1、第 1 课 社会危机四伏和庆历新政 一、教材分析 【教学目标】 1、知识与能力 （1）识记：北宋中期社会矛盾表现的几个方面；北宋加强中央集权的措施；庆历新政的主 要内容； （2）理解三个原因：北宋中期社会矛盾日益激化的原因；北宋中期形成积贫积弱局面的原 因；实施庆历新政的原因； （3）探究北宋加强中央集权的影响；探究庆历新政失败的原因及和王安石变法的关系。 2、过程与方法： （1）讲述北宋中期的社会危机时，通过教师的引导，由学生阅读课文，概括、归纳出社会 危机的表现，并从中得出改革的原因。培养学生概括、归纳知识和分析复杂历史问题的能 力； （2）引导学生分析庆历新政和王安石变法的性质和根本目的
2、，培养学生运用历史唯物主义 观点分析历史问题的能力； （3）通过小组讨论，比较庆历新政和王安石变法的异同； （4）学生课外查找资料，实事求是地评价王安石变法，培养学生运用辩证唯物主义观点， 全面分析、评价历史问题的能力。 3、情感态度与价值观 （1）当今中央重视三农问题，费改税对稳定政局的重要作用； （2）北宋加强中央集权的作用，澶渊之盟的历史评价； （3 改革是历史发展的必然要求和推动力，改革不是一帆风顺的。 【教学重难点】 重点：北宋中期的社会危机。 难点：对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。 【教学方法】 情境再现、探究法、讨论法、讲述法 二、教学过程： 新课导入： 利用教
3、材的引言导入： 师：在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三 层，高 19.72 米。因宋代范仲淹的岳阳楼记名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼” 之誉。 范仲淹在岳阳楼记一文中有一句脍炙人口的名句：“居庙堂之高，则忧其民，处江湖之 远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶（y）？其必曰先天下之忧而忧，后 天下之乐而乐乎？”从这句引言内容中你能够获得哪些历史信息？ 生 1：表明作者其人生志向、政治抱负（以“古仁人”为楷模，忧国忧民） ，表露其博大襟怀、 坚强意志。 生 2：强调为人要有宽阔的胸襟和崇高的人格，以天下为己任，吃苦在前，享乐在后，激 励古往今
4、来无数仁人志士忧国忧民，无私奉献。 师：说得很对，范仲淹“先天下之忧而忧”中的“ 忧”，到底他“ 忧”什么呢？ 让学生带着问题进入本课新课的学习。 讲授新课 王安石变法的背景 （一）北宋中期社会矛盾的日益激化： “北宋中期”的概念：一般认为宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。 1、阶级矛盾的激化： （1）土地大量兼并：宋代建国后，宋太祖赵匡胤剥夺了功臣宿将的兵权，但不抑制兼并， 而且纵容功臣、大将们兼并土地（鼓励他们“多积金、市田宅以遗子孙” ） 。土地买卖与典 卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加， “富者有弥望之田，贫者 无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕
5、” 。 （2）人民的负担沉重：人民的负担有三，即繁重的赋税徭役、连年战争和频繁的自然灾害。 （3）各地农民起义不断：993 年，王小波在四川发动起义。同年 12 月，王小波牺牲后其 妻弟李顺为帅，主力军于淳化五年正月攻下成都。李顺在成都建立“大蜀”政权，自称大 蜀王，年号应远。推行一系列的打击恶霸豪绅的措施，起义军得到百姓的响应和支持。后 来政府军残酷镇压了起义军。王小波、李顺起义虽然失败了，但是这次起义具有重要的意 义。这次起义沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；真宗咸平三年（1000 年） ，王均的起义又爆发了。仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发，正如欧阳修 所说 “一
6、年多于一年，一伙强于一伙” 。 注意；一般的农民起义都发生在王朝的末期，而王小波、李顺起义则发生在北宋中期，可 见社会矛盾的激化。 2、民族矛盾的激化：宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州， 可是都失败了。10401042 年（康定元年到庆历二年） ，西夏皇帝元昊对宋发动多次大规 模的军事进攻。 3、统治阶级内部矛盾：景祐三年（1036 年） ，范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信， 又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君 臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹 遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等
7、一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持 范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。 朋党之争实质是当时要求改革新朝政的势力同守旧势力的斗争。 （二）积贫积弱局面的形成： 1、积弱局面的形成： （1）集中军权： 赵匡胤最了解高级将领发动兵变夺取政权的危险。因此，首先收夺军权。 “杯酒释兵权” 。 之后，又废除了过去统领禁军大权的殿前都点检，把禁军的领兵机构析而为三，以殿前司、 侍卫马军司、侍卫步军司分掌禁军，合称“三衙” 。三衙地位平行，互不统属，形成鼎立。 三衙的长官为殿前都指挥使、马军都指挥使、步军都指挥使，也叫“三帅” ，分别统领禁军。 以
8、资历浅、名位低、易于驾驭的人任其职。宋初制军的这一特点意味着皇权对军队控制的 加强。为了限制三帅的权力过大，宋又因袭了唐末五代以来的枢密院制度，在中央设枢密 院，长官为枢密使，主管全国军队的调动和招募、训练、供给等事宜。枢密使与三帅各有 所司，枢密使有调兵权而无领兵权；三帅有领兵权而无调兵权。调兵权与领兵权的分离， 使二者各自独立，相互制约，有利于皇权的控制。 北宋在军队中实行“更戍法” 。将驻防在京师的军队轮番调到地方戍守，或将驻守在各地的 军队定期调动到他地移屯就粮。军队驻守地时常更换，而统兵将领由中央任命，也不固定。 如遇征战，多由皇帝临时命将。战事结束，兵归宿卫，将还本职，一切军权都集
9、中于皇帝。 这虽然可防止兵与将领结合以反抗中央，但却造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无 常师。且士兵经常往来于道路，训练不精，削弱了军队的战斗力，使北宋在对辽和西夏的 作战中经常处于不利地位。 （2）集中行政权： 宋代以前，宰相握有“事无不统”的大权。宋太祖在建国之初，用分化事权的办法，通过 新设的机构政事堂、枢密院和三司，削弱宰相的权力。宋设“中书门下省”掌握实权， 但仅有民政权，设于内庭，称政事堂(即宰相办公的地方)，是中央行政机关。长官为宰相， 官衔是“同中书门下平章事” ，简称“同平章事” 。为了限制宰相的权力，又另设副宰相 “参知政事” ，意思是与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋
10、初设立枢密院，长官为枢密使， 掌管全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大政” ，号称“二府” 。二者一文一武， 互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝直接控制政权和军权。为了限制枢密使的权力，又设枢 密副使。 （3）集中财政权： 北宋设置三司分割宰相的财政大权。度支(掌财政收支和漕运)、盐铁(掌工商业收入和兵器 制造)、户部(掌户籍、财赋和专卖)，掌管全国财政。长官是三司使，亦称“计相” 。另设 三司副使多人，以防三司使专权。在民、军、财三权分立中，三者不相统属，分别向皇帝 奏报，一切由皇帝裁决，宋代把中央集权强化到空前未有的程度。 （4）负面影响：削弱了军队战斗力；降低了政府工作效率；军费开支高
11、涨。 空前强化的蝗专权虽然加强了封建统治，但也带来许多负面影响。国家的权力过于集中， 在政治上造成各级官员缺乏进取心，行政效率低下；军事上，高级将领受制太多，不能根 据战场情况作出决断。同时，对宋代皇帝而言，权力集中的深层含义是确保自己的统治， 因此，为了保住一己私利，不惜牺牲一切，包括国家利益，因此，在对西夏和辽的战争中 常常表现得患得患失，非常软弱。景德元年(1004)九月，辽兵 20 万直趋黄河北岸的澶州， 威胁宋都城开封。动摇的宋真宗在主战派拥戴下勉强到达澶州，宋军士气高涨。辽在澶州 初战不利，加上长驱深入有后顾之忧，辽萧太后乃有退兵之意。双方于当年十二月约定： (一)宋辽约为兄弟之国
12、，宋尊辽萧太后为叔母；(二)宋每年输辽银 10 万两，绢 20 万匹； (三)双方罢战撤兵，宋、辽以白沟河为界。由于澶州古称澶渊郡，故称此和议为“澶渊之 盟” 。 2、积贫局面的形成：三冗冗兵、冗官、冗费 （1）冗兵：宋太祖时，全国有禁军 20 万，真宗时增到 44 万，仁宗对西夏用兵，禁军激增 到 80 万，后来水浒传中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。加上服杂役的厢 军，总人数已达 140 万。当年北宋总人口只有 2200 万，国家的近十分之一人口是军队，宋 朝养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。 （2）冗官：其一，官僚机构重叠，官职混乱，一官三人共之。其二，科举取士越来越多
13、。 其三， “恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可由恩荫授官，数量极 大。 （3）冗费：军队和官员数量激增，也使费用大量增加，同时，在对西夏和辽的战争中，宋 代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费 的局面。 （三）昙花一现的庆历新政： 1、新政背景：内忧外患 内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦。 外患：辽和西夏威胁着北方和西北边疆。 庆历三年（1043 年）宋仁宗任命范仲淹为参知政事，任命富弼等为枢密副使，并多次催促 他们立即拿出一个使天下太平的方案。 范仲淹于庆历三年九月将答手诏条陈十事奏折呈给宋仁宗，提出了十条改
14、革主张，宋 仁宗采纳了这些意见的大部分，因为宋仁宗的年号是“庆历” ，故历史上称这次改革为“庆 历新政” 。 2、庆历新政： （1）中心措施：整顿吏治 （2）主要内容： 改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员， 淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。 严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。 改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨 义取士的旧制，着重策论和操行。 慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官， 择其举多者尽先差补。 .“减徭役”，重农桑：将西京河南府（今
15、河南洛阳东）的五县废为镇，又析王屋县（今河 南济源西）并入河南府，以精简乡村投入。 （3）失败原因：触犯大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。新政推行一年多就夭折。 改革失败的直接原因是以吕夷简为首的反对派攻击范仲淹、韩琦为朋党。吕夷简诬蔑韩、 范的“朋党”之议，也为宋仁宗终止改革提供了借口。宋仁宗改革的初衷是为了解决财政危 机和军事危机，是要富国强兵。但是，如果以牺牲皇帝家天下的利益来实现富国强兵，专 制帝王当然不能答应。而庆历新政却恰恰触犯了皇室利益。范仲淹、富弼的各项改革措施 包括了：“明黜陟” 、 “抑侥幸”、 “精贡举”等，中心思想就是要裁汰不称职的官员，而当时北 宋的官僚，已经是暮
16、气深沉的腐朽政治集团，真要实行上述改革，大概百分之九十以上都 得丢官。这个大手术当然做不得。可是，范仲淹、富弼要给北宋做的手术还不止这些，即 使是称职官员，也要削减其薪俸，北宋官员的俸禄是古代中国最高的。而且，还决定要减 少科举考试的录取名额，以解决官多为患的问题。也就是说，全天下的读书人的利益，都 让改革触及了。因此，改革的反对者决不是少数保守派，而是整个士大夫阶层 北宋统 治的阶级基础。 “庆历新政”推行仅仅一年左右就夭折了。 教学小结： 本课主要讲述了王安石变法的背景，包含四个主要内容： 1、北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛盾激化，农民起义不断，社会动荡不安； 2、民族矛盾激化，辽
17、、西夏威胁； 3、宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面； 4、庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐，改革呼声强烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石 变法。 本课测评： 1、宋朝积贫积弱的局面是怎样形成的？ 参考答案提示：北宋集中军权、行政和财政权，扩编军队，虽然加强了中央集权，但削弱 了军队战斗力，降低了政府工作效率；随着冗官、冗兵和冗费的增加，财政危机加剧；农 民起义的不断，边疆少数民族的进攻，统治阶级内部的朋党之争也促成了局面的形成。 2、简要分析庆历新政的内容及失败原因。 参考答案提示：改革文官三年一次循资遣升迁的办法，依照政绩提拔官员；严格限制中、 上级官员的任子特权，防止权贵子弟垄断官位；改革贡举制，士子必须在学校学习一定时 间方可应举，取士重在策论和操行；慎选地方官；裁并州县，厚农桑。 新政触犯了大地主大官僚的利益，他们强烈的反对并污蔑改革者为朋党。宋仁宗对改革者 的怀疑，废止新法。改革措施“太猛”、 “更张无渐”、 “规模阔大”。改革的思想动员不够，配 套措施不到位，对罢黜官员的安置没有着落，农民没有在新政中得到立竿见影的好处。 教学反思：
