公路级。闸附桥扩建工程
