1、第 1 页 共 14 页绿色贸易壁垒与国际绿色营销研究一、引言绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域中，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规和环保标准，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。一般来说，它不仅具有存在的合理性，也有国际条约的支持。但在实践中，一些国家往往以保护生态环境为借口，以限制进口来保护本国市场为目的，对外国商品进口专门设置带有歧视性的或对正常和环保本无必要的贸易障碍。 目前，绿色贸易壁垒的实质在很大程度上是发达国家依赖其先进的科技和环保水平，通过立法手段制定严格的强制性技术标准，为限制和禁止外国产品的进口而设置的贸易障碍。绿色贸易壁垒
2、属于一种新兴的非关税贸易壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的一个重要组成部分。这一点在国际农产品贸易中表现得非常突出。深入分析当前国际绿色贸易壁垒出现的原因并针对性地采取一些应对措施，对于农产品出口大国的中国来说是一个非常重要且紧迫的课题。二、贸易绿色壁垒的含义与实质（一）什么是绿色贸易壁垒贸易绿色壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。贸易绿色壁垒的主要形式有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、
3、绿色环境标志制度等。从形式上看，它是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制，但就其实质而言，它是贸易保护与环境保护的契合，是以环境保护之名而行贸易保护之实，是当今贸易保护中一种新兴型的非关税壁垒形式，并具有与其他非关税壁垒不一样的特殊本质。（二）绿色贸易壁垒的特点1、表面上具有合理性 绿色保护主义者并非赤裸裸地提出要保护世界环境资源和人类健康，而是以保护环境、自然资源和人类健康为借口，利用各种保护措施、筑起绿色壁垒，保护本国产业与市场。但由于绿色壁垒表面上符合全世界可持续发展的历史潮流，第 2 页 共 14 页迎合了正在全球兴起的绿色消费的需要，因而容易获得全社会公众的广泛支持。2、形式上具有合
4、法性贸易绿色壁垒以一系列的国际国内公开立法为依据，通过公开的立法加以规定和实施。目前国际上已签订了 200 多个多边环保协议，日本、美国、欧盟等发达国家更是推波助澜，大力推行环保立法，为绿色壁垒提供法律支持，WTO 也在制定相关的国际性环保标准。这一切都为贸易绿色壁垒的盛行提供了形式上的合法性。3、保护对象上具有广泛性 贸易绿色壁垒不仅包括工业制成品、而且包括有关中间产品和初级产品等几乎所有产品，它不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有严格限制。4、保护方式上具有隐蔽性首先，贸易绿色壁垒与进口配额、许可证等保护措施相比，不仅隐蔽性回避了因分配不合理、歧视性等分
5、歧而导致的贸易摩擦，而且各种检验标准极为复杂，往往使出口国无所适从。其次，绿色保护措施的检验手段是高科技，并且各种环保标准既复杂又不确定，发展中国家难以全面做出判断。另外，绿色贸易壁垒把贸易保护的视线转移到人类健康保护上，使其更具有隐蔽性和欺诈性。5、实施效果上具有歧视性经济实力的不平等导致贸易条件总是倾向于技术先进、资金雄厚的发达国家一方，发达国家总是根据自己的需要，无视发展中国家的经济现实，提出过高标准甚至高于其国内标准，而实行双重标准。（三）绿色贸易壁垒的表现形式绿色贸易壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000 环境管理体系
6、和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等。目前与环境密切相关的绿色贸易壁垒措施主要有环境标志、生态(或绿色)包装、环境技术标准以及绿色卫生检疫制度等。其形式主要有以下几种：(1)国际或区域性环境保护公约。目前国际社会已制定了 150 多个环境与资源保护公约。如保护臭氧层维也纳公约、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约、濒危野生动植物物种国际贸易公约等。(2)国别环保法规。国别环保法规是指主要发达国家在空气污染防治、废弃物污染防治、化学品管理、农药管理、自然资源和动植物保护等方面制定的法律法规。这些法律法规涉及许多产品的技术法规和技术标准，如食品农药残留标准、纺织品环境标准
7、等。第 3 页 共 14 页(3)绿色标志制度。绿色环境标志是一种由专门机构颁发的证明产品达到环境标准的一种图形标志。标志获得者可以把标志印在或贴在产品或其包装上，表示该产品不仅质量符合标准，而且在生产、使用、消费、使用后处理的各个环节都符合环保要求。(4)绿色包装制度。绿色包装是指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再生或再利用，易于自然分解，不污染环境的包装，如可再生回收再循环包装、多功能包装、以纸代塑包装等。(5)绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫是指对进口产品是否符合安全卫生标准进行的检测。重点是对涉及生态环境和人体健康的农药残留量、放射性残留量、重金属含量等进行的检测。如美国的食品、药品
8、、化妆品法、公共卫生服务法；日本的食品卫生法、植物防疫法等都对强制性检验检疫提出了具体要求。三、绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响我国是一个发展中的农业大国，农业生产的环保水平还比较低，农产品的生产和加工技术等与发达国家相比都有较大差距。因此我国是受绿色贸易壁垒影响较大的国家。然而，绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易既有正面影响，又有负面影响，但其弊远远大于利。1、正面影响(1)有利于提高我国农产品质量。我国农产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加产品的技术含量，提高产品的质量，那些农药含量高的农产品就必须被淘汰，产品更加绿色化。 (2)有利于促进我国科学技术的发展。绿色壁垒所采用的技术标准
9、通常是以先进的环保技术为基础的，我国的农产品生产者为达到这些要求，就不得不提高生产技术水平，与国际先进水平接轨，因此我国的农业技术水平能够得到提高。 (3)有利于我国农产品的可持续发展。绿色壁垒是为保护环境，人类健康和生态平衡而设立，通过绿色壁垒的实施，可以促进我国合理配置和有效利用农业资源，促进农业的可持续发展。2、负面影响(1)限制了我国农产品出口的增长速度,使我国农产品出口量下降。我国的农产品因达不到发达国家设立的标准，许多农产品被退回或被封杀，这就大大限制了我国农产品的出口。如我国出口到日本的绿茶因农药残留量超标而被退回，出口到欧盟的蜂产品以氯霉素超标为由而遭封杀等。 第 4 页 共
10、14 页(2)提高了我国农产品生产成本, 削弱了我国农产品的比较优势。我国国内的农产品生产者为达到国外的苛刻的技术安全标准，不得不增加生产成本，以及有关环境的检验、测试、认证等手续的额外费用，我国多是劳动密集型的农产品,有价格优势,而国外苛刻的技术要求就削弱了这种优势。 (3)加强了发达国家对我国农产品贸易的控制。发达国家凭借其在科技等方面的优势，制定了苛刻的贸易技术标准，限制我国农产品进入其国内市场，借保护环境之名对我国农产品出口进行限制。（一）我国农产品出口遭遇绿色壁垒的状况据联合国有关机构计算，我国每年大概有 74 亿美元的出口产品因受到绿色壁垒的影响而出口受阻。绿色壁垒正在削弱或部分抵
11、消我国传统出口产品的优势，正在使我国丧失加入世贸组织后赢得的贸易机会，绿色壁垒作为新型的、重要的阻碍国际贸易的障碍，应该引起我们的重视。加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到前所未有的贸易壁垒。据商务部调查，我国 90的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约90 亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。技术性贸易壁垒源源不断，近年来技术性贸易壁垒对农产品国际贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。对中国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本，占 95以上，其中欧盟为 41，日本为 30，美国为 24，这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加检疫
12、项目、提高检验标准等。目前，我国农产品和食品行业已成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的产业。欧盟以从中国进口的部分动物源性食品中含有氯霉素残留和中国农药残留体系未达到其要求为由，全面禁止从中国进口动物源性产品（肠衣和公海捕获直接运抵欧盟市场的鱼类产品除外） 。后经中欧双方多次交涉与磋商，欧盟决定自2004 年 8 月 31 日起正式解除对中国输欧部分动物源性产品的禁令。解禁产品主要包括虾类（养殖虾、小龙虾等） 、肠衣、兔肉、蜂蜜、蜂王浆等。但由于 2004年初中国爆发了禽流感，欧盟没有对禽肉解禁。2004 年 9 月，欧委会宣布，鉴于在某些亚洲国家仍有禽流感发生，亚洲禽流感疫情尚不明朗，决定把对包
13、括中国在内的 10 个亚洲国家禽产品进口禁令的截止日期由 2004 年 12 月 15 日延长到2005 年 3 月 31 日。2005 年 1 月，欧委会又将禁令延长至 2005 年 9 月 30 日。我国动物源性产品出口的形势依然十分严峻。由于禽流感、口蹄疫等原因，欧盟仍未解除对我国主要动物源性食品及禽类产品的进口禁令，日本、韩国等也没有恢复我国冻鸡等禽肉生品的进口，俄罗斯不仅继续对猪肉、牛肉和禽肉进口实施关税配额管理，而且在去年 9 月又宣布禁止我国肉类产品输入，这些都限制和影响了我国肉类产品的出口。第 5 页 共 14 页四、打破贸易壁垒农产品的绿色营销（一）开展农产品绿色营销的意义
14、中国是个农业大国，要使得中国的农产品更具有国际竞争力，要想中国农产品在众多的绿色壁垒中突围，要顺应社会可持续发展的战略，要迎合 21 世纪绿色消费的倾向，发展绿色营销是中国政府以及农产品企业必须考虑的问题。 1、开展农产品绿色营销是保障人民健康和提高生活命质量的需要。随着城乡人民生活水平的日益提高，人们在满足了对农产品数量要求之后，越来越注重农产品质量，营养、安全、卫生、无公害的绿色农产品已成为全社会关注的热点，保障人民的生命健康，提高人民的生命质量，己成为农产品绿色营销的内在动力。2、开展农产品绿色营销是我国实施可持续发展战略的需要。我国目前虽然是农业大国但并非农业强国，在农业可持续发展过程
15、中，还面临着许多制约因素。而绿色农产品营销是实现农业持续发展的根本途径，是实现农业可持续发展的微观领域最终的落脚点。 3、开展农产品绿色营销是提升我国农产品国际竞争力的需要。我国作为世界上最大的发展中国家，出口货物大多是劳动密集型产品，受环境保护措施的影响很大，绿色贸易壁垒正在成为 21 世纪初我国出口贸易发展的巨大障碍。突破“绿色贸易壁垒” ，积极开拓世界绿色市场是当前我国农产品出口亟需解决的问题。因此顺应时代潮流树立绿色营销理念。实施绿色农产品营销战略是我国农业生产经营企业的必然选择。（二）开展农产品绿色营销的国内环境 在国内已形成了较完善的绿色营销环境条件,有以下几个方面： 1、开展绿色
16、营销的法律基础 农业部从 1990 年起先后制定了环境保护法,召开了绿色食品工作会议,成立了绿色食品发展中心和中国绿色食品总公司,并由该中心在国家工商行政管理局注册了绿色食品标志,负责推行和管理此标志,制定了绿色食品标志管理办法及申请使用绿色标志的审核程序,通过了中国 21 世纪议程,加入了“有机农业运动国际联盟”,建立了绿色食品监督管理机构,在 30 个省建立了绿色食品办公室,制定了 6 大类 30 个产品的绿色食品标准。 2、绿色营销的国内技术基础 我国制定并实施的现行评定标准是:第一,产品或产品原料产地必须符合绿色食品的生态环境标准;第二,农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合
17、绿色食品的生产操作规程;第三,最终产品必须经指定部门检测符合绿色食品的第 6 页 共 14 页质量卫生标准,共有 12 项指标。这为中国农产品进入国际市场奠定了技术基础。 3、绿色营销的国内社会实践与市场需求基础 我国绿色食品的开发具有很大的生产供应潜力。1993 年就建设了 50 个国家级生态农业县,省级农业示范县 100 多个,为绿色食品的生产提供了良好的自然条件。目前,我国正进行着 630 余种绿色食品的生产和开发,生产企业 300 多家,有近 400 个产品获得了绿色食品标志。（三）中国的农业绿色营销的实施方案根据我国国情，提出以下几点建议去开展农产品的绿色营销：1、培育农业龙头企业
18、绿色食品的技术研发、生产、市场推广与促销，均不可能通过分散经营的小农户独立完成，而只能通过农业龙头企业承担参与市场竞争的重任。农业龙头企业上连市场，下连基地，实行产供销一体化，农工贸一条龙的经营方式，具有较大的辐射作用和带动作用，能够把分散的小农户生产带入现代市场。政府应在资金、税收方面支持龙头企业实施绿色营销战略，支持龙头企业发展对外贸易，引导和支持龙头企业与科研机构、农业院校的合作，提高绿色科技创新能力。此外，应积极引进外资、合资进入农业领域，以提高农产品市场组织化程度和绿色营销运作能力。 2、规范绿色市场秩序 首先应尽快出台绿色食品管理法规，为规范绿色食品市场秩序提供法律依据。其次，应推
19、进绿色食品认证机构尽快与国际接轨，加强与国际权威认证机构合作，支持其进驻我国开展业务。第三，加强对绿色食品生产厂家的抽检、监控，对产品质量不会格的厂家应限期整改或取消资格。第四，加强打假工作力度，对造假者要严惩，通过取缔生产、重罚款等手段来维护“绿色尊严” 。 3、营造绿色消费氛围，创造绿色消费模式 政府有关部门应与企业联手合作，利用各种广告媒体，联合专业协会（如营销协会、农经协会、消费者协会、环保协会等）对消费者进行绿色消费知识的宣传。对大学生、中小学生的环保、绿色消费教育应形成制度化，鼓励高校设立“环保协会” “营销协会”等社团。通过有效的宣传教育，营造良好绿色消费氛围，呼唤消费者树立绿色
20、价值观，创建绿色消费模式。4、开发市场需求的绿色食品 企业（基地）首先必须以消费者为中心，搜集有关绿色信息，包括国内外需求信息、科技信息、资源信息等，为绿色营销决策提供依据。其次，开发绿色技术，这是开发合格绿色食品的关键。农业企业应积极与科研单位、农业院校合作开发，提高其信息收集能力与技术开发能力。而国家应对农业企业绿色研发投入第 7 页 共 14 页在税收上给予减免、优惠，科研资助上优先安排农业科研单位、院校从事绿色技术项目研究。 5、树立农产品绿色营销的整体概念 农业生产经营者必须树立绿色农产品整体概念，一是通过科技创新逐步建立并完善农产品技术质量标准体系，实行农产品质量认证，加快“绿色产
21、品”生产，使农产品在营养价值、口感、口味、卫生安全等方面达到市场需求标准。二是搞好绿色农产品商标注册、宣传和保护，使用绿色产品标志，加强绿色品牌推广与扩展，树立绿色农产品的品牌形象。三是增强对绿色农产品的服务意识，搞好绿色农产品的分级、分割、保鲜等工作，建立并完善配送服务等售后服务体系。 6、灵活定价，科学制定绿色农产品价格 绿色农产品定价首先要以农业生产经营者生产成本为基础，保证农业生产经营者基本利益，同时考虑消费者接受程度，市场竞争激烈程度、社会经济总体水平和国际市场价格等，积极利用农产品季节差、区域差和消费者求新求异求廉等不同消费心理，应用定价技巧，选择季节性调价、区域定价、折扣定价、理
22、解价值定价、组合定价、促销定价等不同定价方式进行定价，使绿色农产品具有较好的市场吸引力和价格竞争力。 7、加快绿色产品分销渠道建设 绿色农产品的生产经营者可以用以下分销渠道：第一，采取“农户+销售商”的形式，即农户根据销售商的要求，组织绿色农产品生产，由销售商负责销售。第二，采取“农户+龙头加工企业”的形式，即农户按绿色产品加工企业的要求，为其生产绿色产品的加工原材料。第三，采取选择性分销策略。即在某一个地区选择几家有一定经济实力、有良好口碑、良好形象的销售商负责销售其绿色农产品。第四，采取零层分销渠道策略。即生产者自己设立绿色农产品的专卖店或在大型商场设立经营专柜。第五，采取特许加盟连销经营
23、的分销策略。即绿色农产品的生产者允许他人使用生产企业的企业名称或品牌开设专卖店，销售生产者的绿色产品，专卖店的资本全部由他人投资，但所有专卖店的名称统一按生产企业的名称或品牌取名，统一装修风格，统一配送产品，统一价格。 8、采用合理的促销方式，加大绿色产品促销力度 为扩大绿色农产品的认知度，必须积极开展绿色促销活动。其中绿色广告是开拓绿色农产品市场的重要手段。此外，销售展示、店内演示、品尝、上网宣传等促销手段可以为绿色农产品打开市场服务，扩大绿色农产品的影响，提高绿色农产品的知名度和市场占有率，使绿色农产品尽快走向市场，实现其价值，从而增加农业生产者经营收益。第 8 页 共 14 页五、对我国
24、农产品出口的几点建议1、发展生态农业，走可持续发展农业生态农业是科学的、环保的农业生产模式，发展生态农业是打破绿色贸易壁垒的有效途径。发展生态农业首先要及时掌握市场信息，掌握生产什么才是市场需要的，并且结合市场信息，分析如何让发展生态农业中的种植、畜牧搭配组合，达到优质生产。在此基础上，加大农业基础设施建设，保护土壤质量，为农业生产提供良好的基础条件；要加大对生态农业发展的研究，不能满足现状，积极的去研发新产品，增加农产品的品种和抵御自然灾害的能力；政府要给予大力的政策支持，鼓励全国各地区大范围的发展生态农业，促进生态农业的不断壮大，是生态农业可以持续有力的发展下去。2、积极促进农产品出口市场
25、多元化日本、美国和欧盟是农产品出口的高端国家，其产品价格高、质量好，我国对这些市场出口可以获得较多的利润，应大力发展对这些国家的出口。对日本要减少鲜类和海洋产品的出口，增加熟制品和制成品的出口。而对欧美国家要发展地域优势，大力发展亚热带作物，茶叶、温带果品、蔬菜、谷物、水产品、特色产品及农副产品的深加工产业，出口这些产品可以更加容易打开市场，减少水稻、小麦等不具备优势的产品。同样也重视非洲。东南亚地区的出口市场，积极发展南亚、中东、拉美、独联体等新兴市场，实现出口多元化。3、优化出口结构，发展深加工农产品出口出口结构存在两个方面：一是市场的地理结构，一是商品结构。农产品出口应建立多元化出口市场
26、格局，有利于减少市场风险，稳点发展农产品贸易。鼓励出口农产品企业积极开拓海外农产品市场，在巩固提高现有传统亚洲市场的基础上，大力开拓欧美市场，欧美市场有很大潜力，值得积极开发；重视非洲、中东、俄罗斯等潜在新兴市场的开发。鼓励企业走出去参加农产品进口国主要的农展会，食博会等国际著名农产品贸易博览会，以宣传优势农产品，了解国际农产品市场信息、巩固老顾客、结交新顾客，扩大其影响。进一步发展深加工农产品出口。我国的农产品出口结构不合理，初级农产品出口占 60%，深加工农产品仅占40%，而初级产品更易遭受绿色贸易壁垒。发展农产品的深加工，不仅可以避开严格的检验检疫措施，而且还可以提高产品的附加值。4、积
27、极推行国际标准的质量认证体系国际标准化组织于 1996 年公布 ISO14000 质量认证体系，该标准规定对于任何不符合标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，我国农产品要进入国际第 9 页 共 14 页市场，就应该制定和实施与 IOS14000 环境体系国际标准配套的法律法规以及适合我国国情的环境标准法律法规，通过立法把 IOS1400 环境认证标准转化为国内标准，在全国范围内进行实施和推广。5、加大支持绿色农业的政策措施实施对绿色农业的产业倾斜政策。一是在税收上给予更多的优惠，在一定时期内，对绿色农业企业实行减征或免征增值税，对绿色企业新开发的产品给予免征所得税，在出口时，减少征收关税；
28、二是对国内绿色农业企业在贷款利率、贷款数额上加以提高和减少限制，鼓励绿色企业上市通过资本市场融资；三是在工商注册上给绿色企业最大限度的优先，并赋予一些规模较大的绿色企业以出口经营自主权。建立和完善农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。无论是发达国家还是发展中国家都对其贸易壁垒措施非常重视，所以国际标准化机构都经常对其技术法规和标准进行修改，如果作为出口国不重视起贸易伙伴的绿色贸易壁垒措施的变动，就有遭受壁垒的威胁，有些发达国家都已经建立了完善的贸易壁垒预警机制，为了赢得贸易主动权，我国必须建立完善的预警机制。我国可以借鉴他国成功的经验，加强通报咨询网站建设，建立国外绿色贸易壁垒信息中心和数据库，及时
29、发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，同时，认真研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口的主要影响，及时获得贸易的贸易政策和绿色壁垒变动信息，好让国内出口企业做好防范措施，绕开绿色壁垒。六、总 结绿色贸易壁垒成为我国农产品出口的最大障碍，只有通过绿色营销，才能打开国际市场，绕开绿色壁垒的障碍。大力发展我国的生态农业是实施“走出去”战略的必然要求，是建设社会主义和谐社会的重要体现，是科学发展观贯彻和落实的主要体现。参考文献1邹海清,王国顺;绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策J;郴州师范高等专科学校学报 2003 年 04 期2姜红;绿色壁垒问题的理性思考J;华东经济管理;2004 年 06 期。3刘颖;
30、论绿色壁垒与我国的出口贸易D;山东师范大学;2003 年。4袁中英; 直面绿色壁垒,开展绿色营销J;重庆邮电学院学报(社会科学版);2004 年 04 期第 10 页 共 14 页5顿红，浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响J.科教文汇,2007（6）：56586于东,绿色贸易壁垒与中国农产品出口策略分析J.对外开放，2008， （2）：237庄佩芬,农产品出口技术性贸易壁垒问题研究,对外贸易经济大学出版社摘 要经济全球化和贸易自由化使得关税壁垒和传统的非关税壁垒作为贸易保护手段的作用逐渐减弱，绿色壁垒成为我国对外贸易的严重障碍。作为农产品的出口大国，农产品占出口业的比重很大，而往往对绿色贸易壁垒的后知后觉，导致我国农产品出口常常遭受绿色壁垒的困扰。本文分析了绿色贸易壁垒的实质，通过对我国农产品出口现状的分析，具体提出了如何通过绿色营销来绕过绿色壁垒。并从我国农业发展的实际情况出发，就农产品出口问题，提出可行性的建议。 关键词：绿色贸易壁垒，农产品出口，绿色营销目 录一、引言1二、贸易绿色壁垒的含义与实质1（一）什么是绿色贸易壁垒1（二）绿色贸易壁垒的特点1（三）绿色贸易壁垒的表现形式2三、绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响3（一）我国农产品出口遭遇绿色壁垒的状况4四、打破贸易壁垒农产品的绿色营销5（一）开展农产品绿色营销的意义5（二）开展农产品绿色营销的国内环境5
