1、 摘要航班延误一直是困扰机场和航空公司的难题。本文在分析航班延误原因的基础上，提出了应对的建议，希望能为减少航班延误有所帮助。阐述了民航航班延误的基本概念， 对影响航班正常性的各种因素进行了比较系统的分析和梳理， 寻找导致航班不正常的主要因素， 探讨了航班延误发生的内在因果关系。近年以来， 受各种因素的影响， 民航航班的正常率一直维持在一个比较低的水平， 航班延误已经成为制约中国民航发展的一个短板。同时民航作为公共交通运输服务的一个重要成员， 其为社会公共服务的质量， 一定程度上损害了公众利益。尤其是出现航班大面积延误时，旅客与航空运输企业的纠纷就越来越多，矛盾越来越突出，严重时甚至激化为冲突
2、。本文对航班延误的原因进行了深入的解析，以具体的数据来说明造成航班延误各种原因的比例，让大众对此有个直观的认识，并提出应对建议关键词：机场 航空公司 航班延误 空中交通管制目录一航班延误的原因1.1 机务原因.11.2 安检原因.11.3 商调原因.11.4 跑道容量原因.11.5 场区环境.1 二承运人原因.22.1 机组原因.22.2 飞机调配管理的原因.22.3 机械故障原因.22.4 飞机调配原因.2三非承运人原因.33.1 天气原因.33.2 空中交通管制原因.33.3 旅客原因.3四减少航班延误的措施4.1 预防措施.4 4.2 航空公司方面.4 4.3 空管方面.4 4.4 旅客
3、方面.4 4.5 完善规章制度.4五善后措施参考献.5第 1 章 航班延误的原因1.1 机务原因这里所说的机务是专指机场机务保障部门。机场的机务保障部门对各航空公司飞机的经停和往返航班负责过站检查、签字放行、排除故障、清除冰雪等各项保障工作。任何一个环节出现疏漏或处理问题不及时，都可造成航班延误。2.2 安检原因目前，我国各地机场对安检措施空前严格，安检任务也越来越繁重。各地机场安检部门对每一位乘机旅客都会进行细致入微的检查，有的甚至要求脱鞋脱袜。所以不可避免地造成 安检速度缓慢。特别是在航班密度大、团体旅客众多的情况下，旅客办完登机牌后因为安检原因而迟迟难以登机，造成航班延误。3.3 商调原
4、因主要是指机场播放登机广播不及时、货物舱单和平衡图送达不及时等等。4.4 跑道容量原因当某一机场的实际吞吐量接近理论最大吞吐生产能力时，一个架次航班的延误很可能会产生连锁反应。还有，如果机场没有足够多的机架，抵达机场的飞机因不能装卸客 货，长时间的占据滑行道，也会影响到后续多个架次飞机的延误。5.5 场区环境机场上空环境出现干扰因素也是造成航班延误的重要原因。例如，由于无线电通讯干扰飞机正常运行、广告气球 非法升空、机场周边居民放风筝、鸟类乱飞等。第二章 承运人原因2.1 机组原因空勤人员值勤是有严格的时间限制，若超时飞行，按照行业规定必须强制休息，因此不得不取消飞行任务。还有，因为极个别空勤
5、人员责任心不强，没能在正常时间登机准备飞行任务，也能造成航班延误。2.2 飞机调配管理的原因除了三大基地航空集团公司，我国航空公司普遍规模较小，可供调配的余地很小，航线、机场等配套不是很完善，导致航班运行整体效率偏低，一旦发生意外情 形，应变、调配能力较差。例如，原定执行本次航班任务的飞机被临时调配去执行其他飞行任务，完毕后才执行本次航班，造成航班延误 。2.3 机械故障原因随着技术的不断发展，飞机越来越先进，安全系数在不断提高，但为保证安全，每一架民航飞机都有详细的定期维护计划，每隔一段时间都要对相应的系统、设备进行彻底检查、更换部件。根据长期以来形成的维修经验，绝大部分的机械故障隐患都会在
6、这些例行检查中得到及时处理，但再完善仔细的例行维护也无法保证飞机设备不会突然出现故障，这往往不是正常的例行检查就可以避免的。有些故障在平时无法发现，需要机务维修人员、机组人员和先进的机载计算机随时监视着飞机的任何情况，一旦在执行航班任务期间出现故障，机务人员按照维护程序要进行必要的检查，加以判断，对故障现象进行分析，找到故障源头，然后再进行相应的排除故障工作，比如换掉故障件等等，排除完故障后，还需填写相关维修记录，还可能要进行一定的测试工作，以确定是否修复好。整个排除故障的过程是需要一定时间的，即使是一些小故障，也要有严格的一套维修检测程序要做，这些都是为了确保飞行安全。一般来说，如果飞机故障
7、地为该航空公司基地，处理故障时间较快，即使是大故障一时难以修复，由于在基地，也比较容易调配，延误时间会较短。如果飞机故障地为外站，当地可能缺少必要的检修设备、零件和维修人员，这种情况造成延误所需时间确实很难讲，这与故障具体情况、当地机务维修能力有关，如果是大故障一时难以排除，即使另派飞机来也需要较长时间。2.4 飞机调配原因 这实际上不是一个延误的原因，所有其他具体情况造成航班延误的后续航班，民航都统计为飞机晚到，所有飞机晚到的原因民航都称为飞机调配。一般来说，一架飞机一天要执行 6 到 10 个国内航班，要在天上飞 10 个小时左右，再加上飞机在地面上下客、清洁、装卸货、例行检查等过站时间，
8、一般每天运行 16 小时左右。每架飞机的航班计划都预先排好，周旋余地不是太大。前一航班出现任何疏漏都可能引发后续航班的连锁反应，往往越到后面延误时间越长。现实状况来说，我国航空公司规模较小，即使三大航空集团在运作中也是划分成分公司在独立运行，效率较低，可供调配的余地很小，航线、机场等配套不是很完善，导致航班运行整体效率偏低，一旦发生意外情形，应变、调配能力较差，目前各航空公司也在积极调整，加强调配能力，尽量提高航班运行效率，减少航班延误的发生。就实际情况来说，航空公司在作航班计划时都会留有一些余地，每一天都有些飞机的航班任务不多，都有一些备勤机组随时待命中，就是用于临时调配以便应付意外情况的出
9、现。尽量缩短航班延误的时间。为了解决前一航班延误影响后面航班这个问题，有时候航空公司会选择取消或合并航班的方案，使航班运行秩序尽快恢复。机械故障和飞机调配引发的航班延误都属于因承运人原因造成的航班延误，也是影响航班正常的第一大因素，2010 年中国民航主要航空公司因航空公司原因导致的航班延误占 41.14%，中小航空公司因航空公司原因导致的航班延误占 47.90%，这类延误是旅客最不能接受的航班延误。随着中国航空运输量的日益增长，飞机日利用率的日益提高，飞机发生故障的概率也随之提高，加上航空公司运力有限，飞机调配不能完全保证，此类延误居高不下。第三章 非承运人原因3.1 天气原因目前，天气原因
10、是造成航班延误的主要原因之一，目前因恶劣天气造成的航班延误最容易得到旅客理解，但绝大多数旅客对哪些恶劣天气影响航班了解甚少，认为天气恶劣就是大风大雪大雨大雾等，而这种认识有些片面，也会造成旅客对天气原因造成航班延误有很多误解，事实上天气原因绝不仅仅是指目的地机场所在城市的天气状况不好，还包括出发地机场天气状况不宜起飞，飞行航路上气象状况不宜飞越等。 一次航班飞行要考虑的天气因素包括以下方面：出发地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风） ；目的地机场天气状况（能见度、低空云、雷雨区、强侧风） ；飞行航路上的气象情况（高空雷雨区） ；机组状况（机组技术等级、分析把握当前气象及趋势作出专业的
11、决策）；飞机状况（该机型对气象条件的安全标准、符合安全的前提下某些机载设备失效导致飞机不宜在该天气状况飞行） ；因恶劣天气导致的后续状况（多指机场导航设施受损、跑道不够标准如结冰、严重积水等） 。 在飞机起飞、降落和空中飞行的各个阶段都会受到气象条件的影响，风、气温、气压都是影响飞行的重要气象要素。 地面风会直接影响飞机的操纵，高空风会影响飞机在航线上的飞行速度和加油量。气温高低，可改变发动机的推力、影响空速表、起落滑跑距离等等。气温高于标准大气温度时，会增加飞机起飞滑跑距离和上升爬高时间，降低飞机载重量。气压会影响飞机的飞行高度。由于各地气压经常变化，往往造成气压高度表指示的误差。此外，雷暴
12、、低云、低能见度、低空风切变、大气湍流、空中急流、颠簸、结冰等天气现象都直接威胁飞行安全。总体而言，因天气原因造成航班延误是人力无可抗拒的因素，也较易得到旅客的理解。 2010 年中国民航主要航空公司因天气原因导致的航班延误占19.45%，中小航空公司因天气原因导致的航班延误占 17.96%。此外天气原因有较明显的季节特征，如在中国南方地区，随着夏季的来临，雷雨台风天气进入高发期，因雷雨台风导致的航班延误也将进入高发区；2011 年 8 月华东地区经历了今年第 9 号热带风暴梅花超强台风的外围影响，期间上海浦东机场阵风风力瞬间曾达 10 级，上海虹桥、浦东两场计有 1000 余班航班被取消，江
13、苏、浙江、山东等机场取消航班达 1100 余班；上海浦东、虹桥两场 8 月份因天气原因造成的航班延误占该月总延误量的 50%以上，远高于其他月份的比例；在中国北方地区，冬季冰雪天气是导致航班延误的主要天气原因。3.2 空中交通管制原因航空管制也称空中交通管制，是国家有关部门根据国家颁布的飞行规则，对空中飞行的航空器实施的监督控制和强制性管理的统称。主要目的是维持飞行秩序，防止航空器互撞和航空器与地面障碍物相撞。航空管制是世界上各个国家对自有领空进行管理的一种手段，一般都有明确的立法和规定。我国民用航空对领空的使用范围有明确规定，超过民用航空范围的空域由我国国防部队进行管理。 航空管制导致导致航
14、班延误主要是因为流量控制和空军活动导致的航路禁止或限制。空域是飞行的前提，我国空域实行军管民用，民航实际使用量只占空域的 20%-25%，而伴随民航高速发展，航班需求量的急剧增加，民航可用空域已经饱和，这使得流量控制上升为航班延误的主要原因，而且呈现越发严重的态势。另外，为保障国家安全，空军活动、军事演习优先于民航；而且空军活动涉及国防机密，往往来得突然且没有预计时间。因此，一旦因军事活动发生航班延误原因解析管制，民航运输就会受到影响，或在地面等待，或返航或就近降落其他机场等待，等等。而空军管制解除后空域往往又大量塞机，要消化堆积的大量航班，又再次出现延误。总的来说，目前部分繁忙机场空中交通处
15、于超负荷运转，飞机离港往往在地面滑行甚至等待较长时间，是非常普遍的现象。 2010 年中国民航主要航空公司因航空管制原因（包括流量控制和军事活动）导致的航班延误占 36.48%，中小航空公司因航空管制原因导致的航班延误占 31.84%，是影响航班延误的第 2 大原因。3.3 旅客原因造成航班延误的原因多种多样，有的属于不可抗拒的自然因素。值得重视的是，一些人为因素已成为造成航班延误的“新的增长点” 。常见的情形有：旅客晚到，在航班办理登机手续截止时间之后才赶到。为了方便旅客，机场、航空公司会尽量帮助这些晚到旅客顺利赶上该航班，但这也势必造成该航班的延误，这些优质服务在某方面也助长了部分旅客习惯
16、性晚到。通知上飞机时旅客不辞而别，严重影响航班运作，尤其是直达旅客在飞机经停机场走了。因为一旦发生旅客不辞而别或其他原因没有登机，为了保证广大旅客的安全，必须确认该旅客没有遗留任何物品在飞机上，对客舱、所有托运行李进行全面检查，即使该旅客没有托运行李，同时为了对旅客负责，航空公司须将该旅客所交运的行李从飞机上卸下，以免发生旅客、行李不在同一地点的情况。近两年，因个别旅客的不当行为影响航班延误的事件逐渐增多。如不按要求接受安检、行李超重不托运、戏称带有炸弹或我带汽油了等恶作剧，都会导致航班延误；其他如旅客上了飞机突然要下飞机，旅客携带上飞机的行李过多，旅客突发疾病等情况也极容易造成航班延误。部分
17、旅客因航班延误等其他服务问题霸占飞机或拒绝登机，最近由于赔偿等问题这类因延误而导致更严重的延误事件越来越多，旅客在维护利益的同时，也是在侵害后续航班旅客的利益，同时强占飞机等过激行为其实已经属于违法行为。2010 年中国民航主要航空公司因旅客原因导致的航班延误占1.58%，中小航空公司因旅客原因导致的航班延误占 1.38%，有逐渐上升的趋势。第四章 减少航班延误的措施如上所述，造成航班延误的原因很多，有的时候还是几种原因 交织在一起所造成的。其实，不管是旅客还是航空和机场，都不愿 意航班延误的发生。为确保航班正点，需要航空公司、机场、空中交 通管制部门和旅客自身共同努力来解决。在此，借鉴国、内
18、外航空 公司和机场的做法，结合我国的国情，提出做好航延工作的几点措施:4.1 机场方面机场及驻场各保障单位应积极协调配合。首先，机务部门应及时疏导起降飞机。其次，值机人员对于晚到的旅客坚 决不乘机办理。第三，在节假日航班密度大、团体旅客众多的情况下，安检部门应当根据旅客流量的变化及时增加安检通道，增配安检人员，疏导旅客快速通过安检。再者，如遇到恶劣天气，应启动应急预案，加强与航空公司、空管部门的沟通与协调，启动航班延误处置机制，尽量减少航班延误的发生。4.2 航空公司方面首先，航空公司应备足运力，民航局要求各航空公司必须预留总运力的 2作为备份运力，一旦发生机械 故障或航延时，就有足够的运力来
19、补救。其次提高航班调配管理水平，编排好航班计划。第三，提高空勤人员的素质，配备齐全的执勤班组，可以充分调动的人力资源。4.3 空管方面空中交通管理部门应根据目前我国民航市场发展状况，科学制定出更加优化更加合理的航路运行方案，以提高空域的利用率。4.4 旅客方面根据民航资源网“航线运力数据分析系统” ，提前查询航班历史准点率信息，尽量选择预订历史准点率较高的航班。关注天气状况，尽量避免在恶劣天气出行。使用“非常准”等网站的航班延误智能预报、航班不正常跟踪服务。购买航班延误保险。旅客在到达机场后，第一，尽早办理好乘机手续，按要求配合安检，在广播登机后抓紧时间登机。第二，乘机过程中遵从机组人员的安排
20、，不制造或传播虚假险情。第三，如遇特殊情况在经停站终止航程，应当事先告知机组和地服人员，经登记确认后再行离开。4.5 完善规章制度民航行业主管部门应根据目前影响航班正常运行的现实情况制定、修改相关法律法规，进一步完善民航管理规章制度，将航班正常管理纳入到部门工作规章中。建议制定 航班正常管理规定 ，从规章制度的角度对航班正常运行的管理机构和职责、 航班正常统计、 航班正常报告制度、航班延误信息发布机构、 旅客投诉处理等内容予以明确，为今后解决航班延误后产生的纠纷提供必要的法律依据。要把航班正常作为航空市场监管的重要内容。各地民航管理部门和监管办的市场管理部门要加强对辖区内航空公司和机场航班正常
21、的监督和检查，对不按经营许可和给定时刻安排销售和运行的航班及经常延误的航班，要坚决予以纠正和处罚，直至取消其航权。同时，必须要求各地航空管理部门、 航空公司、 机场和服务保障等单位都要建立和完善航班大面积延误的应急处置预案。第五章善后措施航延发生后，机场应与驻场其他单位分工合作，机场各部门应及时掌握航班动态，准确发布信息，根据航延服务积极开展现场组织处理，做好现场救助和安抚旅客的服务工作。 具体做法如下：真诚的向旅客致歉；及时向旅客发布延误信息；改签其他航班；提供餐食和住宿；提供赔偿或其他补偿办法。总之，作为旅客，选择乘坐飞机的首要因素就是快捷方便，很不希望碰上航班延误：作为机场和航空公司，航班延误对于企业形象和经济利益是会大打折扣的。为减少和避免航班延误，需要机场、航空公司和空管部门协调好关系，做好资源整合，得到旅客的信任和支持，我国的民航事业也会良好的发展下去。参考文献【1】罗良翌先梦瑜机场服务北京：科学出版社，2012【2】袁冬霖航班延误的原因分析及对策探讨 航空运输，2011【3】马宇航班延误原因及其对策分析商场现代化，2010，【4】刘光才，刘雷美国减少航班延误的有效途径及启示叫技术 经济与管理研究，2010
