1、本科毕业论文（20届）ECFA背景下大陆资本赴台投资研究所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS引言1陆资赴台投资的提出与实施111陆资赴台投资的提出2111“首次”陆资赴台投资的破产2112陆资赴台投资的重新提出212陆资赴台投资的实施3121试探阶段（2009720106）3122调整阶段（2010720112）5123发展阶段（20113至今）52赴台投资典型案例分析福建新大陆电脑股份有限公司621公司发展历程622赴台投资概况723赴台投资启示73陆资赴台投资的SWOT分析831优势分析（S）8311语言和文化等天
2、然优势8312长期交流与合作的基础9313一些企业具有要素优势9314民营企业的制度机制灵活932劣势分析（W）9321缺少复合型高级涉台经营人才9322核心技术和国际知名品牌缺乏10323赴台投资企业的运营成本较高10324赴台投资仍有诸多方面的限制1033机会分析（O）10331ECFA签订及后续谈判10332大陆“十二五”规划11333台湾地区投资环境改善11334区域经济一体化趋势1134威胁分析（T）12341两岸法律制度差异12342台湾地区的政治风险12343其他企业的竞争12344西方国家的干涉124促进陆资赴台投资的策略选择1241SO战略（优势机会战略）1342WO战略（劣
3、势机会战略）1343ST战略（优势威胁战略）1444WT战略（劣势威胁战略）145简要小结与展望15参考文献15致谢错误未定义书签。ECFA时代陆资赴台投资研究1摘要海峡两岸ECFA的顺利商签与实施使双向投资成为现实。本文首先简要回顾了陆资赴台投资的提出与实施概况，得出两岸之间相互投资不对等的现状，以及陆资赴台投资限制因素较多，投资领域未完全开放等问题；进而通过福建新大陆电脑股份有限公司这一典型案例分析及陆资赴台投资的SWOT分析，得出当前陆资赴台投资的有利条件、主要制约因素、可能模式与潜力，提出相应的配套策略措施。认为解除陆资投资的诸多束缚是ECFA时代促进陆资赴台投资的首要战略，选择重点投
4、资领域以及台湾地区鼓励投资的项目、选择合适的投资方式是关键战略，积极应对其他企业的竞争是其生存战略等结论。关键词ECFA陆资投资海峡两岸ABSTRACTTHESIGNINGOFTHEECFAMAKESTHEINVESTMENTBETWEENCROSSSTRAITPOSSIBLETHISARTICLEFIRSTREVIEWSTHERAISEANDIMPLEMENTOFTHEINVESTMENTPROFILESFROMMAINLANDCHINATOTAIWAN,THENDRAWTHECONCLUSIONTHATTHESITUATIONOFINVESTMENTASYMMETRICBETWEENCRO
5、SSSTRAIT,THERESTRICTIONSFACTORSOFTHEINVESTMENTFROMMAINLANDCHINATOTAIWANISLARGE,INVESTMENTFIELDISNOTCOMPLETELYOPENTHENTHROUGHTHECASEANALYSISOFFUJIANNEWCONTINENTCOMPUTERCOMPANIESLIMITEDBYSHARESANDTHESWOTANALYSISOFTHEINVESTMENTFROMMAINLANDCHINA,DRAWTHEFAVORABLECONDITIONS,MAINRESTRICTIVEFACTORS,MAYMODEA
6、NDPOTENTIALOFTHEINVESTMENTFROMMAINLANDCHINATOTAIWAN,SUGGESTTHERELATEDSUPPORTINGSTRATEGYMEASURESDRAWTHECONCLUSIONTHATTHEREMOVEOFTHEBOUNDSISTHEPRIMARYINVESTMENTSTRATEGY,CHOOSETHEKEYINVESTMENTFIELDSANDTHEINVESTMENTPROJECTSTHATTAIWANREGIONENCOURAGESISTHEKEYSTRATEGY,RESPONDACTIVELYTOTHECOMPETITIONOFOTHER
7、ENTERPRISESISTHESURVIVALSTRATEGYKEYWORDSECFA；THEINVESTMENTFROMMAINLANDCHINA；INVESTMENTCROSSSTRAIT自1987年11月2日开放民间交流以来，海峡两岸经贸往来规模持续扩大。2008年12月15日，海峡两岸更是全面实现了“大三通”，两岸经贸发展进入新时期。特别是2010年9月12日，海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）正式生效，相关计划逐步实施，两岸关系发展进入ECFA时代。但祖国大陆对台湾地区的投资,与台湾地区对大陆的投资,依然存在强烈的不平衡。究其原因，主要是日益密切的两岸经贸关系依旧存在诸多问题，而
8、这些问题制约了陆资赴台投资的深入发展。值得注意的是，ECFA的顺利商签和逐步实施,将推动两岸经贸关系正常化、经济合作制度化的发展，将有利于海峡两岸进一步扩大经济合作，有利于两岸共同应对国际经济激烈竞争的挑战。ECFA中已经把促进双向投资合作列为未来重要合作项目，投资便利化机制以及投资保护机制的建立，必将更加有利和推动陆资赴台投资的发展。因此，在ECFA时代，研究陆资赴台投资问题显得更有意义，同时研究该问题，还能为中国大陆和台湾地区更好地进行经济贸易合作及区域经济一体化提供参考。1陆资赴台投资的提出与实施自1987年11月2日开放民间交流以来，海峡两岸经贸往来规模持续扩大。海峡两岸贸易总额从19
9、87年的152亿美元增长到2010年的10860亿美元（见表1）。从2003年起，祖国大陆超越美国、日本，成为台湾地区最大的贸易伙伴，并且是台湾地区最大的出口市场，台湾地区是祖国大陆第二大进口市场。截至2010年12月底，大陆累计批准台资项目83133个，实际利用台资5202亿美元1。台湾统计数据，截至2011年1月累计核准陆资在台投ECFA时代陆资赴台投资研究2资件数112件，金额136亿美元2。以上数据充分表明祖国大陆对台湾地区的投资,与台湾地区对祖国大陆的投资,无论是在投资件数，还是在投资金额上都存在强烈的不平衡。这主要是由于台湾方面政策的限制。资金的单向流动，既不利于两岸经贸关系的正常
10、化发展，更不利于台湾经济的健康发展，陆资入岛将成为一种不可避免的趋势3。下面先简要回顾下陆资赴台投资的提出和实施概况。表1海峡两岸贸易总额（19872010年）单位亿美元年份198719901995200020052010贸易总额1524041788305391231086011陆资赴台投资的提出111“首次”陆资赴台投资的破产在新旧世纪之交，祖国大陆对台湾地区投资迹象显著，主要源于三个方面的影响祖国大陆方面的相关政策；台湾当局的相关政策；WTO因素的作用4。祖国大陆政府确立了“走出去”的方针，早已显示出鼓励大陆机构对台投资的意向。台湾地区内部也兴起“开放陆资”的呼声，台湾当局的政策已从“严格
11、管制陆资入台”转为“有条件开放陆资入台”。两岸当局政策大方向逐渐趋于一致。另外，WTO的相关规章也在一定程度上驱动了陆资赴台。鉴于此，2002年台湾地区加入WTO后，就曾出台加入WTO两岸经济政策调整执行计划，计划分阶段开放陆资入岛投资，并按台湾地区“入会服务业特定承诺表”的行业范围（共计108项，已对其它国家或地区开放）将开放行业区按优先级分为三类，优先开放58项行业允许陆企投资5。然而，该计划最终流产，原因是民进党当局迟迟不出台与陆资投资台湾地区配套的法规和实施措施。112陆资赴台投资的重新提出2008年台湾地区“大选”期间，国、民两党候选人重新提出陆资入岛问题。台湾当局相关部门也重新讨论
12、具体操作办法，这让人们重新看到开放的曙光。此后，岛内各界对开放陆资赴台投资达成初步共识。马英九当选后，也再次强调开放“陆资入岛”，并提出欢迎大陆资金到台湾地区投资“爱台十二项建设”。台湾地区经济主管部门负责人也表示，只要符合对台湾有利、风险控管程度小、不需两岸谈判等三条件者，可望优先松绑。2008年12月，台湾经济主管部门松绑大陆地区人民赴台从事商务及经贸活动，放宽经贸团体邀请大陆地区经贸专业人士来台从事相关经贸活动的人数限制6。至此，台湾当局开放“陆资入岛”已迈出实质性步伐。祖国大陆方面更是明确支持陆资入岛，表示将积极推动祖国大陆企业参与台湾地区经济建设，并将通过加强管理，降低在台湾地区开发
13、市场的风险。2008年12月25日，国家发改委和国台办正式发布关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知，鼓励符合条件的大陆企业积极稳妥地到台湾投资7。大陆积极主动的支持举措为陆资入台的良好经营提供了重要保障。海峡两岸关系协会（简称“海协会”）与海峡交流基金会（简称“海基会”）也为两岸双向投资的发展做出了努力。继2008年6月11日至14日，海协会与海基会举行中断10年对ECFA时代陆资赴台投资研究3话之后的首度对话协商之后，两会又于2008年11月3日举行了第二次“陈江会谈”，此次会谈所签署的海峡两岸空运协议等四项协议，开启了两岸大三通、大未来的新世纪，具有时代意义，同时为两岸双向投资
14、的进一步发展奠定了重要基础。2009年4月26日下午，第三次的“陈江会谈”顺利落下帷幕，双方签署了三项协议，并就大陆资本赴台投资问题达成原则共识。鉴于双方的共同努力，台湾当局经济主管部门于2009年6月30日正式公布了“大陆地区人民来台投资许可办法”，正式宣布开放大陆资本赴台投资。这标志着两岸投资由单向发展为双向，加之两岸全面通邮，两岸空运、海运直接通航，两岸实现了全面、直接、双向“大三通”。12陆资赴台投资的实施由于陆资赴台投资刚刚启动不久，目前还没有正规的划分方法，所以本文中姑且按陆资赴台投资中的标志性事件将陆资赴台投资划分为三个阶段，即试探阶段（2009720106）、调整阶段（2010
15、720112）、发展阶段（20113至今）。下文将根据该划分方法，对陆资赴台投资的实施情况进行分析。121试探阶段（2009720106）该阶段起于台当局开放第一波赴台投资项目，终于海峡两岸经济合作框架协议（ECONOMICCOOPERATIONFRAMEWORKAGREEMENT，以下简称“ECFA”）的正式签订。第一阶段开放陆资赴台投资项目是与“大陆地区人民来台投资许可办法”同时公布的。台当局按照“先紧后松、循序渐进、有成果再扩大”的原则，以“正面列表”的方式（仅开放列入表单的投资项目）开放大陆企业赴台投资。第一批公布的开放项目包括3大类、192项。其中制造业64项，主要为电子零组件、电脑
16、电子及光学制造、电力设备、汽车及零件制造、机械、纺织成衣、橡胶、家具等；服务业117项，主要为运输、旅游观光、餐饮及日用品批发零售、第二类电信、研发服务于工商服务等；公共基础建设11项，主要为机场、港口及旅游设施等（表2）。从表中可以发现，此次对陆资开放的领域多属祖国大陆过剩产业，对祖国大陆投资者来说，吸引力不够大。而且这些产业基本上是台湾地区发展较为成熟的产业，可以说“大陆真正想投资的都没开放”8。以台湾的电脑制造业为例，华硕、宏基、明基等知名国际品牌不仅在海峡两岸家喻户晓，全世界都有广泛的品牌影响力，在这样的背景下，祖国大陆电脑制造商无疑会对台湾地区市场望而却步。此外，祖国大陆企业有兴趣的
17、中草药、房地产业以及目前台当局列为台商赴大陆投资负面表列的面板业、半导体业，台湾具有优势的高科技产业、表2第一阶段陆资赴台投资项目制造业（64项）服务业（117项）公共建设（11项）开放项目细项开放项目细项开放项目细项电子科技被动元件食品批发壳类、水产品、乳制品蛋药酒、咖啡茶叶及香航空航空附加价值作业设施、运营设施训练设ECFA时代陆资赴台投资研究4业及零售业料批发及零售施、过境旅馆、展览馆、会议中心、停车场家电产业音响、电视、冰箱、电扇、洗衣机、DVDPLAYER日用品批发及零售业综合商品、服装、家电、家具、摄影、珠宝、药品、化妆品、文具玩具、电脑周边批发及零售业生技制药光学、辐射医疗器材制
18、造传产批发及零售业各式建材、汽车零件、回收物料之批发及零售业港新商港区开发、船舶出入、停泊、货物装卸、仓储、驳运作业资通讯产业手机、电话、电脑、视听产品运输业陆上、水上、航空运输工具及其零组件汽车、机车、自行车、船舶旅游观光业住宿服务、餐饮传统产业纺织、成衣、织布、橡胶及其制品、家具制造、体育用品制造服务业电脑设计、系统整合、入口网站、资料处理、建筑工程服务及技术检测、科学研究等服务业机械橡塑胶加工机械、纺织机械、产业机械、电力设备及发电电缆制造其他第二类电信、商品经纪、汽车租赁观光游憩重大设施资料来源台湾“经济部”具有前瞻性的新兴产业、具有高收益的公共工程项目等都不在开放之列。大陆方面原本高
19、度期待的公共建设，在此次开放项目中“限缩”到只限公共建设有开放BOT的范围9。由此可见台当局开放的第一波投资项目，基本上是陆资不太感兴趣的台湾边缘性项目。另外，赴台企业的运营成本较高，台湾地区错综复杂的政治环境以及大陆相关人士和眷属在台停留、就医、就学与金融需要等配套措施的不完善等原因都导致了第一阶段开放陆资赴台投资不如预期的理想表3。表3试探阶段（2009720106）陆资赴台投资情况年份20090712201012010220103201042010520106件数231051856金额37，48630，4687232623,3704,8282,773资料来源台湾“经济部投资审议委员会”E
20、CFA时代陆资赴台投资研究5122调整阶段（2010720112）该阶段起于ECFA的正式签订，终于台当局开放第二波陆资赴台投资项目。2010年6月29日，“海协会”与“海基会”在重庆正式签署ECFA，这是两岸关系和平发展的重要里程碑，标志着两岸经贸合作向着正常化、机制化、制度化方向迈出了重要一步，也将推动两岸经济关系进入新阶段。ECFA中关于投资的相关规定以及早期收获项目，对于陆资赴台投资尤为重要，其中早期收获是指双方认为在协议签署后，可以率先降税的部分产品和彼此开放的部分服务业领域。关于投资的相关规定为（1）建立投资保障机制；（2）提高投资相关规定的透明度；（3）逐步减少海峡两岸相互投资的
21、限制；（4）促进投资便利化10。ECFA的顺利商签和逐步实施必将在很大程度上促进陆资赴台投资。由表4得，货物贸易早期收获项目包括大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，主要包括农产品、电子产品、汽车零部件等十类；台湾将对大陆267项产品实施降税，主要包括石化、机械、纺织、运输工具等五类。服务贸易早期收获项目包括大陆对台湾在金融保险、计算机、会议、专业设计等十一个服务行业扩大开放；台湾对大陆在展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商等九个服务行业扩大开放。对比两者我们可以发现，无论是货物贸易早收清单，还是服务贸易早收清单，祖国大陆对台湾地区开放的产品项目数或行业数都多于台湾地区对祖国大陆的相关
22、数目,未能实现真正的对等。表4早期收获项目货物贸易早收清单产品种类及项目数服务贸易早收清单具体项目祖国大陆对台湾地区开放539项农产品18项、石化产品88项、机械产品107项、纺织产品136项、运输工具50项、其它产品140项祖国大陆对台湾地区开放11个行业会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等台湾地区对祖国大陆开放267项石化产品42项、机械产品69项、纺织产品22项、运输工具17项、其它产品117项台湾地区对祖国大陆开放个9行业研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位
23、系统以及银行等资料来源ECFA早收清单。123发展阶段（201103至今）该阶段起于台当局开放第二波陆资赴台投资项目。2011年3月2日，台湾方面宣布第二波开放的42个陆资赴台投资项目，其中包括制造业25项、服务业8项及公共建设9项11。在制造业方面，染料及颜料制造、金属模具制造、电池制造、风力发电设备制造、产业用机械设备维修及安装等10项没有限制条件。肥料制造、化工机械设备制造业、污染防治ECFA时代陆资赴台投资研究6设备制造等10项，开放陆资参股投资现有企业的持股比率不得超过20，合资新设企业的陆资持股比率须低于50，且对该投资事业不得具有控制能力。对于外界认为比较敏感的集成电路制造业、半
24、导体封装及测试业、液晶面板及其零组件制造业等5类项目，台方规定，陆资参股投资现有企业的持股比率不得超过10，合资新设企业的陆资持股比率须低于50；且对投资事业不得具有控制能力，并须提出产业合作策略，通过专案审查。在服务业方面，主要是配合公共建设开放的，包括观光用空中缆车运输服务、停车场业、游乐园及主题乐园非属森林游乐区等。在公共建设方面，包括民用航空站与其设施之维修棚厂、交通建设之停车场、污水下水道、重大商业设施之会议中心等项目，其中针对民用航空站与其设施之维修棚厂，除军民合用机场不开放外，陆资持股比率须低于5011。此次开放的最大亮点在于开放了芯片代工、半导体封测、面板制造、精密机械加工等四
25、类，此四类是第二波开放项目中“含金量”最高的项目，也是此次开放中最敏感的高科技产业，这四类产值占到台湾GDP总量的一半以上，是台当局重点扶持的带有全局意义的战略性产业12。但台当局仍未对陆资完全开放。具体体现在下面几个方面首先，在项目的准入上，陆资较于外资，仍明显受到歧视。这主要体现在已开放的陆资赴台项目仍维持正面列表方式，而台湾向外资开放则采用负面列表的方式。其次在准入项目的投资尺度上，陆资仍受到很多的束缚。以第二波的芯片代工、精密加工、面板、半导体等高科技产业为例，陆资持股比例不得超过10，如合资新设公司持股比例须低于50，且对该公司不得具有控制能力13；另外，已开放项目中未包括陆资最有兴
26、趣的金融、电信、观光及房地产等产业。对比第一二波开放陆资赴台投资的项目，我们可以发现在ECFA的影响下，台当局开放的项目已由台湾的边缘产业转变到了一些台当局重点把持的战略性产业。相信在ECFA的影响下，陆资会得到和外资一样的待遇，开放领域未来也会达到完全的开放。2赴台投资典型案例分析福建新大陆电脑股份有限公司目前赴台投资的代表性公司有福建新大陆电脑股份有限公司、南方航空公司、中国中化集团公司、厦门国贸集团股份有限公司、浙江新嘉联电子股份有限公司、北京华娱无线科技有限公司、三一重工股份有限公司等。其中，又以新大陆电脑股份有限公司最为典型。下文将简要分析、总结公司发展历程及其赴台投资概况与启示。2
27、1公司发展历程福建新大陆电脑股份有限公司成立于1994年，是新大陆科技集团的支柱企业。经过高速发展，已经成长为一家净资产近8亿、员工近两千人、在中国知名的民营高科技IT企业。2000年公司在深圳证券交易所挂牌上市。公司致力于成为电子信息识别、电子支付、移动与交通IT运营支撑的设备和服务提供商，自成立以来坚持科技创新，形成具有前瞻性地把握市场机遇的能力以及从市场出发、科研成果快速商品化的能力，并在此基础上形成相关的产业链。近年来公司加大海外市场开拓力度，陆续进入欧洲、日本、东南亚、北亚、中东和非洲市场。2003年该司投资1000万美元参股德国JQG石英有限公司。2008年新大陆在国际化道路上迈出
28、关键步伐，先后在美国、日本、荷兰以及东南亚等地投资设立海外子公司，形成了以资本、技术、市场为纽带的具有战略管控能力和辐射效应的全球营销管理架构。投资台湾就是这一战略的重要组成部分15。ECFA时代陆资赴台投资研究7历年来新大陆公司获中国驰名商标、国家创新型企业、国家级企业技术中心、国家火炬计划重点高新技术企业、国家引进外国智力示范单位、国家授予的博士后工作站、国家规划布局重点软件企业、国家系统集成一级资质、国家认定的水和空气紫外C消毒技术与设备的国产化基地、国家高技术研究发展（863）计划承担单位、中国科技名牌500强、中国软件100强、中国优秀诚信企业等荣誉15。22赴台投资概况早在10前，
29、新大陆电脑股份有限公司就依托闽台“五缘”优势，对台不断进行交流合作，技术、产品合作交往也日益密切。自2004年以来，公司信息识别、金融支付类产品和核心模组向台湾地区的出口，总计达到4000多万元人民币，年均对台出口保持在1000万元人民币16。2009年6月底，台湾当局首次开放陆资赴台。两岸本就各有竞争优势，陆企发展到当前时期，正好可以和台湾在产业上形成很强互补，联手打“大品牌”。于是2009年7月底，福建新大陆电脑股份有限公司在台湾经过洽谈，在台湾出资28万欧元，收购荷兰史利得控股公司在台湾独资的帝普科技有限公司58股份，并将帝普科技改名为“台湾新大陆股份有限公司”，成了首家陆资入台的企业。
30、公司设立在台北县中和市连城路268号，经营范围包括电子芯片技术、国际贸易、电子零部件制造、电脑及其周边设备制造、移动通信支撑、金融电子支付、高速公路信息化服务、数字电视综合业务及臭氧与紫外C环保技术等。台湾帝普科技公司是由荷兰史利得控股公司于2008年在台设立的全资子公司，是专业从事数字广告牌及自动识别产品设备的服务经销商。此次收购，将有利于促进新大陆公司国际化战略的深入实施，充分发挥自身的技术和产品优势，借助帝普科技公司现有的市场渠道和客户资源以及国际市场经验，全面与国际接轨，实现资源整合、互惠双赢。在全球化经济和后金融危机时代，中国政府把物联网作为国家战略性新兴产业加以大力培育和发展，促进
31、我国经济发展方式的转变。在这个重要背景下，新大陆凭借长期积累的芯片设计能力，同时借助台湾地区的产业资源优势和知识产权管理的经验，率先在全球范围内，研制出完全自主知识产权的二维码解码芯片，标志着中国在二维码核心技术领域达到国际先进水平。现如今客户已经涉及通信、航空、食品安全溯源等各个领域。新大陆电脑股份有限公司在台湾地区也面临一些困难，具体体现在企业缺乏复合型高级涉外经营人才，在台湾地区运营成本高，投资限制多等。新大陆总裁王晶建议，应继续出台具体措施推进海西建设，为两岸企业投资合作营造良好的区域经济环境。国务院颁布了支持海西建设的意见，相关部门应尽快落实部署，在加快海西基础设施、现代化综合交通网
32、络、高新技术产业带等各方面建设的同时，特别要建立起两岸产业合作机制，共同制定产业发展战略、合作目标、重点产业合作内容，并分阶段实施，实现两岸产业的优势互补。首先是鼓励大陆企业特别是鼓励高新技术企业到台湾地区投资，利用台湾国际市场经验和人才，提高企业自身技术和产品质量。对这些企业，相关部门应给予财税、信贷、资金等方面的支持17。23赴台投资启示帝普科技原为信息识别领域的系统集成商，在市场营销方面有多年经验，但苦于缺乏自身品牌和技术。而新大陆在信息识别方面发展了国际先进水平的二维码技术，是国际上少数几家掌握二维码核心技术的厂商之一18。正是凭借着产品技术上的优势，新大陆成功实现了ECFA时代陆资赴
33、台投资研究8与台湾地区同行业企业的战略合作。从中，我们可以得出很多赴台投资的启示。（1）台湾地区和祖国大陆企业各有优势。台湾地区企业普遍有较高的经营及知识产权管理经验，有很多优秀的人才，有更丰富的国际渠道、通路，但台湾地区市场空间小、成本较高；而祖国大陆的某些企业，如高新技术产业的新大陆拥有雄厚的研发创新能力、制造能力、市场应用能力，但国际化市场化程度不高。若能将两者结合，则两岸企业必能携手走向国际市场。（2）企业应结合自身特点进行投资。新大陆公司正是看中了帝普科技拥有自身企业不足的市场营销方面的经验，同时自身拥有对方缺乏的品牌和技术，才对帝普科技进行了并购。所以大陆企业也应该像新大陆企业一样
34、，主动适应两岸经济和产业发展的特点，结合自身优势和企业发展战略，精心选择投资领域和项目。（3）赴台投资可以选择收购当地企业的形式。通过收购台湾地区当地的企业，不仅可以利用当地企业在当地市场营销等方面的优势，同时可以通过该企业了解整个台湾社会的一些文化，还有他们整个产业的布局情况，包括人才，技术等。（4）企业应好好利用两岸语言、文化等天然优势。大陆企业在产业化能力的提升方面，向欧美企业学习，不如向台湾地区企业学习，因为台湾与我们同宗同祖，文化相同、语言相通，对问题理解方式相似，在对产业链的整合方面，大陆企业可以吸收台湾企业先进的经验。（5）企业应抓住当前赴台投资的大好形势。新大陆的成功不仅源于自
35、身企业的人才战略，更大程度上来源于改革开放和国家的好政策。所以在ECFA时代，企业不仅需要重视企业相关人才的培养，更需要借着现如今改革开放和国家好政策的东风，踊跃赴台投资。3陆资赴台投资的SWOT分析SWOT本身是战略管理的常用分析工具，四个字母分别代表优势STRENGTH、劣势WEAKNESS、机会OPPORTUNITY和威胁（THREAT）。这一方法将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等列举出来，依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性19。目前，SWOT这个分析工具的应用范围越来越广，下
36、文就结合上文的案例分析，应用这个工具对ECFA时代陆资赴台投资的内外部条件进行分析。31优势分析（S）311语言和文化等天然优势祖国大陆与台湾地区血缘相亲、语言相通，民情、民俗相近，人文关系一脉相承，为陆资入台提供天然的纽带和深厚的民族精神与文化基础。两岸的文化交流活动日益频繁，已经形成一系列常态化的文化交流平台，如海峡青年论坛、两岸大学生辩论赛、海峡论坛等等。两岸文化交流规模的进一步扩大，文化交流层次的进一步提升将为陆资赴台投资提供人文基础。表5ECFA时代陆资赴台投资SWOT分析表优势劣势ECFA时代陆资赴台投资研究9内部环境S1语言和文化等天然优势S2长期交流与合作的基础S3一些企业具有
37、要素优势S4民营企业的制度机制灵活W1缺少复合型高级涉台经营人才W2核心技术和国际知名品牌缺乏W3赴台投资企业的运营成本较高W4赴台投资仍有诸多方面的限制外部环境机遇挑战O1ECFA签订及后续谈判O2大陆“十二五”规划O3台湾地区投资环境改善O4区域经济一体化趋势T1两岸法律制度差异T2台湾的政治风险T3其他企业的竞争T4西方国家的干涉312长期交流与合作的基础长期以来，祖国大陆始终把两岸的交流放在重要位置，特别是近几年来，两岸双方努力保持良性互动，两岸执政党之间党际交流和高层互动出现新高潮，政治互信基础进一步增强。两岸全面三通的实现，ECFA的签署以及后续谈判的进一步履行，都使两岸的经贸关系
38、在正常化中稳步前进。陆资赴台投资必将以两岸长期的交流和合作为基础，得到进一步的发展。313一些企业具有要素优势经过多年的发展，我国一些企业逐渐具有了一定的技术和资本要素优势。我国民营企业在计算机、通信、新材料、新能源等高新技术产业领域的发展，大大缩短了与发达国家的差距。一些民营企业的高新技术产品甚至已达到或接近国际先进水平，对经济欠发达国家甚至是发达国家来说，都具有较强的比较优势20。另外，经过多年的积累，一些企业已经具备了相当的资金实力，特别是有一部分企业已经上市，可以在股票市场上融资。这些企业可以利用这些要素赴台进行投资。314民营企业制度机制灵活民营企业诞生于市场经济，对市场反应敏感，善
39、于捕捉市场信息，把握机会，尤其是对国际市场上多品种、小批量、个性化需求的出口商品，民营企业表现出极大的灵活性和明显优势,同时不需要国家投资，也不需要政府承担风险。另外，民营企业机制灵活，投资决策果断，工资分配、营销方式有很大的自主权；在国际市场上的适应性强，可以因陋就简，由小到大，逐步发展，规避市场风险的灵活程度高21。32劣势分析（W）321缺少复合型高级涉台经营人才在经济全球化的今天，鉴于两岸经济关系的特殊性，对台湾地区进行投资，不仅要求企业家具备丰富的管理知识，精通国际惯例，懂得台湾地区的法律、文化、政治等各方面的知ECFA时代陆资赴台投资研究10识，同时要求企业家必须具有全球化的眼光，
40、善于以全球的视角定位企业的未来和发展方向。但就目前而言，中国企业中符合上述要求的管理人才数量十分有限，而且在竞争激烈的国际人才市场上，相当部分的本土管理人员从中国企业流失。322核心技术和国际知名品牌缺乏台湾地区抓住了20世纪70年代欧美日等西方发达国家第二次产业转移的机会，使岛内吸收发达国家成熟技术的时间较长。这使得台湾企业不仅经验丰富，而且能够对技术进行改良创新，拥有较强研发能力。而祖国大陆企业从总体上来看，技术水平偏低，缺乏技术优势，自主创新能力不强，在主流市场或主流产品中，自主的核心技术少，技术劣势比较明显。同时，由于台湾地区人均收入水平的提高，台湾地区的消费者对产品的要求越来越高，而
41、祖国大陆企业拥有的国际知名品牌不多，在品牌建设方面还存在着较大差距，品牌优势不明显。323赴台投资企业的运营成本较高祖国大陆人口多，经济发展水平低，具有劳动力低的成本优势，而台湾地区地少人多，土地价格高、租金高，因此祖国大陆企业到台湾地区投资势必会丧失原有的成本优势，必然要面对高的运营成本。陆资入台需要谨慎考虑成本与收益的问题，应尽量选择利润率较高、竞争不太激烈的领域。台当局第一阶段开放的投资项目中，多为利润率较低、竞争较激烈的传统制造业及相关领域，所以陆资赴台投资寥寥无几22。而在台当局第二波陆资入台开放项目中，我们可以发现开放项目的重要性和关键性逐步提高，如“半导体封装及测试业”，此类产业
42、及相关领域利润率高、竞争不太激烈，应为赴台投资企业的投资重点，唯有此赴台投资企业才能在一定程度上缓解较高运营成本的压力。324赴台投资仍有诸多方面的限制台湾当局在2009年6月30日公布192项陆资赴台投资项目，7月1日正式开放申请，至2011年2月底，经核准来台投资件数为120件，投资金额为139亿美元23。这个数字与大陆对外直接投资的规模、与两岸经贸合作的水平不相符合，其中一个很重要的原因是台湾当局对陆资来台仍然抱有戒心，在开放投资的同时，也设置了一些限制，具体体现在准入项目的投资尺度和投资领域上。以第二波的芯片代工、精密加工、面板、半导体等高科技产业为例，陆资持股比例不得超过10，如合资
43、新设公司持股比例须低于50，且对该公司不得具有控制能力。此次第二波开放项目包括一些台湾地区重点扶持的战略性产业，如面板、半导体封装测试、芯片代工等，具有全球竞争力，陆资合作的兴趣高。但陆资最有兴趣的金融、电信、观光及房地产等产业并未在此次开放项目之列，这无疑会使陆资赴台投资的效果大打折扣。33机会分析（O）331ECFA签订及后续谈判2010年9月ECFA正式生效，这也标志着两岸的经贸关系正常化正在实现。ECFA生效后，ECFA时代陆资赴台投资研究11两岸双方随即展开两岸经济合作委员会（以下简称经合会）组成的协商。进过数月努力，海协会和海基会于2011年2月22日在台湾地区桃园召开首次经合会例
44、会。会议决定成立包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作等6个工作小组的第一批工作小组，负责相关协议的磋商、推动相关领域的合作。会议还充分肯定了早期收获计划的实施效果，并交流了早期收获计划实施的经验，为进一步落实早期收获计划提供了保障。同时，充分肯定了两岸投保协议商谈取得的积极进展，并宣布开启货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决协议等3个协议的商谈，全面启动ECFA后续协商工作。双方还就两岸经贸社团互设办事机构事宜交换了意见。经合会作为两岸经贸领域制度化协商的重要平台，必将对促进陆资赴台投资发挥重要作用24。332大陆“十二五”规划“十二五”时期，祖国大陆将加快转变经济增长方
45、式，对外投资的重点也将从资源和成本密集型产业转移到对产业结构升级有利的高科技产业、研发服务业等，而这些都是台湾地区的优势产业，2006年以来台湾地区在美国获准的专利数量已排名第4，仅次于美国、日本和德国，每百万人专利数甚至超过美国排名全球首位，到台湾投资高科技产业、设立技术研发中心的国际企业愈来愈多25。中共中央台办、国务院台办主任王毅表示，大陆方面在制定五年规划时首次把两岸关系列为专章加以阐述，充分体现了我们对两岸关系的高度重视。该部分内容不仅指明了今后几年两岸经济关系的发展方向，也明确了深化两岸经济合作的重点领域和主要内容，堪称是一个推进两岸经贸合作的行动纲领26。333台湾地区投资环境改
46、善近几年来，台湾当局以意识形态左右经济发展，再加之金融危机的影响等因素，使台湾地区的投资环境急剧恶化。鉴于此，马英九执政后陆续对460多项经贸法规进行了调整，尤其是刚通过的“产创条例”以及未来可能推动“黄金十年”、“自由贸易岛”等措施，很大程度上改善了台湾的投资环境27。根据美国商业环境风险信息机构（BERI）公布的2010年第3次（12月）的投资风险评估报告显示，台湾地区投资环境评比总分71分，排全球第4名，在列入评比的全球50个主要国家中，次于新加坡、瑞士及挪威；在亚洲排名第2名。尤其值得注意的是，台湾地区的投资环境在本次评比中被列为1B等级，为适合投资的地点。据BERI估计，2011年台
47、湾地区评分将上升为72分，排名为全球第4名，2015年分数维持72分，排名为全球第5名28。这一切都表示台湾地区的投资环境正在逐渐改善中。334区域经济一体化趋势随着全球和区域性自由贸易的兴起，特别是亚太区域经济一体化步伐的加快，使台湾地区经济面临更加严峻的形势。韩国已与美国、印度、欧盟、东盟、智利、新加坡等国签署自由贸易协定（FTA）；日本与东盟、墨西哥、智利、澳大利亚、韩国、印度等国也签署了FTA；中国东盟自由贸易区也于2010年1月1日正式启动。台湾经济发展对外需的依赖程度很高，且逐渐集中于祖国大陆、东盟、日本等东南亚地区，而其中祖国大陆无疑是与其联系最紧密的，为避免边缘化，两岸经贸关系
48、的正常化势在必行，这也在一定程度上促进了陆资赴台的投资。ECFA时代陆资赴台投资研究1234威胁分析（T）341两岸法律制度差异具体体现在劳工法律制度和税收法律制度上。就劳工法律制度而言，台湾地区有关劳动者保护的规定很多，且有一些规定内容与祖国大陆相关规定有所差异，有的甚至完全相反。就税收法律制度而言，由于台湾地区市场经济制度比较健全，经济比较发达，其税收政策强调“公平优先、兼顾效率”，而祖国大陆经济还处于发展阶段，税收政策取向偏重“效率优先、兼顾公平”29。大陆企业到台湾投资，如不注意两岸在劳工法律制度和税收法律制度上的差异，可能给投资经营带来一些不必要的麻烦和风险。342台湾地区的政治风险
49、台湾地区的政治风险主要体现在岛内的政治斗争和“激进台独”的反动势力上。一方面岛内政治斗争复杂，蓝绿两大阵营对抗激烈。两大阵营的对抗和争夺所导致的频繁的政治势力的此消彼长，有可能直接影响到大陆企业在台的经营秩序，更可能影响到台湾当局对大陆投资的政策的连续性。另一方面，目前台湾仍然存在一股“激进台独”的反动势力。而这股激进“台独”分子往往对大陆企业在台湾地区投资与经贸活动抱有敌意，这些都可能成为大陆企业在台投资的政治风险。343其他企业的竞争随着两岸大三通的实现以及ECFA的签订，台湾地区的投资环境会逐渐改善。伴随而来的不仅是陆资的入台，台湾地区原本外流的资金以及其他国家，如日本的资金也会流入台湾
50、地区。目前，我国还处在技术引进阶段，在关键技术上，还难以与国外具有高新尖技术和成熟产品的企业抗衡。我国某些行业的产业结构、产品结构、技术结构不适应市场经济的要求，根本没有竞争优势可言，无力与其他企业进行竞争。因此，大陆企业赴台投资如何应对其他企业的竞争也是很值得关注的一个问题。344西方国家的干涉改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，经济实力和综合国力更是日益强盛。西方国家对此感到恐慌，在世界上鼓吹“中国威胁论”，企图离间中国与周边国家和地区的关系。个别国家甚至支持台独势力，向台湾地区兜售先进武器，干涉中国内政，以遏制中国的崛起。这些都是影响两岸经贸发展的不利因素，干扰着两岸经贸的正常发展，
