1、1 第 4 讲 近代西方资本主义政体的建立 一、确立 权利法案的颁布 1. 背景 考点 1| 英国的制度创新 知识整合 厘清史实 (1) 历 史 渊 源 ： 13 世 纪 初 ， 大 宪 章 签 署 ， 以 后 逐 渐 形 成 了 限 制 王 权 的 议 会 制 度 。 (2) 经济基础：英国资本主义经济迅速发展。 (3) 阶级基础：英国资产阶级和新贵族日益强大。 (4) 政治前提：从 1640 年开始，英国资产阶级和新贵族与国王展开激烈斗争，最终通过 1688 年的“光荣革命”，推翻了斯图亚特王朝的统治。 2. 标志 1689 年颁布的权利法案确立了议会主权，国王的权力受到限制。 3. 影响
2、 (1) 英国统治方式从人治转向法治。 (2) 英 国 社 会 从 此 进 入 了 长 期 稳 定 发 展 的 时 期 。 二、 责任内阁制的形成与发展 1. 形成 (1) “光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。 (2)1721 年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。 2 2. 原则 (1) 内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。 (2) 如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 3. 发展 19 世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。三、 君主立宪制的特点与
3、完善 1. 特点 (1) 英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。 (2) 英王是礼仪性的国家元首，首相实际上是国家最高行政首长。 (3) 内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。 (4) 首相拥有行政权和立法创议权，是国家政治生活的最高决策者和领导者。 2. 完 善 ： 1832 年议会改革 (1) 背景：随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。 (2) 内容：通过 1832 年议会改革法案，工业资产阶级取得更多席位。 (3) 影响：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。 3 素养对接 融会贯通 素养 1时空观念 时间 文件 成果 1215 年 大宪章
4、贵族与教会权力不受国王的侵犯 4 1628 年 权利请愿书 非经议会同意，国王不得强行征税和借债 1641 年 三年法案 议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会 1679 年 人身保护法 保护资产阶级议员免受国王非法迫害 1689 年 权利法案 进一步限制王权，确立议会至上的原则 1701 年 王位继承法 议会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则 钱乘旦 第一个工业化社会 问题 根据史料一、二、三，归纳近代英国宪政确立过程展现的特点。 解读 (1) 史 料 一 主 要 反 映 了 英 国 资 产 阶 级 政 体 确 立 过 程 中 的 妥 协 性 。 主 要 说 明 了 “
5、光 荣 革 命 ”保 留了 国王，具有“反革命”的特点。 (2) 史料二汇总了英国历史上的宪法性文件，体现了英国君主立宪政体确立和发展的过程。 主要说明了王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代人治。 (3) 史 料 三 反 映 出 随 着 工 业 革 命 的 开 展 ， 英 国 君 主 立 宪 制 亟 待 改 革 与 完 善 。 说 明 了 英 国 议 会 改革 的必然性。 试答 时间长，渐进式变革；王权渐弱，议会权力扩大。 素养 3历史解释 素养 2 史料实证 ?探究 英国君主立宪制的确立和发展 史料一 处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，
6、英国用宪 政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。 杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立 史料二 英国历史上的宪法性文件 史料三 英国宪法的历史沿革 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。 这种制度能够保证 工业革命的发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘 汰。 5 1. 英国代议制演变过程的特点及趋势 (1) 特点 连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到 权利法案 ，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性的特点。 渐进性：英国政治制度的发展是渐进式的。英国君主立宪制在 17 世纪末形
7、成，以后逐渐发 展完善，实现了全面的民主化。 创新性：内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐 渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。 (2) 趋势 立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断 增强。 政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。 2. 英国君主立宪制的特点 (1) 多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。 (2) 议 会 至 上 ： 在 君 主 立 宪 制 政 体 下 ， 国 家 权 力 的 中 心 在 议 会 ， 议 会 是 国 家 最 高 立 法
8、 机 关 。 在 下院 大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议 会负责，议会监督内阁。 (3) 国 王 至 尊 ： 国 王 是 国 家 元 首 ， 但 处 于 “统 而 不 治 ”的 地 位 ， 权 力 有 限 ， 而 作 为 国 家 象 征 的 地位 更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。 11688 年“光荣革命”之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、天赋人权或者人民主权 这 些激 进观念为革命合理性做出辩护。相反，认为“光荣革命”是对宪政传统的恢复。这表明 在当时英国 ( ) A政治合法性受历史传统影响 B
9、“光荣革命”成果受到挑战 C立宪政体未能阻止国王专权 D政治生活缺乏理性精神 A 根据材料“认为光荣革命是对宪政传统的恢复”可知，英国“光荣革命”后确立的 政体 受到传统宪政观念的影响，故 A 项正确。 2(2018 洛阳三模 ) 美国学者海斯认为，英国既是第一个推毁专制政体的国家，但也是最后 建立 6 起民主政体的国家之一。他意在说明英国 ( ) A 责任制内阁的确立较晚 B 民主政体的确立缓慢 C 保留了大量的封建残余 D 民主进程具有渐进性 D 由题意可知英国第一个摧毁专制政体是指英国通过 1640 年资产阶级革命推翻封建统治 ， 建立资产阶级统治；但政治民主化发展程度较慢，不断通过议会
10、改革完善民主政治，即题目 中“也是最后建立起民主政体的国家之一”。这说明英国民主是逐步完成的，具有渐进性， 故 D 项正确。 3. 按照英国法律规定，首相须在大选前 25 个工作日提请君主解散议会，随后各党派正式开 7 始竞选活动，以争夺下届议会下院的 650 个席位。这最能说明 ( ) A 英国责任内阁制运行方式 B英国内阁不再对议会负责 C英国首相是国家的权力中心 D政党斗争决定议会是否解散 A 材料信息“按照英国法律规定，首相须在大选前 ”体现出了内阁的运行方式，故 A 项正确；根据材料中“争夺下届议会下院的 650 个席位”可知，内阁来源于议会，所以对议会负责，故 B 项错误；英国的权
11、力中心在议会，故 C 项错误；根据所学知识可知，首相在得不到下院支持时，可以 提请英王解散议会，重新进行大选，故 D 项错误。 4(2018 河 南 周 口 二 模 ) 为 了 研 究 英 国 的 首 相 制 度 ， 某 中 学 历 史 兴 趣 小 组 出 示 了 与 之 相 关 的 图示。该 图反映出近代英国 ( ) A. 内 阁 首 相 可 以 独 揽 国 家 大 权 B 国 家 机 构 的 分 权 与 制 衡 机 制 C 英 王 受 到 内 阁 及 首 相 的 监 督 D 责 任 内 阁 制 日 益 发 展 和 完 善 B 从图示中可以看出内阁首相只掌握行政权且对议会负责，故 A 项错误
12、；从图示中可以看出 内阁首相只掌握行政权，议会掌握立法权，并且内阁首相对议会负责，故 B 项正确；英国国王是国家元首， 是国家的象征，并无实权，不会受内阁和首相的监督，故 C 项错误；题干图示只是说明英 国各权力机构之间的关系，并没有表明责任内阁制日益发展和完善，故 D 项 错误。 5 1832 年，英国进行议会改革， 56 个衰败选区被废除， 30 个较小的选区失掉一个席位。 在 伦 敦和其他新兴城市，新设了 40 多个新选区。这反映出英国 ( ) A 工业资 产阶级掌握了政权 B. 长 期 的 腐 败 问 题 得 以 解 决 C 工 人 阶 级 获 得 议 会 选 举 权 D 工 业 革
13、命 推 动 了 政 治 变 革 D 根据所学知识可知，工业革命后，工业资产阶级兴起，成为社会的重要力量，从而推动 8 了议会改革，故 D 项正确。 一、联邦宪法的制定 1. 背景 考点 2| 北美大陆上的新体制 知识整合 厘清史实 (1) 政治前提： 1776 年，英属北美 13 个殖民地宣布独立，美利坚合众国诞生。 9 (2) 邦联困境：松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。 (3) 面对新问题：既要加强中央集权又要确保共和制。 2. 制定 1787 年，费城制宪会议制定了联邦宪法。 3. 内容 (1) 联 邦 制 原 则 ： 宪 法 规 定 了 一 个 强 有 力 的 联 邦
14、政 府 ， 拥 有 一 系 列 主 权 权 力 ， 联 邦 法 律 是 全 国 的最 高法律，各州保留较大的自主权。 (2) 分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会 ( 分参、众两 院 ) 、总统和最高法院行使，又互相制约。 (3) 人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。 4. 地位：是近代世界第一部成文宪法。 5. 意义 (1) 美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。 (2) 它 创 立 的 联 邦 制 共 和 政 体 ， 至 今 行 之 有 效 ， 保 证 了 美 国 的 长 治 久 安 ， 促 进 了 美 国 社 会 经 济 的发
15、展。 二、联邦政体的确立与完善 1. 确立 1787 年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。 2. 斗争 1861 年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护了国家统一。 3. 巩固 内 战 后 ， 国 会 通 过 宪 法 修 正 案 ， 废 除 奴 隶 制 并 肯 定 联 邦 法 律 的 至 上 性 。 三、 两党制 1. 形成 两党制在联邦成立之初萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。 2. 特点 政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。 素养对接 融会贯通 10 素 养 1时 空 观 念 素 养 2史 料 实 证 ?
16、探究 近代美国政治体制的基本特征 史料一 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的 桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡， 11 就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡 而存在，也会因打破均衡而消亡。 虞崇胜 论政治文明的内在灵魂 史 料二 ( 启蒙思想者 ) 认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用 但事实上， 有 些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和。就连标榜实行严格意义上的 “三权分立” 的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的
17、政治化， 英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统”。 李振通 如何看待西方民主制度 问题 (1) 论 政 治 文 明 的 内 在 灵 魂 中 写 道 ： “美 国 联 邦 党 人 当 年 设 计 政 治 制 度 的 基 本 精 神 是 什 么 呢？ 简单地说，就是两个字有衡。政治制度的有衡包括两层涵义：其一，不同权力之间的 相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。”综合以上两则史料并结合所学知识，说明美国是如 何实现政治制度“有衡”的。这种“有衡”的目的是什么？ (2) 运 用 所 学 知 识 ， 谈 谈 你 对 “英 国 被 认 为 是 首 相 民 主 ”和 “美 国 总 统
18、 被 称 为 皇 帝 般 的 总 统 ” 的 理 解 。 解读 阅读史料出处是解题过程的一个重要环节，解题关键信息往往就隐含在其中。如史料一的出 处论政治文明的内在灵魂 ，而史料论述的核心内容是“均衡”，据此可归纳史料一的 主旨 为“均衡是政治文明的内在灵魂”。史料二关键信息为“英国并不是严格的”“美国 也发生了嬗变”，据此可知“首相民主”和“皇帝般的总统”强调的是首相和总统权力的膨胀。 试答 (1) 措施：实行三权分立原则，立法权、行政权、司法权分立，又相互制约；实行两党制。目 的： 保障民主 ( 或防止专制 ) 。 (2) “首 相 民 主 ”是 指 英 国 首 相 拥 有 实 权 ， 英
19、 国 实 行 君 主 立 宪 ， 国 王 “统 而 不 治 ”， 内 阁 对 议 会负 责，内阁成员集体负责并与首相共进退，首相掌握行政权等权力。“皇帝般的总统”是指美国总统 权力较大，美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权，总统对宪法负责，有权否 决国会通过的法律，有权提名、任命政府高级官员，有权与外国缔结条约等。 素养 3历史解释 1. 美 国 1787 年宪法确立的原则 12 (1) 联邦制原则：美国 1787 年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府分权。联邦政府 与州 政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一些自治权。 (2) 中央集权原则：美国 1787 年宪法明确
20、规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国 由一 个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权。 (3) 分权制衡原则：美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总统和最高法 院行使，三者独立平等，但互相制约。 (4) 民主共和原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责；人民对政府 13 进行制约与监督。 (5) 宪法至上原则：美国宪法以及国会通过的法律效力高于其他一切法律、行政法规和规定。 2. 美 国 1787 年宪法的“妥协”艺术 美国 1787 年宪法体现中央与地方、大州与小州、南方和北方的妥协。 (1) 中 央 与 地 方 ： 1787 年 宪
21、 法 规 定 美 国 为 联 邦 体 制 ， 联 邦 政 府 是 各 州 的 中 央 政 府 ， 享 有 财 政 、 外交和 制定各项经济政策的权力，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性，如 各州的议会议员、州长由当地人民选举产生等。 (2) 大州与小州的妥协： 1787 年宪法规定，参议员每州两名，实际是大州向小州妥协；众议 员 根据 各州人口比例选出，反映出小州向大州做出了让步。 (3) 南方与北方的妥协： 1787 年宪法保留了南方的奴隶制度，是北方向南方妥协的表现；但 1787 年宪法又把五个黑人折合成三个自由人来计算南方各州的人口总数，反映出南方向北方的妥协。 素养 4唯物
22、史观 运用唯物史观分析 1787 年宪法的深远影响 1 从政治制度的发展看： 1787 年宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制 。 联邦 制赋予中央政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁， 保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家建 立近代民主制度起了示范作用。 2 从 对 美 国 发 展 的 影 响 看 ： 宪 法 调 整 了 大 州 与 小 州 的 矛 盾 、 南 方 与 北 方 的 矛 盾 ， 使 美 国 在 政 治上获得了长期稳定的发展；一系列治国 原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度， 为美国经
23、济的迅速发展奠定了基础。 3 从 历 史 局 限 性 看 ： 它 承 认 黑 人 奴 隶 制 ， 留 下 了 种 族 歧 视 和 种 族 压 迫 的 烙 印 ； 印 第 安 人 、 黑 人奴隶 和妇女的选举权被剥夺，经后来宪法修正案修改，逐步取得。 1(2019 四川成都市中学摸底 ) 法国史学家雅克索雷曾这样评价美国 1787 年宪法：“作 为一批由联邦主义领袖们强加给这个国家的一次名副其实的政变，这部宪法给这个新生的共 和国带来它亟需的平衡和团结。”雅克索雷实际指出了美国 1787 年宪法 ( ) A 制宪过程类似于“光荣革命” B在制宪程序上具有非法性 C规定的新体制具有协调功效 14
24、D解决了南北方分裂的隐患 C 美国 1787 年宪法规定了联邦制原则，协调了中央和地方的矛盾，材料“这部宪法给这个 新生 的共和国带来它亟需的平衡和团结”反映了这一作用，故 C 项正确。 2(2019 衡水金卷 ) 汉密尔顿在联邦党人文集 中说：“一个团结的强国提出的道歉、解 释和 赔偿，往往被认为满意而接受，如果是由一个无足轻重或弱小的州或邦联提出的话，就 会被认为不满 意而加以拒绝。”此观点旨在说明 ( ) A建立联邦政府能适应国际形势 B邦联政府阻碍了国家政治独立 15 C美国面临严重的国外势力威胁 D美国正处于国际社会的孤立中 A “一个团结的强国提出的道歉、解释和赔偿，往往被认为满意
25、而接受”说明建立一个强 有力的中央政府的联邦国家在国际交往中的作用，故 A 项正确；美国独立后建立邦联政府， B 项错误；材料旨在强调建立“一个团结的强国”即联邦政府的重要性， C、 D 两项不符合材料主 旨。 3(2018 日照二模 ) 按照美国宪法，法案在完成参、众两院的立法程序后，必须经总统签字才生效， 而总统则有权否决法案，或在规定的 10 天期限内不签字，如果总统否决或不签字 ， 国 会需要再对法案投票，如果有三分之二议员投赞成票，总统的否决可被推翻，法案自动成 为法律。这样的运作程序表明 ( ) A 国会对总统行政权形成有力的制衡B 国 会的立法权受到总统的有力限制C 国会在 立法
26、实践中起最终决定作用D 参、众两院 协调一致是立法的关键 B 材 料 “法 案 在 完 成 参 、 众 两 院 的 立 法 程 序 后 ， 必 须 经 总 统 签 字 才 生 效 总 统 否 决 或 不 签字， 国会需要再对法案投票，如果有三分之二议员投赞成票，总统的否决可被推翻”，反映 了 享 有 立 法 权 的 国 会 ， 受 到 总 统 行 政 权 的 制 约 ， 故 B 项 正 确 。 41908 年，美国一位杰出的新闻记者评论说：“两党犹如两个瓶子。每个都贴着表明所盛 液 体的 标签，但每个都是空的。 ”作者旨在强调美国两党制 ( ) A 失去民心，徒有其表 B 人浮于事，效率低下
27、C 脱离国情，违背潮流 D 分歧缩小，利益趋同 D 题干表明美国的两党制既有不同，即“每个都贴着表明所盛液体的标签”，也有相同之 处，即“每个都是空的”。“每个 ( 瓶子 ) 都是空的”，说明二者的分歧缩小了，其共同的利 益也 趋同了，故 D 项正确。 5(2019 德州模考 ) 当代美国政治理论家罗伯特 达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精 英力量 固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明 ( ) A 民主国家难以避免君主专制 B 政 治 和 官 僚 精 英 权 力 受 到 制 约 C 政 治 精 英 危 害 公 民 基 本 权 利 D “主 权 在 民 ”的 观 念 在 不
28、 断 强 化 B “政治和官僚精英”“还不是专制君主”说明民主国家不会产生君主专制，故 A 项错误； 16 政治和官僚精英权力很大但还不是专制君主，体现出了其权力受到制约，故 B 项正确；材料没 有体现政治和官僚精英对公民基本权利的危害，故 C 项错误；材料与主权在民无关，故 D 项错误。 一、法国共和政体的确立 1. 背景 考点 3| 欧洲大陆的政体改革 知识整合 厘清史实 17 (1) 17 、 18 世纪，法国波旁王朝是典型的君主专制国家，三级会议长期停开。 (2) 法国启蒙思想家批判专制和特权，宣扬自由和平等，提倡法治、人民主权和三权分立。 (3) 美国独立战争的影响。 2. 过程 (
29、1)1789 年爆发革命，建立了君主立宪制。 (2)1792 年，法国废除君主制，建立了共和国，即法兰西第一共和国。 (3) 此后，法国政局不断震荡，政权频繁更迭，政体反复变换。 3. 法兰西第三共和国宪法 (1) 制 定 ： 1875 年，议会陆续通过了宪法的全部条文，确立了共和制。 (2) 内容：立法权由参议院和众议院行使，参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。行政权 由 总 统 和 内 阁 掌 握 ， 总 统 由 两 院 联 合 组 成 的 议 会 选 举 产 生 ， 是 国 家 元 首 ； 内 阁 由 总 统 任 命 ， 但对议会负 责。 (3) 发展：共和派通过议会对宪法进行修正和
30、补充，堵塞了君主派的复辟之路。 (4) 影 响 ： 共 和 制 的 确 立 和 巩 固 ， 使 法 国 社 会 得 到 稳 定 发 展 。 二、 德意志帝国的体制 1. 背景 从 1864 年到 1870 年，普鲁士通过三次王朝战争完成了德国的统一。 1871 年 1 月，德意志帝 国宣告成立。 2. 确立 1871 年 4 月，德意志帝国颁布 德意志帝国宪法 ，规定帝国实行联邦制和君主立宪制。 3. 内容 (1) 帝国是一个“永久性联邦”。 (2) 皇帝：控制行政权、军事权，并监督立法，拥有巨大的权力。 (3) 首相：主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。 (4) 议会：联邦议会和帝国国
31、会是立法机构，行使立法权。 4. 特点 (1) 实际上是一个半专制的君主立宪国家。 18 (2) 普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。 5. 评价 (1) 积极：巩固了国家的统一，促进了社会和经济的发展。 (2) 消极：帝国的专横统治也引起社会不满，并最终把德国拖进了第一次世界大战的灾难。 素养对接 融会贯通 素养 1时空观念 法国共和制确立的艰难历程 19 个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法。 素养 2史料实证 ?探究 法国 1875 年宪法的妥协性 史料 总统在理论上享有一个国王所享有的权力，但是除非通过内阁的媒介，他不能行使任 何权 力，而且他是不向议会
32、负责的。总统任期七年，这在一个共和制国家里是很特殊的，这 法 瑟诺博斯著 法国史 问题 史料体现了法国政体的哪些体制？总统任期说明了什么？ 解读 史料主要阐述了法国总统的权力和任期。画线部分说明法国共和制确立过程中存在着妥协和折中 的办法。 试答 体制：法国实行总统制和议会制，权力中心在议会。 说明：法国共和制保留了封建残余，是政治力量相互妥协的产物。 素 养 3历 史 解 释 1 法 国 共 和 制 的 特 点 及 原 因 (1) 特点 总统与参议院权力巨大。 立法权、行政权由国民议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。 是君主派和共和派相互妥协的产物。 (2) 原因 法国人民为维
33、护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心。 法国共和派力量的壮大和不断的斗争。统治阶级惧怕人民的斗争，尤其是巴黎公社革命的爆发， 使其认识到帝制在法国已无立足之地。 法国已经进入资本主义全面发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策， 以缓 和垄断时期的新矛盾。 2德国君主立宪制的特点及形成原因 20 (1) 特点 德意志是名义上的君主立宪制，德意志皇帝控制行政权和军权，拥有广泛的权力。 德意志帝国宰相由皇帝任命，宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责。 德意志帝国议会是立法机构，但无实权，法律须经皇帝批准。 立宪为虚，专制为实，具有浓厚的封建专制、军国主义色彩。
34、 (2) 成因 德国资本主义起步晚，新兴资产阶级力量弱小，而封建容克地主和军阀势力强大。 德意志的统一不是“自下而上”由人民决定的，而是“自上而下”由普鲁士王国通过王朝战争 实现的，普鲁士在联邦中享有特殊地位。 贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团体，在社会上地位举足轻重。因此，德意志帝国及其 宪法含有浓厚的封建和军国主义特征，决定了政体的特点基本上继承了普鲁士的传统。 21 1(2018 乐山一模 )1871 年 8 月，法国国民议会获得了制定宪法的权力，但保皇派内部分化 严重， 结果“ 1875 年宪法”获得通过。“这部宪法并不是在建立一种理想的美满的政治制度， 它只在适应当 前需要，规定
35、可行的实际办法。”这说明法国政体的最终确立 ( ) A 是保皇派对资产阶级的妥协 B 遵 从 了 卢 梭 的 民 主 思 想 C 受 益 于 政 治 现 实 和 妥 协 精 神 D 受 巴 黎 公 社 的 影 响 巨 大 C 从 材 料 “保 皇 派 内 部 分 化 严 重 ”可 知 ， 法 国 共 和 政 体 的 最 终 确 立 是 保 皇 派 内 部 分 化 ， 实 力削 弱的结果，从材料可知法国最终确立共和政体是由于保皇派内部分化和共和制度更符合当 时 的 需 要 ， 故 C 项 正 确 。 2. 法国在近代一百多年的时间里，先后出台了 11 部宪法。这些宪法大多寿命短暂，有的甚 至“胎
36、死腹中”。唯独 1875 年的法兰西第三共和国宪法得以贯穿第三共和国始终，施行长 达 65 年。这反映出该宪法 ( ) A 内容非常广博 B 适应社会发展 C 实现权力制衡 D 蕴含自由观念 B 材料反映的是法国 11 部宪法中唯独 1875 年法兰西第三共和国宪法长寿，并没有涉及 其 内 容，故 A 项错误； 1875 年法兰西第三共和国宪法是工业革命推动的产物，且适应了工业革 命的需要，故 B 项正确；题干与权力制衡无关，故 C 项错误；近代宪法都含有自由观念，故 D 项错误。 3. 对于 19 世纪后半期的德国政治，历史学家布拉赫尔认为： “德帝国实行的是逆时代而 动 的君 主制的半专制
37、主义。”这主要是因为当时的德国 ( ) A 皇帝是国家元首 B 首相主持政府 C 议会是立法机构 D 皇帝主宰议会 D 皇帝是国家元首说明不了是半专制，故 A 项错误；首相主持政府体现不了专制，故 B 项 错误；议会享有立法权是民主的体现，故 C项错误；皇帝主宰议会体现行政权控制了立法权， 体现了专制主义，故 D 项正确。 4(2018 湖南怀化二模 ) 德意志帝国宪法规定： “帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使 之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意” ， “建议并公布帝国法律及监督 执行之权属 22 于皇帝” 。这主要反映出 ( ) A. 近代德国的封建残余色彩浓郁 B. 德
38、国 皇 帝 无 立 法 权 但 有 执 行 权 C 近 代 德 国 民 主 化 得 到 一 定 推 进 D 帝 国 议 会 和 联 邦 议 会 权 力 较 大 C 近代德国的封建残余色彩浓厚体现在德国皇帝拥有很大的权力，与题干不符，故 A 项错 误；根据材料中“建议并公布帝国法律 属于皇帝”可知，帝国皇帝可以操控立法权，故 B 项错误；根据材料中“帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会 必要的和充分的多数的同意”可知，这体现了一定的民主化，故 C 项正确；根据所学知识可 23 20132018 年全国卷考情统计与分析 知， 帝国议会作用很小， 它通过的法案需得到联邦议会和
39、皇帝的批准才能生效， 故 D项错误。 51871 年有德意志观察家说“我们已经取得了惊人的成就， 现在我们用来获得这种伟大成就 的手 段却给我们的未来投下了阴影，我们将为此付出代价”。由此判断，德意志统一中的局 限性是 ( ) A 自上而下的统一使德国未能建立起代议制 B 普鲁士一邦独大不利于德国统一真正实现 C 普鲁士军国主义和专制传统被带到德意志 D 联邦制国家不利于德国海内外市场的开拓 C 德国通过王朝战争完成统一，建立了以普鲁士为核心的德意志帝国，皇帝有很大权力， 说明 德国的君主立宪制有很大弊端，故 C项正确。 考情分析 本讲命题主要集中在英美两国的政体上。试题通过创设新的历史情境来
40、灵活考查英国君主立 宪制和美国共和制等主干知识。近代法国和德国的政体近几年考查较少，主要涉及的仍是对政体特 点的理解。 24 真题研练 感悟考法 1 考查点：英国资产阶级革命政治妥协的智慧 (2013 全国卷 27)1688 年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王， 并拥立他的妻子玛丽 ( 詹 姆士二世的女儿 ) 为女王，目的是 ( ) A. 加强英国与荷兰的友好关系 B. 否 定 王 位 世 袭 男 性 优 先 原 则 C 通 过 双 王 相 互 牵 制 防 止 独 裁 D 为 光 荣 革 命 披 上 合 法 的 外 衣 D 解答本题的关键是了解英国资产阶级革命的政治意图。 1688 年“光荣革
41、命 ”发生后，英 国议会迎立荷兰执政威廉为国王，拥立他的妻子、詹姆士二世的女儿玛丽为女王，这体现了 英国王位继承的正统性与合法性，也是为了维护资产阶级革命成果，所以 D 项正确，由此排 除 A 项；B 项与史实不符；英国防止独裁的主要手段是建立君主立宪制，以法律和议会来制约 国王的权力，排除 C 项 。 2 考查点：君主立宪制发展历程 (2016 全国卷 33)1702 年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两 个党派， 安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。 这说明在当时英 国 ( ) A 议会无权制约国王 B 君主立宪制尚未完善 C 内阁
42、制已基本确立 D 权利法案遭到破坏 B 题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善， B 项正确； 1689 年通过的权利法案是在英国资产阶级革命后颁布的重要法律性文件，奠定了英国君 主立宪政体的法律基础，确立了议会主权，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除 A、 D 两项； 1721 年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任制 内阁逐 渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除 C 项 。 3 考查点：君主立宪制的完善 (2015 全国卷 33)18 世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾 和与开战的权力是由国王
43、掌握的 我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利 让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。 ”这表 明在当时的英国 ( ) A 光 荣 革 命 成 果 受 到 侵 蚀 B 立 宪 政 体 未 能 阻 止 国 王 专 权 C 内 阁 25 依 旧 为 国 王 所 控 制 D 国 王 仍 旧 保 留 某 些 名 义 权 力 D 解答本题的关键信息是“ 18 世纪中叶”。材料信息“媾和与开战的权力是由国王掌握 的” “国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与”“没有哪位明 智的国王真的会冒险不让议会参与”体现了 18 世纪中叶时英国国王
44、还掌握媾和与开战的权 力，但实际上国王做出决定要有议会的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的 权力， 故选 D 项。A 、 B、 C三项不符合 18 世纪中叶英国的国情，排除。 26 4. 考查点：美国独立之初加强中央集权的必要性 (2013 全国卷 33) 华盛顿在 1787 年 3 月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人， 都 不会 否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨 论。”这里所说的“彻底变革”是指 ( ) A 革除联邦体制的弊端 B 建立三权分立的共和体制 C 废除君主立宪制 D 改变松散的邦联体制 D 解答本题的关键是把握美国 17
45、87 年宪法制定的背景。 题干材料表明， 1787 年 3 月美国宪法 制定前华盛顿决心“彻底变革”当时实行的某项制度。联系当时美国的状况及 1787 年宪法 确立的有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是松散的邦联制。 5 考查点：天赋人权精神与现实的冲突 (2014 全国卷 33) 根据美国 1787 年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人 口 数 “按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言 中提倡的 ( ) A 主权在民原则 B 天赋人权原则 C 各州自治原则 D 各州平等原则 B 解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、平等、自治的
46、内涵。天赋人权指人生 来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。美国 1787 年宪法规定各州的众议院名额由各 州 的 自由人总数加上非自由人的五分之三予以确定，这就违背了独立宣言关于天赋人权的 规定，故 B 项正确。 6. 考查点：美国总统职权的行使 (2017 全国卷 34)1800 年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林 辞职， 遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免 职的内阁成员。亚当斯此举 ( ) A 加 强 了 联 邦 政 府 的 行 政 权 力 B 体 现 了 总 统 与 内 阁 之 间 权 限 不 明 C 行 使 了 宪 法
47、赋 予 总 统 的 职 权 D 反 映 了 联 邦 党 与 其 他 党 派 的 斗 争 C 美国内阁对总统负责，其成员由总统任免， C项正确。行政权力的加强是相对于立法权和 司法 权而言的，而题干材料体现的是行政权范围内政府首脑对阁臣的任免， A 项错误；美国 1787 年宪法明确规定总统掌握行政权，内阁对总统 27 负责， B 项错误；材料体现的是总统与内阁成员政见不同，而非党派之争， D项错误。 7. 考查点：法国政体的发展完善 (2016 全国卷 35)1875 年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派 林立，内阁更迭频繁。 1958 年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总
48、统拥有任命总理、解散 议会 等权力。这一政治体制的变化 ( ) A. 有利于政局稳定 B. 确 立 了 总 统 国 家 元 首 的 地 位 C 剥 夺 了 议 会 的 主 要 权 力 28 D有助于两党制的形成 A 1875 年 以 后 ， 法 国 的 议 会 处 于 政 治 运 行 的 中 心 ， 内 阁 更 迭 频 繁 。 戴 高 乐 时 期 ， 宪 法 赋 予 总统 任命总理、解散议会等权力，国家权力中心从议会转移至总统，使政府有相对独立性， 增强了政府的稳定性，故选 A 项。法兰西第三共和国宪法确立了总统国家元首的地位，排除 B 项；该规定只是强化了总统权力而没有剥夺议会的主要权力，排除 C 项
