1、附件 郑州市 2017年度部分科技计划项目指南 第一部分 科技惠民计划 一、主要内容 本计划旨在通过示范应用一批综合集成技术，推动先进适用新技术及新产品转化应用，提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力，让科技成果更好更多地惠及百姓。 二、考核目标要求 科技惠民计划项目实施周期一般为二年，在县（市）区示范推广一批先进技术或新产品。项目实施成果在本地区推广应用的措施明确，项目实施的示范作用明显，具有确定的成果用户和受益人群，项目目标及主要任务明确清晰，考核指标具体量化。 三、支持方向 （一） 人口健康领域。优先支持常见病多发病防治、适宜技术推广应用、中医中药等技术的转化应用。 （二）生态
2、环境领域。优先支持生态治理、大气污染控制、饮用水安全保障、垃圾及污水处理、土壤修复、新能源利用、节能环保等技术的转化应用。 （三）公共安全领域。优先支持食品安全风险监测预警、天燃气安全技术应用、重大突发事件应急等技术的转化应用。 （四）城镇发展与社会事业领域。优先支持智慧交通建设、智慧物流应用示范，优先支持数字城市和社区、便民惠民公共服务、科技文化融合示范等科技惠民平台建设。 （五）现代农业领域。围绕农村电子商务 、农村电子物流平台、现代农业科技园区公共服务平台，智慧农业关键技术示范，动物重大疫病及作物灾害综合防治，农村节能技术、可持续发展技术等开展应用示范。 四、支持对象 在郑州市行政区域内
3、注册，具有独立法人资格的企事业单位，应当长期从事本领域业务或研发推广工作，具有良好的项目实施条件。 五、申报条件 （一）科技惠民计划项目应为当地政府关心、百姓关注、急需解决的民生问题，符合优先支持的领域。 （二）采用的技术成果先进、成熟、适用，具备可推广性，技术成果所有方与应用方的权益和责任明确清晰。 （三）项目实施目标明确、措 施具体、任务指标可考核。 （四）各县（市）区基层科技主管部门及市直有关部门作为科技惠民计划组织单位，项目组织单位应成立领导小组，加强对项目实施的组织领导和协调工作；建立由技术专家、用户、管理者参与的项目实施专家组，对项目提供技术和管理咨询。 （五）医疗单位重点支持本单
4、位已被认定的市级重点学科及培育学科，申报课题内容需结合本单位“十三五”科技发展规划。 六、申报材料要求 （一） 郑州市科技惠民计划项目实施方案 （二） 郑州市科技惠民计划项目预算申报书 （三）科技惠民计划项目领导小组及专家小组文件 （四）项目申报通过项目实施地所在县（市、区）科技、财政管理部门联合审核推荐或市直有关部门审核推荐，提交推荐函及推荐项目清单各一式 2 份（加盖公章），并在书面材料上签署意见。 （五 ）附件材料：企业法人营业执照、企业税务登记证、 2015 年企业财务年度审计报告及 2016年最新一期财务报表、合作协议书（有合作单位的）、申请单位资质有关证明材料等、其他证明材料。 装
5、订要求：申报材料顺序装订成册，一式份。纸质材料使用 A4纸双面印刷，装订平整，勿用胶圈、文件夹等带有凸出棱边的装订方式；采用普通纸质材料作为封面；资料排序应按材料目录、项目实施方案、项目预算申报书、科技惠民计划项目领导小组及专家小组文件、附件材料顺序装订成册。凡附件所涉复印件，每份第一页加盖单位公章。 七、项目限项申报方案 各县（ 市）区科技管理部门会同财政部门负责本辖区项目的遴选及推荐工作，科技惠民计划项目一个县（市）区限报 2 项；市卫计委负责市属医疗单位项目的遴选及推荐工作，限报 20项；其他市直部门限报 2 项。 第二部分 软科学研究计划 一、主要内容 实施本计划的目的是促进科技发展战
6、略研究，为政府科技创新宏观决策提供科学依据，更好地服务于全市科技工作发展。 二、考核目标要求 本计划项目实施周期一般为一年。考核要求：一是研究的思路、方法、观点和分析科学有效；二是研究成果有创新性、适用性，对郑州的发展有针对性、前瞻性 ；三是原则上要求取得一定的研究成果，包括论文发表、成果应用单位的评价证明等。 三、支持方向 本计划聚焦深化科技体制改革、自主创新示范区建设、推动创新创业、科技和金融结合、人才引育和成果转化等领域，围绕市委市政府重点工作部署，突出战略性、系统性和创新性。项目选题和要求： （一）定题项目 1.郑州市科技服务业发展规划研究 研究内容：规划设计郑州市科技服务业的总体发展
7、布局，明确郑州市发展科技服务业的各项重点任务以及需要率先实现突破和跨越发展的各个重点领域，并围绕重点区域和重点领域，提出郑州市建设特色科技服 务业集聚区的规划布局。 研究成果：形成郑州市科技服务业发展规划研究报告。 2.在郑州国家自主创新示范区建设中推进新型研发机构发展的体制机制研究 研究内容：在郑州国家自主创新示范区建设中，探索推进新型研发机构发展的体制机制。 研究成果：形成在郑州国家自主创新示范区建设中推进新型研发机构发展的体制机制研究报告。 3.提高郑州市 R&D 投入对策研究 研究内容：对郑州市 R&D 投入现状进行研究分析，并将其与中部六个省会城市及全国 27个省会城市进行对比研究，
8、参考先进城市的投入情况，指出郑州市 R&D 投入现状中的优劣势，提出 相应可行的对策。 研究成果：形成提高郑州市 R&D 投入对策研究报告。 4.建立科技报告制度研究 研究内容：对建立健全科技报告工作机制，规范操作规程进行研究。初步建立起国家、省、市互联互通的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系，以及包括进展报告、专题报告、组织管理报告、最终报告等在内的较为完善、丰富的科技报告体系。 研究成果：形成建立科技报告制度研究报告。 5.郑州市科技发展投资基金促进科技型企业发展问题研究 研究内容：对郑州市科技发展投资基金投入现状进行研究分析，并将其与该领域发展先进地区进行对比研究，参考先进 地区科技发展
9、投资基金的投入使用及促进科技发展情况，指出郑州市科技发展投资基金使用现状中的优劣势，提出相应可行的对策建议。 研究成果：形成郑州市科技发展投资基金促进科技型企业发展问题研究报告。 6.郑州 市科技支持都市农业发展现状及对策研究 研究内容：对郑州市科技支持都市农业发展现状进行调研，分析存在问题，并对未来五年的发展提出建议。 研究成果：形成郑州市科技支持都市农业发展现状及对策研究调查报告。 7.郑州 市国际科技合作的思路与方向 研究内容：提出未来 5 年我市加强国际科技合作的方式与方法、思路与方向。 研究成 果：形成郑州市国际科技合作的思路与方向调查报告。 8.关于郑 州市优化创新创业生态环境的调
10、查研究 研究内容：结合国内先进城市经验，重点对郑州市近年来创新创业生态环境营造情况及取得的成效进行评价分析，提出对策建议。 研究成果：形成关于郑州市创新创业生态环境的调查研究报告。 9.郑 州市建设国家创新型试点城市建设研究 研究内容：对 2012 年郑州市获批建设国家创新型试点城市以来，郑州市在推进试点工作方面采取的具体措施和取得的成效进行分析评估，与全国其他城市进行分析比较，指出未来发展方向，提出继续推进创新型城市建设的意 见建议。 研究成果：形成郑州市创新型试点城市建设工作报告。 10.郑州 市促进国外技术及人才向内地转移研究 研究内容：对我市引进国外先进技术、设备及科技人才的途径进行调
11、查研究，为进一步提升科技人才管理水平提出对策和建议。 研究成果：形成郑州市促进国外技术及人才向内地转移对策研究报告。 11.郑州市科技创新发展现状与对策研究 研究内容： 2016年郑州市科技进步总体情况研究；郑州市科技创新发展现状与 SWOT 分析；郑州市科技创新指标监测评价体系构建；郑州市科技创新发展中问题与对策研究。 研究成果：形成 2016 年郑州市科技进步报告。形成郑州市科技创新发展现状与对策研究研究报告。 12.深入推进郑州市文化扶贫问题研究 研究内容：围绕全面建成小康社会中文化扶贫的作用，提出郑州市文化扶贫的现状与存在的问题，提出郑州市文化扶贫的思路、目标、重点，以及相应的保障措施
12、。 研究成果：形成深入推进郑州市文化扶贫问题研究报告。 （二）自选项目方向 1.郑州市加快建设国家中心城市对策研究； 2.建设具有国际竞争力的中原创新创业中心对策研究； 3.郑州市深化科技体制改革问题研究； 4.郑州市科技创新政策评价研究； 5.新常态下郑 州市高新技术产业发展战略研究； 6.郑州市科技和金融结合创新路径研究； 7.郑州市农业科技发展现状与对策研究； 8.推进郑州市经济结构调整对策研究； 9.郑州市加强服务型行政执法建设对策研究； 10.郑州市科技决策咨询机制建设研究。 四、支持对象 主要从事战略决策咨询研究的科研机构、高校和政策研究部门。 五、申报要求 （ 1）本指南定题项目
13、 每一选题择优支持一个承担单位；自选项目不限。 （ 2）项目申报单位必须是在郑州市行政区域范围内，具有独立法人资格，具有研究能力并能为项目任务的完成提供必要条件的主要从事战 略决策咨询研究的科研机构、高校和政策研究部门，课题组成员学科结构和人员结构合理，能胜任研究任务。 （ 3）同一个单位只能通过一个归口管理部门进行申报。 （ 4）项目负责人需具有“副高以上职称”或“中级以上职称（含中级）和硕士以上学历（含硕士）”，申报的课题与从事的工作相关。 （ 5）已经承担市科技局软科学研究计划项目，未结题的项目负责人不得申报；同一个项目负责人只能申报 1 个项目。申报单位须在本年度限项额度内统筹申报。
14、六、申报材料 1、郑州市软科学研究计划项目申报书。 2、郑州市科技计划项目预算申报书。 3、以上各一式 2 份。 七、项目限项申报方案 高校限报 5 项， 主要从事战略决策咨询研究的科研机构和政策研究部门限报 1 项。 第三部分 大学生创新创业计划 一、主要内容 通过实施本计划，鼓励大学生创新创业活动，激发大学生在郑创新创业的积极性和创造性。 二、支持方向 符合我市产业发展导向的大学生创业项目。 三、支持对象 支持对象为普通高校在校生及毕业 5 年内的大学生、硕士生、博士生、留学归国来郑人员 , 年龄不超过 35周岁，在郑州市创办科技企业，本人担任该企业的法定代表人。 四、申报条件 （一）大学
15、生创新创业补助 1入驻郑州市创新创业综合体； 2创办企业注册满 1 年； 3企业运行状态良好。 已经获得过创新创业补助的大学生，不得再次申请补助。 （二）大学生创新创业项目 1创业项目符合我市产业发展导向； 2企业实际运营时间在 1 年以上（含 1 年），有健全的财务管理制度，经营状况良好，并具有良好的发展前景； 3具有完整的项目实施方案，具备实施项目所需的人才队伍和工作基础； 4项目具有一定的创新性，市场前景较好； 5知识产权明晰，无权属纠纷。 已经获得过创新创业项目支持的大学生，不得再次申报本计划。对获 得市级以上创新创业大赛获奖大学生的创业项目，予以优先资助。 五、资助额度 1.入驻郑州
16、市创新创业综合体大学生创新创业补助 2 万元（其中所在县市区承担 1 万元）。 2.根据创新创业项目的实际投入和评审情况，择优选择支持对象，给予大学生创新创业项目 5 万 15 万支持。 六、材料要求 1大学生创新创业补助申请表或大学生创新创业资助计划项目申报书。 2申报人有效身份证明、学历学位证书、职称及职务证明材料复印件； 3创办企业证明材料复印件（营业执照、公司章程及股权构成、税务登记证、组织机构代码证、上年度财务报 表等）； 4主要科技成果证明材料复印件（授权专利证书、产品证书及相关权威部门检测报告、科技成果鉴定或科技成果评价报告、代表性论著、已立项的各级科技计划项目、已获得的各级科技奖励等）； 5创新创业项目有关情况及其他相关资料。 申请书纸质材料一式 3 份并附电子版，由 各县（市、区）、开发区科技管理部门 按属地管理原则进行初审后，统一向市科技局推荐申报。
