1、潍坊市坊子区坊安街道 石坑 村 2016 年财政专项扶贫开发项目 实 施 方 案 坊子区坊安街道 石坑村 二一 六 年 五 月 1 目 录 一、基本概况 二、 指导思想与具体目标 三、项目简介 四、项目区概况 五、实施计划 六、投资估算 七、效益及带动效果 八、项目 的 保障措施 2 一、基本概况 1、地理位置：石坑村位于坊安街道西南 6 公里处，郎郡庄社区境内，南与安丘市新安街道为邻，北靠小尚庄村。 2.人口及劳力： 该村现有户籍人口 412人， 126 户，其中贫困户 17户，贫困人口 35人，村两委干部共 5人（支部 1人，村委 2 人），党员 9 人，劳动力 106 人。 3.土地利用
2、现状： 村庄占地 28 亩，耕地面积 881 亩，该村以农业为主，种植玉米、小麦等粮食作物。 4.农业生产水平及困难： 村集体经济薄弱，人口老龄化严重。农民经济收入主要依靠种植业，但形不成规模气候，由于该村受地理位置的限制，交通不便，晴天尚可，下雨难以通行，水利设施缺乏。 5、 2015年利用上级扶贫资金打机井 2 眼，基本解决了水源问题，初步具备了发展高效蔬菜大棚的条件，由于我街道玉泉洼生态观光园、金润农业等项目的发展，得到了群众的认可，群众对发展蔬菜大棚的积极性显著 提高。 二、指导思想与具体目标 抓住新时期扶贫开发的机遇，充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策，在积极争取社会各界支持的同
3、时，结合村情，发挥优势，自力更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与扶贫规划的基础上，落实扶贫措施，提高农民生活水平，实现脱贫致富奔小康的目标。 三、项目简介 1、项目名称 山东省财政扶贫专项资金扶持坊子区坊安街道石坑贫困村3 建设钢构春暖式大棚 项目 。 2、项目规模 流转个人口粮田 50 亩，建设 36个蔬菜大棚。项目计划总投资 30 万元，其中，省财政扶贫资金 10.5万元，市级财政扶贫资金 6 万 元，县级财政扶贫资金 13.5 万元。 3、运营模式 由石坑村委负责建设大棚，租赁给本村村民经营。由玉泉洼联合社提供种苗、技术和销售等方面的支持。 4、项目实施期限 自 2016 年 6
4、 月起至 2016 年 10 月完成工程建设。 四、项目区概况 1、地理位置 石坑村位于坊安街道西南 6公里处，郎郡庄 社区境内，南与安丘市新安街道为邻，北靠小尚庄村。 2、地形地貌 项目区地势平坦，土层较为贫瘠。 3、水文地质 项目区属干旱丘陵区，土壤保水性能较差，尤其是春季播种时期，缺水现象严重。 3、 气候 该地区属北温带季风地区，冬冷夏热 ，降水主要集中在夏秋季节，冬春严重干旱，严重影响农业生产。 5、自然资源 该项目区农作物主要为小麦、玉米等粮食作物，经济作物为花生。 4 五、 实施计划 （ 1）准备阶段（ 2016 年 6 7 月）：包括合作社的成立、土地的流转、项目规划、设计，预
5、算以及聘请街办农田水利技术专业人员。 （ 2）建设阶段（ 2016 年 8 10 月）：项目主体建设施工。 （ 3）验收阶段（ 2016 年 12 月）： 项目验收在区扶贫办领导指导下，由街办分管领导为组长，纪委、财政、经管站、林业站、水利站、石坑村等部门主要人员为成员组成检查验 收小组，计划于 2016 年 12月份对大棚建设情况检查验收，并把检查结果作为对村干部年终考核的一项重要内容。 六、投资估算 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 复价（元） 备注 1 竹竿（主梁） 根 3888 15 58320 2 小竹竿 捆 1080 8 8640 3 无纺布 平方 1152 3 3456 4
6、 地毛 个 3816 2 7632 5 水泥柱 根 2880 9 25920 6 薄膜 斤 6192 6 37152 7 压膜丝 斤 2160 3 6480 8 铁丝 斤 3240 3 9720 9 红砖 块 9368 0.5 4684 10 扎丝 斤 162 2 324 11 施工线 672 12 水电配套 72000 13 人工 65000 合计 ￥ 300000 元 大写：叁拾万元整 5 七、效益及带动效果 （一）效益分析 1、经济效益 项目建成后，每个大棚预计每年纯收入 1 万元，总计 36 万元。村集体出租 36个大棚，每个大棚租金 1000元，每年纯收入3.6 万元，实现村集体脱贫
7、。 2、社会效益 项目每年为蔬菜大棚建设和推广提供便利 ，创造大量农村剩余劳力就业机会，增加财政收入，促进农业结构调整。随着项目的开发和挖掘，也将带动周边特色村庄积极发展壮大高效生态农业旅游，繁荣乡情民俗文化，带动农民素质的提升。同时使传统农业向现代型农业转型，增加农民收入，减小城乡差别。 （二）项目带动情况 1.项目建设中，可吸收本村 8 名贫困人员 劳动力实现就业，人均增加工资性收益 2000 元。 附：可到新建项目实现就业的贫困人员名单 张仁德、仇传科、徐桂欣、焦文义、仇绪言、张永升、陈洪策、刘宝明 2.项目投产后，年产生经济效益 36 万元，每个种植户可增加收益 1 万元 ，可吸收部分
8、贫困户打工就业，贫困人员每人每年实现工资性收入 5000 元。 附：可到新建项目实现就业的贫困人员名单 张仁德、仇传科、徐桂欣、焦文义、仇绪言、张永升、陈洪策、刘宝明 6 3.项目投产后，村集体通过租赁大棚年收入 3.6 万元，拿出30%对 16 名年龄 60 岁以上无劳动能力贫困人员进行帮扶，每人每年分配 675 元，共计 1.08 万元。 附：可参与项目收益分配人员名单 序号 贫困户户主姓名 家庭人口数 1 仇绪科 2 2 杨振美 2 3 仇传宝 2 4 陈洪书 3 5 郎丰花 1 6 徐洪德 1 7 仇传祥 2 8 仇桂芳 1 9 徐守福 2 合计 16 7 八 、项目 保障措施 （一）
9、成立以石坑村支部书记为组长，两委其他成员为组员的领导小组。成立建设管理办公室，并进行明确分工，对项目建设进度、质量、资金使用等建立责任制和责任追究制。 （二）资金管理实施要专款专用，由坊子区扶贫办、坊安街道财政所对资金的使用情况进行监督管理。 （三）利用党员和村民代表大会等形式，组织村民、种殖大户、贫困户参与筹资、投劳，使农民真正成为建设、管理和受益的主体。8 潍坊市坊子区坊安街 石坑 村 2016 年 财政专项扶贫开 发项目建设工作领导小组 为组织实施好山东省潍坊市坊子区坊安街道 石坑村 2015 年财政专项扶贫开发项目建设工作，经研究， 石坑 村决定成立项目建设工作领导小组，具体抓好项目规划、工程建设实施监督和检查验收工作。领导小组名单如下： 组长： 梅连城 党支部书记 成员： 许海军 包村第一书记 焦文贵 村 主任 仇道平 村 报账员 刘功明 村监督委员会主任 领导小组办公室设在 石坑 村委办公室， 梅连城 同志任办公室主任。 坊子区坊安街道 石坑 村民委员会 二 一 六 年 五 月9
