1、十八届四中全会精神初步解读湖北科技学院 魏自涛,一、中国共产党关于依法治国的历程二、十八届四中全会概况三、依法行政 建设法治国土,一、中国共产党关于依法治国的历程,初始 奠基 恢复 腾飞,初始：打碎旧的国家机器,1949年1月14日，中共中央发表中共中央主席毛泽东关于时局的声明1949年2月22日，中共中央发布关于废除国民党六法全书 确定解放区司法原则的指示,奠基：迈向依法治国的第一步,1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过中国人民政治协商会议共同纲领 临时宪法 1954年宪法,刘庄西湖国宾馆一号楼,毛泽东主席参与第一部宪法起草,1954年3月23日，中华人民共和国宪法起
2、草委员会举行第一次会议，图为出席会议的26位委员。,国务院组织法 人民法院组织法 人民检察院组织法,恢复：还是法制靠得住些,1980年8月,邓小平接受意大利记者奥琳埃娜法拉奇的访问。,十一届三中全会结束时,与会人员起立鼓掌,有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究 刑法刑事诉讼法 1982年宪法,中华人民共和国八二宪法,宪法宣誓制度,腾飞：从“法制”到“法治”,法制是指用法律实施管制。“刀”制的法律是惩治的工具。“水”治的法治意为法在国家治理中至高无上，任何组织及个人都要同等遵守服从法律。“水”可端平，流到哪里都是平的，取意“法是公平的”。,邓小平曾说：“一个国家不用法治是灾难性的”。,195
3、4年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法，但都没有提出“法治”观念，直到1999年宪法修正案才以宪法条文方式规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。,1996年，依法治国根本方针和奋斗目标的确立1997年，建设社会主义法治国家1999年，依法治国写入宪法2012年，法治是治国理政的基本方式 科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法,二、十八届四中全会的概况,、全会的重要意义、全会的重要成果、决定的主要内容,、全会的重要意义,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。,参会人员：中央委员199人，候补中央委员164人出
4、席会议。中纪委常委、有关方面负责同志、十八大代表中部分基层同志和专家学者列席会议。,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革进入攻坚期、深水区之际召开的一次专门研究全面推进依法治国重大问题的重要会议,这次全会是我们党的历史上第一次专题研究法治的中央全会，是第一次对全面推进依法治国作出重大决定的中央全会，是第一次确定全面推进依法治国总目标的中央全会。,党的十八大全面建成小康社会,十八届三中全会全面深化改革,十八届四中全会全面推进依法治国,全面建成小康社会既需要深化改革提供动力，也需要加强法治提供保障,十八大提出全面建成小康社会的目标，三中全会作出全面深化改革的重大部署，四中全会作出全
5、面推进依法治国的重大决策，这是一个环环相扣的战略部署。正如习近平总书记强调指出的，四中全会通过的全面推进依法治国的决定，与三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。,全面建成小康社会既需要深化改革提供动力，也需要加强法治提供保障。全面深化改革、全面推进依法治国就像两个轮子，共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。,三个“全面”可以说是“一体两翼”，“一体”就是全面建成小康社会，“两翼”分别是全面深化改革和全面推进依法治国。,、全会的重要成果,全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,全会作出的决定确定了全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，作出了加强社会
6、主义法治建设的新部署，发出了建设中国特色社会主义法治体系的动员令。,决定是我们党团结带领全国各族人民在新的历史起点上全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，是一篇充满着马克思主义光辉的历史性文献，在中国法治史上具有里程碑意义。,、决定的主要内容,决定共分三大板块导语和第一部分构成第一板块，属于总论。主要阐述全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标、基本原则，主要解决思想认识、重大理论问题、重大关系问题。,第二部分至第五部分构成第二板块，分别对宪法实施和立法、法治政府建设和依法行政、公正司法和司法公信力、全民守法和法治社会建设进行论述和部署。,宪法宣誓制度,第六部分、
7、第七部分和结束语构成第三板块。主要是讲党依法执政、加强队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。,决定体现了强烈的改革意识和锐意创新的精神。,目标定位创新：,建立中国特色社会主义法治体系，实现了从法律体系到法治体系的根本转变； （手段性目标）建设社会主义法治国家。实现了从分散、多层次推进法治向顶层设计并统一到法治国家这一宏伟目标的飞跃转变。 （结果性目标）,截止2014年9月底，全国人大及其常委会制定的法律243部,地方性法规9000多部,我们用30年的时间，走完了西方世界300年的立法之路，已经成为一个名符其实的法律大国。,行政法规738部,1804年原版民法典的首页,1986年六届人
8、大四次会议通过,“我真正的光荣，并非打了那四十多次胜仗，滑铁卢一战抹去了关于这一切的全部回忆。但有一样东西是不会被人们忘记的，它将永垂不朽就是我的这部法国民法典。” 拿破仑,制度体系创新,治理理念创新,在国家治理体系中，最重要的是法治体系；在治理能力中，最重要的还是法治能力。,法治政府创新,建立行政机关内部重大决策的 合法性审查机制建立重大决策的终身责任追究制度建立责任倒查机制,司法改革创新,设立巡回法庭建立跨行政区域的法院和检察院中央全面深化改革领导小组第七次会议20141202,三、依法行政 建设法治国土,荣获湖北省“六五”普法中期 先进单位,1、强化“一个理念” 法治理念 理念是行动的先导,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,2、突出“一个重点” 全面推进国土资源法律实施“法律的生命力在于实施”。 习近平,有权必有责 用权受监督 违法必追究,3、盯紧“一个目标” 人民群众满意夯实法治国土建设根基人民群众是国土执法全部价值的最终评判者群众路线和法治思维结合,“枫桥经验”,党政动手、依靠群众 源头预防、依法治理 减少矛盾、促进和谐,4、坚持“三个带头”,带头解放思想，敢于革自己的命，彻底纠正和克服特权思想、特权现象。 法律面前人人平等 制度面前无一例外,带头学法守法 学习大平台 学习大格局,带头宣传国土法治 节点主题宣传平台 多种传播方式 公益广告,谢 谢,
