1、1附件 2：西南五省(市、区)骨干水源工程近期建设规划云南省编制工作技术要求2009 年我省发生了百年一遇的大旱，国家和水利部高度重视，水利部召开了西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划编制工作会议，决定开展西南五省重点水源工程近期建设规划的编制工作。长江委和珠江委分别到我省及西南其他旱区进行了调研后，编制了西南五省（市、区）骨干水源工程近期建设规划工作大纲 ，并对规划编制工作提出了具体的要求。由于规划编制工作时间紧、任务重、质量要求高，为确保我省的规划编制工作能按时按质完成，结合我省实际情况提出了以下技术要求。一、组织形式及分工本规划编制由省水利厅规计处牵头负责，云南省水利水电勘
2、测设计研究院为规划编制技术责任单位，各厅直单位和各州市水利（水务）局配合完成。根据工作大纲的要求，本次规划所有指标均需填报到县级行政区，考虑到云南省近期旱情依然严重，各州市及县水利（水务）局抗旱任务较重，为减少各州市及县级工作量，部分表格由省级规划编制组根据已有资料填报，不需州市填报。本次规划主要由县级填报相关表格并按要求编写规划简本后上报给所属州市；州市负责对县级上报的材料进行技术把关，对相关表格进行汇总后连同各县级规划简本上报省级规划编制组，州市不再编写规划报告；省级编制组根据各州市上报材料，进行项目的筛选和技术总负责，汇总各州市上报材料并编写省级规划报告。2二、主要工作内容1、规划附表填
3、报规划附表共有 14 张表格，由省级编制组、省水文局和州市分别填报，省级编制组负责附表 2 和附表 810，水文局负责填报附表 1 和 3，州市负责填报附表 47 和附表 1114。附表应根据表格说明进行填写，不得随意增减栏目，规划附表的填报，是本次规划最为基础的资料，直接关系到规划成果质量的好坏，需结合有关资料和当地实际情况认真填报，务必保证数据的准确、合理、可靠。2、县级规划简本编制各县需编制规划简本，规划简本编制提纲如下：一、 基本情况本县自然经济概况。二、 水资源情况。水资源情况、特点。三、 水资源开发利用现状。已建成水利工程情况、干旱基本情况、水资源供需现状、水源工程建设的必要性和紧
4、迫性。四、 供水安全存在的问题县城、集镇、农村供水情况及存在的主要问题。五、 骨干水源工程建设规划及实施意见3、图纸各县需用 CAD 制作 A3 图纸一张，图上应能清楚反应本县的主要河流水系和主要地物，并标出已建和在建的小（一）型及以上水利工程以及规划拟建的工程项目位置。4、项目简介需对规划拟建的所有项目编写项目简介，内容在 23 页 A4 篇幅内，项目简介需包括各项目的位置、社会经济指标，水系，开发目标、作用、规模，前期工作情况，3投资、效益、水价、淹没及移民安置方案（水库工程） 、工程占地、对生态环境的影响等，并对建设管理体制、运行机制、资金筹借提出必要措施和意见。项目简介模板见附录 1。
5、三、时间要求本次规划时间紧迫，为保证规划的顺利编制完成，请各州市务必于 2010 年 4 月 20日前完成所有材料的上报。附件：项目简介模板大理州洱源县三岔河水库简介三岔河水库工程地处云南省大理州洱源县境内，坝址位于洱源县东北部弥苴河的支流三营河上，属澜沧江水系。距洱源县城约 25km，距三营镇 10km，是一项以农田灌溉为主，兼顾洱源县牛街乡、三营镇、玉湖镇集镇供水及人畜供水，并兼顾水库下游弥苴河两岸防洪要求的综合利用水利工程。根据洱海流域及相关地区水资源保护与利用规划 ，云南省大理州水利水电勘测设计研究院对洱源县可兴建水库的支流进行了全面查勘，并于 2001 年 7 月编制完成了云南省大理
6、州洱源县三岔河水库可行性研究报告 ，报告根据洱源县水资源现状和经济发展要求，提出了洱源县三岔河水库的综合利用任务：解决牛街乡、三营镇境内海西海水库跃进渠以东无水源灌溉的 2.48 万亩农田的灌溉用水，并解决牛街乡、三营镇、玉湖镇的人畜饮水问题，提高弥苴河下游防洪标准。三岔河水库坝址处河床高程 2403m，控制径流面积 68.7km2，多年平均产水量4320 万 m3，P=80%产水量 3879 万 m3，水库正常蓄水位 2450.11m，总库容 1152 万m3，兴利库容 840.2 万 m3，死库容 110 万 m3。拦河坝为粘土心墙堆石坝，坝顶长191m，最大坝高 69m；灌溉农田面积 2
7、.48 万亩，农田灌溉供水量 2001 万 m3，集镇及农村人畜供水量 787.6 万 m3，解决集镇及乡村供水人口 8.5 万人；水库下泄最小生态流量为 0.14m3/s，弃水 217 万 m3，属不完全年调节水库。三岔河水库下游弥苴河段长约 22km，水库控制径流面积约占弥苴河径流面积的 5.4%，通过削峰错峰可减轻下游的洪涝灾害，防洪保护面积为 0.8 万亩，防洪保护人口约 0.6 万人。4三岔河水库回水长度 1.28km，淹没总面积 1623 亩，其中淹没水田面积 22.5 亩、旱地 247 亩、经果林 240 亩、薪炭林 153 亩、淹没房屋 500m2。搬迁安置人口 48 人。水库
8、工程各建筑物永久占地面积 483.4 亩，其中占用水田 22.5 亩，旱地 177.7 亩，经果林 5 亩，山坡地 278 亩。工程永久占用的水田和旱地，分散在水库库区及渠道沿线村寨，占各村总耕地面积的比例非常小，无须动迁移民。本工程所在的三营河属于弥苴河的支流，不属自然保护区，规划水平年该区域执行弥苴河的类水功能区水质目标。开发建设三岔河水库符合有关水资源规划、配置和管理要求，与项目所在区域的水资源条件、开发利用程度、区域的用水水平等相适应，满足河道内最小生态需水量要求，对区域水资源时空分布是有利的，不会对其他生产生活用水户造成不利影响。三岔河水库工程总投资 9171.37 万元，其中，工程
9、部分投资 6792.14 万元；水库淹没处理补偿费投资 162.17 万元；水土保持工程投资 102 万元；环境保护工程投资 89 万元。单位库容投资 8.02 元/m 3。水库的兴建国民经济评价是合理可行的，经济内部收益率为 15.16%，经济费用比 1.29。农业灌溉运行成本水价为 0.12 元/m 3，集镇及乡村人畜供水运行成本水价为 0.21 元/m 3。资金筹措按中央投入 2/3，地方自筹 1/3 解决。工程建设管理拟实行业主负责制，由洱源县政府作为业主，通过招投标来优选施工队,在施工中实行工程监理。工程竣工后，成立具有法人资格的三岔河水库工程管理所，对水库、渠系实行统一管理，管理所定性为事业单位。通过各行业水量供给情况，考虑不同行业用水的经济效益，以丰补缺，对不同用水行业制定不同水价，根据当地的实际情况逐步提高水价，发展多种经营，用多种经济效益收入补贴水费收入，保证水库管理所能够正常运行，维持简单再生产，确保最大限度地发挥工程综合效益。
