1、北京市节约用水办法 北京市人民政府令 第 244 号 北京市节约用水办法已经 2012 年 4 月12 日市人民政府第 120 次常务会议审议通过，现予公布，自 2012 年 7 月 1 日起施行。 市长 郭金龙 二一二年四月二十七日 目录 第一章 总则 第二章 用水管理 第三章 保障措施 第四章 监督检查 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为加强节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，根据中华人民共和国水法和 北京市实施中华人民共和国水法办法，制定本办法。 第二条 本市行政区域内的节约用水和节约用水管理工作，适用本办法。 第三条 本市坚持经济社会发展与水环境状况
2、和水资源承载能力相适应的用水方针，实行用水总量和用水效率控制，采取法律、行政、经济、工程、科技等措施，促进节约用水。 区域发展规划、新城和重点发展区域规划的编制、重大建设项目的布局，应当进行水资源论证。 第四条 本市建立健全节约用水责任和考核制度。各级人民政府应当把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划；健全节约用水社会化服务体系， 推广节水新技术、新工艺、新设备，培育和发展节水产业；组织开展节约用水宣传，提高全社会的节约用水意识。 单位和个人都有节约用水的义务。 第五条 市人民政府水行政主管部门 (以下简称市节水管理部门 )负责全市节约用水的统一监督管理工作，负责拟订、编制节约用水政策、规划
3、、标准并监督、组织实施，指导节水型社会建设。 区、县人民政府水行政主管部门和未设置水行政主管部门的区人民政府指定的节约用水管理机构 (以下简称区、县节水管理部门 )按照规定的权限，负责本行政区域内的节约用水监督管理工作。 市和区、县人民政府 有关部门按照各自职责分工，负责本行政区域内节约用水的有关工作。 第六条 乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内的节约用水工作，组织开展节约用水宣传、教育，推进节水型村镇、节水型社区建设；发现违反本办法的行为，应当予以制止，并向有关部门报告。 村民委员会、居民委员会协助乡、镇人民政府和街道办事处开展节约用水相关工作；发现违反本办法的行为，应当进行劝阻，并
4、向有关部门报告。 第七条 对在节约用水和节约用水管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。具体办法由市节水管理部门会同有关部门制定。 第八条 本市逐步建立居民生活用水节水激励机制。 第二章 用水管理 第九条 本市实行行政区域和行业用水总量控制。市节水管理部门应当会同有关部门，按照生活用新水适度增长、环境用新水控制增长、工业用新水零增长、农业用新水负增长的原则，根据区域功能定位和行业可持续发展的要求，科学配置水资源，逐级分解用水总量指标；对已经超过用水总量指标的区域或者行业，不再增加该区域或者行业的用水指标。 市节水管理部门应当编制全市节约用水规划，征求有关部门意见后，报市人民政府批准后
5、组织实施。区、县节水管理部门应当依据全 市节约用水规划，编制本行政区域的节约用水规划，征求有关部门意见后，报本级人民政府批准后组织实施。 市和区、县节水管理部门应当依据节约用水规划，制定年度节约用水计划并组织实施。 节约用水规划和计划应当符合本市用水总量控制的要求。 第十条 本市实行产业用水效率准入制度。市发展改革部门应当会同市节水管理部门和其他有关部门，根据水资源状况，制定并公布本市工业、农业、服务业的投资项目指导目录和限制发展项目名录。 本市建立健全高耗水项目和单位重点监控机制，强化用水监控管理；严格限制以水为原料的生产企业、 人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴场所等高耗水项目发展。对已有高
6、耗水项目，不再增加用水指标。 本办法所称高档洗浴场所，是指市商务主管部门公布的大众便民浴池以外的洗浴场所。 市节水管理部门会同有关部门定期进行用水效率评估，并向社会公布评估结果。 第十一条 本市相关行业产品生产和服务的用水定额由市有关行业主管部门组织制订，报市节水管理部门和市质量技术监督部门审核同意；无行业主管部门的行业用水定额，由市节水管理部门和市质量技术监督部门组织制订。行业用水定额由市人民政府批准后向社会公布。 有关部门制订 行业用水定额，应当考虑本市水资源承载能力、供水能力和经济社会发展情况。 第十二条 节水管理部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，
7、核定用水单位的用水指标，在每年 3 月底前将年度用水指标和月度用水指标下达到相关用水单位。 新增用水单位或者用水单位需要调整用水指标的，应当到节水管理部门申请核定或者调整用水指标。 工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的，应当向节水管理部门申请临时用水指标。 供水单位不得向未取得用水指标的用水单位供水。 第十三条 供水单位应 当与用水单位签订供用水合同，明确双方权利义务，约定用水单位违反节水法律法规规章拒不改正的，经节水管理部门通知后，供水单位停止供水；因采取停止供水措施而发生的管道改造等费用由违法用水单位承担。 第十四条 用水单位在本市行政区域内迁移的，应当及时到市或者相关区、县节水管
8、理部门申请重新核定用水指标。 第十五条 用水应当计量、缴费。 供水单位和用水户应当安装水计量设施，并加强对水计量设施的检查与日常维护，保证计量准确。供水单位应当对水计量设施定期进行校验，发现水计量设施损坏的，应当及时修理或者更换。 用水单位无水计量设施的，由节水管理部门责令限期安装，并自取水之日起，按照工程设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量，直至安装水计量设施为止。 第十六条 用水单位有两类以上用水性质类别需要执行不同用水价格计价的，应当根据不同用水性质类别分别安装水计量设施。 用水单位未按照不同用水性质类别分别安装水计量设施单独计价缴费，或者擅自改动供水管线，逃避分类计量的
9、，按照该单位用水性质类别中水价最高的标准缴费。 第十七条 节水管理部门应当加强对直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位水计量设施的查验，按时收取水资源费。供水单位应当完善用水计量和查表制度，准确记录用水量，按时收取水费。 用水单位和个人应当配合节水管理部门和供水单位工作人员的查表、收费工作。 第十八条 用水单位应当按照节水管理部门下达的用水指标用水，节水管理部门每两个月对用水单位进行一次考核。 公共管网供水的用水单位超出用水指标用水的，除据实缴纳水费外，由节水管理部门根据该单位用水实际执行的水价标准，按照下列倍数收取累进加价费用：超出规定数量 20%(含本数 )以下的部分，按照水价的一倍标准
10、收取；超出规定数量 20%至 40%(含本数 )的部分，按照水价的二倍标准收取；超出规定数量 40%以上的部分，按照水价的三倍标准收取。 自备水源供水的用水单位超出用水指标用水的，除据实缴纳水资源费外，由节水管理部门根据该单位用水实际执行的水资源费标准，按照下列倍数收取累进加价水资源费：超出规定数量 20%(含本数 )以下的部分，按照水资源费的五倍标准收取；超出规定数量 20%至 40%(含本数 )的部分，按照水资源费的十倍标准收取；超出规定数量 40%以上的部分，按照水资源费的十五倍标准收取。 第十九条 供水单位、再生水生产企业和其他直接从河流、湖泊 或者地下取用水资源的单位应当按照节水管理
11、部门的要求，及时、准确报送供水情况或者实际用水量。 第二十条 市和区、县节水管理部门应当建立用水情况通报制度，定期公布区域和行业用水情况，指导产业合理布局，引导企事业单位和社会节约用水。 第三章 保障措施 第二十一条 新建、改建、扩建建设项目直接从河流、湖泊或者地下取水的，应当依法进行水资源论证；对取用公共管网水或者再生水的建设项目，节水管理部门逐步建立水资源评价制度。 第二十二条 新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，并单独成册；施工图审查单位应当严格审查节水相关内容。节水设施设计方案应当报经节水管理部门审核，未经节水管理部门审核或者审核不合格的，该建设项目的立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据。 节水设施竣工后，建设单位应当向节水管理部门申报验收。未经验收或者验收不合格的，建设
