1、本科毕业设计论文届论文题目环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨II诚信声明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校
2、必须严格按照授权对论文进行处理，不得超越授权对论文进行任意处置。论文作者签名签名日期年月日I摘要产业结构与经济增长、资源利用和环境污染是密切相关的，因此，产业结构的优化关系着经济增长的质量与持续性。由于资源匮乏、能源紧缺、环境污染的多重压力和制约，研究环境约束下的产业结构优化，在产业结构的调整过程中实现经济和资源环境协调的发展，对一个国家或者地区而言是极为重要的。浙江经济的快速发展给环境造成了巨大压力，面临能源瓶颈、环境的承载力有限等资源环境的约束日益增多。本文的研究是结合浙江省产业结构的现状，从产业结构和资源环境的关系入手，把能源消耗和环境污染作为约束条件，寻求适宜在环境约束下的产业结构的优
3、化升级路径，为浙江省产业结构的调整政策的制定提供理论依据。关键词环境约束，产业结构，长三角，优化升级环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨IIABSTRACTINDUSTRIALSTRUCTUREISCLOSELYRELATEDWITHECONOMICGROWTH,RESOURCEUTILIZATIONANDENVIRONMENTALPOLLUTIONTHEREFORE,INDUSTRIALSTRUCTUREOPTIMIZATIONINFFLUENCESTHEQUALITYANDSUSTAINMENTOFECONOMICGROWTHCONSIDERINGTHELACKOFRESOURCES,
4、ENERGYSHORTAGESANDENVIRONMENTALPOLLUTION,RESEARCHONINDUSTRIALSTRUCTUREOPTIMIZATIONUNDERENVIRONMENTRESTRICTIONINORDERTOREALISESUSTAINABLEDEVELOPMENTINTHEPROCESSOFINDUSTRIALRESTRUCTURINGISEXTREMELYIMPORTANTFORANYCOUNTRYORREGIONTHERAPIDECONOMICGROWTHINZHEJIANGPROVINCECAUSEDIMMENSEENVIRONMENTPRESSUREASA
5、RESULT,THEAMOUNTOFRESTRUCTIONINENERGYSUPPLY,ENVIRONMENTALBEARINGCAPACITYANDENVIRONMENTALRESOURCESISINCREASINGACCORDINGTOTHESTAGEREQUIREMENTOFDOMESTICECONOMICDEVELOPMENT,THISPAPERTAKEENERGYCONSUMPTIONANDENVIRONMENTALPOLLUTIONFORSTUDYANDSEEKAPPROPRIATEINDUSTRIALSTRUCTURETOPROMOTECONTINUOUSINDUSTRIALST
6、RUCTUREOPTIMIZATIONUNDERENVIRONMENTRESTRICTIONINZHEJIANGPROVINCEANDTHERESEARCHALSOPROVIDEATHEORETICALBASISFORINDUSTRIALSTRUCTURALADJUSTMENTPOLICIESKEYWORDSENVIRONMENTRESTRICTION，INDUSTUIALSTRUCTURE，THEYANGTZERIVER，DELTAOPTIMIZATIONANDUPGRADEOFTHESTRUCTURE目录摘要IABSTRACTII引言1（一）研究背景和意义1（二）文献回顾2（三）文献评述4
7、一、环境约束下浙江省产业结构发展现状4（一）浙江省产业结构发展现状及特征5（二）浙江省工业增加值变化历程6（三）浙江省产业结构与环境污染7二、浙江省产业结构优化升级的必要性8（一）贯彻落实国家产业政策8（二）推进浙江省经济可持续发展9（三）促进经济增长9三、环境约束下产业结构优化升级的路径选择9（一）进一步完善浙江省的环境法律法规建设10（二）大力发展区域现代农业，选择高效、环保的农业发展模式10（三）发展先进制造业，消除结构性污染11（四）发展现代服务业，推动产业结构高度化11四、推进浙江省产业结构优化升级的建议12（一）以科学发展观为指导,实现环境和产业的协调发展12（二）增加投入，拓宽高
8、效生态农业投资渠道12（三）生产性服务业为主,促进制造业和现代服务业的协调发展12参考文献14致谢161引言产业结构与经济增长、以及环境污染密切相关，因此，产业结构的优化关系着经济增长的质量和持续性。由于资源匮乏、能源紧缺、环境污染的多重制约，探索环境约束下的产业结构优化，在产业结构调整的过程中实现经济与资源环境的协调发展，对一个国家或地区而言是极为重要的。浙江经济的快速发展给环境造成了巨大的压力，面临的能源瓶颈、环境承载力有限等资源环境约束日益增多。本文的研究，就是根据国内经济发展的阶段性要求和今后一个时期的趋势，结合浙江省产业结构的现状，从产业结构与资源环境的关系入手，以能源消耗和环境污染
9、为研究对象，寻求适宜于环境约束下的产业结构，以促进浙江省产业结构的不断优化，为浙江省产业结构调整政策的制定提供理论依据。（一）研究背景和意义传统发展观所带来的长期的路径依赖导致环境政策服从于经济增长目标,使中国的现有环境工作效率极为低下。党的十七大报告提出,要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”,“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。本文针对于“经济发展”代替“经济增长”这一重要战略转型的背景,以具有代表性的浙江为例,对环境约束下浙江产业结构优化升级问题进行研究,提出产业发展新路径,以实现浙江经济又好又快的发展。本文的研究，就是根据国内经济发展阶段
10、性的要求和今后的一个时期的趋势，结合浙江省产业结构的现状，从产业结构和环境的关系入手，以环境污染为研究的对象，构建适宜于环境约束下的产业结构，以促进浙江省产业结构的不断优化，为浙江省产业结构调整政策的制定提供理论依据。产业结构作为以往经济增长的结果以及未来经济增长的基础，是经济发展重要因素，同时也是影响环境质量重要因素，不同产业结构和产业发展模式对资源消耗和环境污染影响差异很大。因此，产业结构的优化影响着经济增长的质量和持续性。由于资源匮乏、能源紧缺、环境污染多重压力和制约，探索环境约束下的产业结构优化升级，在产业结构的调整过程中实现经济与资源环境协调发展，对一个国家或地区而言是极为重要的。因
11、此，本文通过对浙江的产业结构分析以及产业结构的调整研究，对促进环境约束下的浙江省的可持续发展具有重要的现实意义。主要表现在以下两个方面一、对于正确认识和衡量浙江省的经济社会发展水平具有重要意义。产业结构的状态反映经济发展的质量，折射经济增长的潜力。通过对浙江省产业结构的研究，可以正确认识浙江省的经济社会的发展水平。二、对于把握浙江省产业结构调整方向具环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨2有重要意义。本文在分析产业结构与经济增长、环境关系的基础上，探索了浙江省环境约束下产业结构的调整思路，从而为浙江省产业结构的优化、进而为浙江省的可持续发展的实质提供了理论基础和实践方向。（二）文献回顾产业结
12、构优化升级是推动产业结构合理化和高度化发展过程。产业结构优化是一个相对的概念，它不是指产业结构的绝对水平，而是在国民经济效益最优的目标下，根据具体的情况形成的相对的产业结构最优。产业结构优化是一个动态的过程，随着既定的目标和现有的条件的改变而改变。包括三方面内容（1产业结构合理化，即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。涉及产业间各种关系的协调，如各产业间在生产规模上比例关系的协调、产业间关联程度的提高等。（2）产业结构高度化，即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向低二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比
13、重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。（3）产业结构合理化和高度化的统一。产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。推进产业结构优化升级是中国经济社会发展进程中的一项长期任务。从现有研究文献来观察，产业结构与资源环境的研究课题对于中国来说还较晚的。而绝大多数研究成果都是针对具体区域的实证分析，研究主要集中在以下三个方面（1）产业结构调整与资源消耗；（2）产业结构调整与环境污染；（3产业结构调整与可持续发展。产业结构调整与资源消耗路正南（1999）通过建立各产
14、业的产值占GDP的比重与能源消费量之间的时间序列回归模型，证实产业结构的变化直接影响能源的需求和改变能源消费的结构。伊春华、顾培亮（2003）利用灰色关联分析的方法，对能源消费和产业结构进行关联分析，得出了各个产业与能源消费之间的关联度；史丹、张金隆（2003）建立了能源的消费与产业结构之间时间序列模型，实证分析产业结构变动对能源消费影响，并给出了2001年后的能源消费增长率低于经济增长率的原因。张郁、邓伟（2006）根据国家统计局1997年投入表部门分类科目，并结合吉林省主导产业的实际情况将40个部门合并成18个部门，建立了吉林省1997年18行业水资源投入产出表，并据此分析为吉林省的产业结
15、构规划提出相应的建议。产业结构调整与环境污染3周景博（1999）对北京市的产业结构现状及其对环境的影响进行分析，他认为北京第一产业对环境质量影响主要表现在林业的薄弱，畜牧业、秸秆利用以及农药化肥的使用上；第二产业对环境影响主要体现在工业对环境影响上；第三产业对环境影响比较小。王海建（1999）利用投入产出技术给出了一类经济结构的变动对环境污染物排放的影响的分析模型，着重分析了各个产业部门生产技术变动、最终需求的变动及收入的变动对环境污染物排放量影响。陈楷根、曾从盛、陈加兵（2003）建立了基于资源环境而考虑的产业结构综合评价模型，并运用这一模型对福州市的工业内部的结构进行分析。赵雪雁、周健、王
16、录仓（2005以黑河流域为研究区，通过建立生态环境质量以及产业结构效益指标体系，对黑河流域上、中、下游生态环境质量和产业结构的效益做出综合评价，并且对二者的耦合关系进行定量辨识。赵海霞、曲福田、诸培新（2005）对江苏省工业化进程中环境效应进行实证分析，认为工业结构和布局是现阶段影响环境污染的重要变量，重污染行业结构已经是环境效应的主要影响因素。刘文新、张平宇、马延吉（2007）以资源型城市鞍山为例，从产业结构的演变角度，研究产业结构与环境质量动态变化的特征，研究表明，产业结构演变的环境效应显著，不同类型的产业对不同污染物的环境影响是不同的。产业结构调整与可持续发展王辅信、张立存、胡国强等（1
17、998）在中国各地区投入产出分析与产业结构变化研究课题中，主张把控制人口、节约资源以及保护环境放到重要位置，并优化产业结构，转变经济的增长方式，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，来实现良性循环。朱德明（1998）通过对江苏省与全国的实证比较分析，认为产业结构的失衡是引致环境问题的重要原因，迫切需要把产业结构的调整作为可持续发展战略的一个重点。裴建峰和葛新权（1998）运用多目标线性规划方法建立了中国可持续发展产业结构模型，并利用该模型对1992年中国的产业结构模型进行了实证分析。姜照华、刘则渊（1999）根据可持续发展4个基本要求，即经济效益的提高、充分就业、资源节
18、约以及环境改善，建立了产业结构的LAGRANGE函数及优化模型及求解方法。刘惠（2001）计算广东产业结构的转变系数、专业化程度，从而度量可持续发展对产业结构依赖的程度。潘文卿（2002）以中国经济社会可持续发展作为背景，提出了一个经济增长与产业结构调整的优化模型，并且以此为基础，对中国在21世纪前20年的中长期发展中，经济增长、就业变化、污染控制和产业结构的转变与调整的“互动”关系进行模拟与展望。马小明、张立勋、戴大军（2003）提出基于投入产出分析的产业结构环境影响的评价方法，并在云南省玉溪市红塔区进行实例环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨4研究。结果表明，环境经济静态投入产出模型能
19、够比较好地预测产业结构调整而引起的污染物排放变化以及资源消耗变化，因此，产业结构的调整是减小对环境系统的压力的有效途径。王德发、沅大成、王海霞（2005）利用2002年上海市的投入产出数据，对2002年上海的工业部门的能源消耗以及其对环境污染状况进行核算与分析。研究了上海市的资源、环境和经济的综合平衡关系，分析了上海市经济发展过程中各个经济部门对环境所造成损害的影响因素，为上海市进行可持续发展宏观决策与产业结构调整而提供依据。王维军（2005）应用关联分析方法找出了可持续发展能力和经济产业结构之间的关联关系，从而分析可持续发展的能力对经济结构调整的要求。叶茂林、林峰、葛新权（2006）在可持续
20、发展与产业结构调整这一书中研究了可持续发展思想指导下的产业结构战略调整的问题。并且全面分析了可持续发展产业结构的人才、教育、科技、技术创新、增长方式及可持续发展产业结构战略。（三）文献评述综上所述，产业结构的研究已经不仅仅只是在研究产业结构对经济增长的问题，逐渐开始考虑起产业结构对环境质量的影响问题了。但就目前来说，尽管做了一些基础性的研究工作，产业结构变动的环境效应研究对于学术界来说还是薄弱的，缺乏系统性的。学者们多半都是把环境问题作为一个因来考虑，从而忽略产业结构影响环境质量的重大问题。只有在明确产业结构影响环境质量机理的基础上，才能总结出产业结构调整的途径和方法。然而把环境作为一个因素考
21、虑是远远不够的，经济发展必须是要在环境的可承受范围之内，产业结构的调整必须在环境的约束下来进行。环境保护的内在要求是在浙江经济发展内采用统一的管理体制。环境保护涉及到浙江发展框架内的产业结构调整的问题。具体而言，浙江应致力于优化发展高新技术产业和服务型的经济，从根本上去减少对环境的破坏，加大力度去淘汰落后的生产技术和产能，加强环保的执法监管、并建立严格的建设项目的环境机制。促进环境约束下产业结构优化升级，对政府管理的模式创新提出了比较高的要求，对此应进一步研究。一、环境约束下浙江省产业结构发展现状30多年来，浙江省产业发展势头良好，正走向新型工业化的道路，这三次的产业结构呈现出一种合理化、工业
22、化、高度化的发展势头。可是仍然存在着一些问题一是产业结构的层次不高，二是经济结构偏重，除了第二产业比重较高外，工业中轻重工业比例不够协调。5（一）浙江省产业结构发展现状及特征20082009年是新世纪以来浙江省经济发展最为困难的两年。面对严峻的经济发展环境，浙江省坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻并执行中央应对国际金融危机的政策措施，深入实施，坚持标本兼治、保稳促调，全省经济持续回升向好，全年实现GDP2299035亿元，比上年增长71，其中第一产业实现增加116308亿元，增长61；第二产业实现增加值1190849亿元，增长29；第三产业实现增加值991878亿元，增长127。在经济最为困难的
23、2009年，第三产业的异军突起，为浙江省GDP的稳定持续增长奠定了坚实的基础。进入新世纪以来，浙江省经济保持了持续快速的增长，生产总值由2000年的614103亿元增至2009年的2299035亿元，按可比价格计算，9年间增长了19倍，其中第二产业由2000年的318347亿元增至2009年的1190849亿元，增长了20倍，第三产业由2000年的218871亿元增至2009年的991878亿元，增长了22倍，全省GDP总值及第一、第二、第三产业的变化如图1所示。图120002009年浙江省GDP总值及构成数据来源浙江统计年鉴（20012010）9年来，浙江省经济构成发生了巨大的变化，其中第一
24、产业在GDP中的占比由2000年的103降至2009年的51；第二产业在GDP中的占比由2000年的533降至2009年的518，并基本保持稳定；第三产业在GDP中的占比由2000年的364升至2009年的431，并保持上升势头。全省自2000年以来第一、第二、第三产业增加值在GDP中的占比情况如图2所示。环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨6图2浙江省20002009年第一、第二、第三产业在GDP所占比重数据来源浙江统计年鉴（20012010）就目前的浙江产业结构发展特征分析得出浙江省产业结构渐趋合理，优势产业发展势头良好。产业结构由“一二三”向“二一三”（从1980年始）再向“二三一”
25、（从1987年始）格局转变。三次产业格局中第三产业增长最快，第二产业稳步增长，但比重增幅不大。而且在1999年后，第二产业的比重略有下降。第三产业比重略有上升，初显朝着“三二一”的格局转化，这基本符合产业结构演变的一般规律。（二）浙江省工业增加值变化历程“十一五”时期，浙江工业保持较快增长，工业结构调整取得了积极进展，但我们也同时看到，浙江工业总量虽维持在全国第四，但与前三位的差距明显拉大，各项指标反映工业发展后劲不足。主要是长期积累的素质型、结构性等深层次矛盾尚未解决，多数产品处在产业链和价值链的低端，企业主要依靠低成本、低价格竞争，产业层次低、布局散、竞争力弱，工业增长主要依靠物质资源消耗
26、支撑。而浙江目前的工业存在的问题包括一工业结构层次偏低，经济效益不高，二行业集中度低，核心竞争力不够强。三外贸依存度较高，受外部需求影响较大，四企业自主创新能力薄弱，产品附加值不高。7“显示文本”不能横跨多行“显示文本”不能横跨多行图3浙江省历年工业增加值和增长速度变动图数据来源浙江统计年鉴（19912010）在浙江经济循序渐进发展的过程中，工业化始终是经济运行轨迹的主线，是摆脱贫穷落后的面貌、建成经济发达省份的主要途径。改革开放之初，浙江经济百业待兴，工业基础比较薄弱。1978年，浙江省工业增加值仅有4697亿元。但浙江紧紧抓住机遇，以市场为导向，积极推进工业改革，实现了从工业小省向工业大省
27、的历史性跃迁。1983年，浙江工业增加值突破百亿元大关，到1994年已突破了千亿元大关，2008年业已突破了万亿元大关。19912008年，十数年间浙江工业增长速度都在10以上，经济总量迅速扩张。第二次经济普查资料显示，2008年，浙江省工业增加值103287亿元，位居全国各省市第4位。（三）浙江省产业结构与环境污染产业环境的影响主要表现为各个产业所产生的“三废”（废水、废气、固体废弃物）所引起环境污染。一般来说，第一产业对环境的影响，主要体现在不合理的垦殖和放牧而引发的植被破坏、水土流失和化肥农药污染等问题。第二产业的生产特点决定了它的能源、物耗水平和污染物的产生以及排放水平远远大于第一产业
28、和第三产业，这对环境的影响主要体现在工业对环境的污染。第三产业对环境的影响比第一产业和第二产业要小。但是旅游业、集体运输业、餐饮业等行业如果管理不当也同样会产业生废水、汽车尾气以及噪音污染等。环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨8图420002007年浙江省工业废气排放和固体废物产生情况数据来源浙江统计年鉴（20012008）上表数据显示废气排放量，工业废气排放量和工业固体废物产生量逐年增长，由于全省二氧化硫排放量较大，按面积排放强度维持在较高水平；乡镇工业的迅猛发展，导致酸雨向农村蔓延；南方的气候特征和大范围的酸性土壤又有利于酸雨形成，造成浙江省的酸雨污染始终处于较严重的状况，强度大、范
29、围广、发生频率高。1990年全省降水酸度为5，2000年前保持在465以上，近几年来降水酸度持续下降，到2007年已经低至432；平均酸雨率为926，比上年上升了10个百分点。32个省控城市中有27个为重酸雨区，较上年增加2个；其余5个为中酸雨区。酸雨造成水体酸化、建筑材料腐蚀受损、人体健康受到损害，生态环境恶化、农业生产受损严重。二、浙江省产业结构优化升级的必要性（一）是贯彻落实国家产业政策的具体内容根据世界经济的科技发展新趋势和走新型的工业化道路的要求，作出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为中国推进产业结构优化升级
30、指明了方向。中共明确提出了中国在“十一五”期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。”2005年12月经国务院常务会议审议通过发布的促进产业结构调整暂行规定进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、9原则、方向和重点，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。（二）是推进浙江省经济可持续发展的必然要求根据浙江省“十一五”
31、规划，浙江省“十一五”时期产业政策主要内容与特点是顺应集群化、信息化、国际化和生态化发展趋势，抓住新一轮全球产业结构调整的机遇，把提高自主创新能力作为产业结构调整和经济增长方式转变的中心环节，推动产业结构由“二三一”向“三二一”转变，走出一条互动互补、集聚集约、创新创优、高质高效的产业发展之路，成为中国走新型工业化道路的先行区。而浙江省“十一五”时期产业政策的核心是转变经济增长方式、优化产业结构。所以浙江省目前在加快推进产业结构调整，这是实现经济增长方式转变、提高国际竞争力的必由之路。按照“优农业、强工业、兴三产”的总体要求，提升发展传统产业，加快发展高技术产业、装备制造业、临港工业和新兴产业
32、。把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的中心环节，围绕打造先进制造业基地、推进农业农村现代化、创建生态省、发展循环经济、海洋经济和现代服务业等战略重点，采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种自主创新形式，转变经济增长方式，加快浙江省经济的更快发展。推动产业结构由“二三一”向“三二一”转变，走出一条互动互补、集聚集约、创新创优、高质高效的产业发展之路，成为中国走新型工业化道路的先行区。（三）是促进经济增长的重要方式产业结构的不合理是增长方式粗放以及发展成本过大的重要原因。从产业结构来看，目前在浙江三次产业中，工业比重还是过大，服务业特别是现代服务业的发展总体滞后的格局还是尚未得到根本
33、的改变。而且在工业结构中，劳动密集型的产业比例仍然过大，资本和技术密集型的产业比例相对较小，这种局面严重影响到浙江省的“引资用人”工作，不利于浙江省经济的持续增长和又快又好的发展。与此同时，浙江经济也出现了自改革开放以来的从未有过的某些重要经济指标增长速度在全国排名里下滑的现象，这深刻反映了浙江省长期累积的产业结构的转换滞后、经济增长方式不能适应全国形势变化、制度优势弱化等深层次的问题，这必须引起我们高度重视。要促进浙江经济总体快速平稳发展，产业结构必须要在不断优化，着力推进产业升级，优化产业结构，大力发展资本、技术和知识密集型产业。三、环境约束下产业结构优化升级的路径选择环境变化对浙江产业结
34、构的优化升级不仅是一个严峻挑战,又是一次难得机遇。作环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨10为较早发展起来的地区,浙江的相对比较优势在于制度创新，特别是以政府干预为主的环境制度创新。因为它包含了考虑环境影响的产业结构政策,是作为环境约束下区域产业结构优化升级的制度创新部分。（一）进一步完善浙江省的环境法律法规建设调整经济结构是转变经济发展方式的重要内容，对加快经济发展方式转变具有决定性作用。调整经济结构，对浙江省来说显得更加紧迫和重要。所以政府以直接干预和间接诱导相结合，制定系列优惠政策，为产业结构优化升级提供政策支持。要正确把握政策取向的新变化，科学应对后国际金融危机时期面临的形势，积极
35、围绕“加快产业结构优化升级”的总体要求，采取既要巩固现有产业基础、又要大力发展新兴产业的措施，坚持加速与转型并举、优化与升级同行，全力促进经济又好又快发展。对不同产业实施不同政策。在财政、信贷、土地政策上对产业结构的优化升级给与支持和引导。对支柱产业采取倾斜政策，对高新技术产业采取扶持政策，对传统产业采取调整政策。调控经济结构，即调控产业结构、产业组织结构、产业区域布局结构，使社会资源在各产业、行业、企业、地区之间得到合理配置，逐步实现产业结构的优化。创建公共服务型政府深化政府机构改革，加快实现经济管理从行政控制型向公共服务型转变。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运转体制
36、。继续整顿和规范市场经济秩序，加快建立统一开放的、竞争有序的现代市场体系，为制造业发展创造良好的市场环境。建立科学的决策体系目前政府和组织要把科学决策视为推进产业结构优化升级的重要环节。把产业结构优化与改革的现实联系在一起，根据浙江省经济发展现状作出科学的决策，真正实现决策的科学化、民主化。（二）大力发展区域现代农业，选择高效、环保的农业发展模式浙江的环境容量远比不上其它地区,只考虑短期成效的现代农业模式并不适合浙江的省情。浙江现代农业必须确立走一条可持续发展道路,应从三方面去努力一是有选择的去学习西方的先进经验,引进西方的先进技术必须立足于浙江农业资源、劳动、资本和环境容量等要素的结构现状,
37、注重各个区域环境问题，一切从实际出发去引进技术在充分消化基础上进行利用,以达到引进技术的再创新；二是有针对性的继承和发扬传统农业的精粹,充分的去挖掘精耕细作农业传统中环境友好思想，浙江的地主制经济11下而形成的小农经济历经两千年的历史演变,有着其强大的自我调节和再生能力,由此而形成的精耕细作农业传统是也具有强大生命力，应该在改造落后的基础上去继承和发扬传统农业的集约经营、精耕细作的特点。在强化土地、劳动集约利用同时,因地制宜集约投入和集约经营管理；三是有计划地应用现代科技的成果,大力发展环境友好型的农业产业，现代生物技术和信息技术在农业领域的应用,极大地提高了浙江农业的产业竞争力，对提高农业资
38、源利用率具有比较高经济效益,对于生态环境保护更是具有直接的贡献。（三）发展先进制造业，消除结构性污染浙江的先进制造业的发展方向应该放在整合提升产业的能级与基地建设上面,其制造业结构调整的重点是（1）推动产业的集群化发展,整合提升重点园区、省级开发区和国家级,增强研发、信息、培训、营销等服务功能,构筑优良的产业集聚的平台。加快承接国际的产业转移,实施中小企业的成长计划,提高企业管理水平和国际化的经营能力,促进区域块状的特色经济向国际性产业集群的转型。（2）把通信、互联网、数字电视等一系列高技术产业放在优先发展的战略位置的同时,大力发展生物医药、高效低毒低残留农药等优势的产业,提升新材料、新能源和
39、先进环保技术。（3）加快改造传统的优势行业,提高技术水平,重视发展临港的重化工业、大型船舶和特色船舶的修造产业。（4）提升装备制造业的水平,加大国际间合作,提升整车的制造水平依托现有的产业基础,提高研发和工艺水平,在电子通信、输变电、环保专用设备等相关领域有新的突破。（四）发展现代服务业，推动产业结构高度化从全球看来,发达国家的经济重心转向服务业,产业结构也呈现从“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势年。生产性服务业是目前世界经济中增长最快的行业,在主要的发达的国家,金融、物流、专业服务、工农业支撑服务等为主的生产性服务业己占到全部服务的50以上,高集聚性、高附加值、环境约束下浙江省产业结构
40、优化升级的路径选择高成长性的知识服务业大量兴起以及新技术不断创新应用,有力的推动了服务模式和产业升级,世界服务业正向跨国化、规模化、网络化、专业化、外包化、标准化、品牌化方向发展,面对国际服务业的发展新趋势所带来的机遇,浙江省优先发展现代服务业,积极承接国际服务业跨国转移,将有利于产业结构整体水平的高度化发展。浙江应围绕提升产业战略地位,发挥制度的优势，深化行业的发展机制创新,优化市场来推进现代服务业。一是把服务业作为新经济增长点和结构经济的增长以及全社环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨12会就业的贡献率。二是以市场化、产业化、社会化为方向去打破行业垄断,并建立公开、平等、规范的行业准入
41、制度，并提高公共服务业的效率和水平。三是鼓励有条件的区域中心城市确立服务业优先发展的地位,打造国际商贸现代服务业的集聚区。四、推进浙江省产业结构优化升级的建议基于对浙江经济发展、产业结构的变化以及环境质量变化之间的关系深入分析,为浙江今后产业结构优化升级提供有效的政策建议。（一）以科学发展观为指导,实现环境和产业的协调发展政府应注重全面、协调的可持续发展,从全面建设小康社会出发，率先基本实现现代化的大局，统筹工业发展的战略并注重速度与结构、质量以及效益相统一,工业发展与资源环境的相互适应,人与自然的和谐，注重生态环境的承载能力，充分发挥公共服务政策的基础性的作用,加强对人们对环境保护知识的宣传
42、教育,提高人们的环境保护意识,加大力度于环境保护的基础设施的投资以及环境监管。加大对工业、三废的治理力度,提高对环境保护的技术的标准,逐步与国际标准接轨。（二）增加投入，拓宽高效生态农业投资渠道因地制宜地推广以沼气为纽带的高效生态农业、以无公害农产品为龙头的产业经济、以综合经营为特色的庭院经济、以间作套种为核心的精细农业、以观光农业为代表的休闲模式，充分发挥示范效果。通过典型示范、效益吸引，形成一批具有良好效益的典型，建设一批休闲农业、旅游农业、高效生态农业园等精品典型，形成以精品典型为辐射点的高效生态农业产业群和产业带。认真贯彻落实中央提出的“两个趋向”的重要论断，从工农协调和城乡结合的新高
43、度做出新部署，增加对“三农”的政策资金投入。重视调整投资政策，优化财政资金支出结构，提高科技投入、基础投入、环境保护投入的比重。建立高效生态农业建设专项资金，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，逐步建立生产者自筹，政府投入和金融机构贷款三大投资支柱。探索信用担保机制，吸引外资投入，建立多渠道、多层次的投资体系。整合资金投入，针对高效生态农业涉及农、林、水、牧、渔等众多产业的特点，协同多个管理部门，在渠道不乱、用途不变的前提下，推动资金使用相对集中，发挥各项资金的综合绩效。（三）生产性服务业为主,促进制造业和现代服务业的协调发展发展现代服务业可以减少能源资源的消耗,实现产业结构优化升级,改变经济增
44、长的方式。“发展现代服务业,必须大力发展生产性的服务业，比如保险、金融等。加快发展消费性的服务业，如卫生、教育的现代服务业。所以,把发展现代服务业放在更为13突出位置,发展生产生活的服务领域,对环境约束下的产业升级具有重要意义。生产性服务业是推进先进制造业的发展和扩展现代服务业的规模的重要支柱,必须借鉴国际和国内的经验，如江苏、上海的发展现代服务业的经验,结合浙江产业发展的特点,从而确定生产性服务发展的重点,推动生产性服务业，大力发展现代物流业,发展围绕着发挥市场机制的基础性作用而提供服务的商务服务业，如科技服务、技术服务、广告服务等行业，适应居民的消费结构升级的趋势,继续丰富的消费性服务行业
45、,满足多样化的服务需求。环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨14参考文献1戴维里德主编经济结构,环境与可持续发展M北京中国环境科学出版社,19982赫尔曼戴利超越增长可持续发展的经济学M上海上海译文出版社,20013路正南产业结构调整对中国能源消费影响的实证分析J数量经济技术经济研究,19991253554尹春华,顾培亮中国产业结构的调整与能源消费的灰色关联分析J天津大学学报,200311041075史丹,张金隆产业结构变动对能源消费的影响J经济理论与经济管理,2003830326张郁,邓伟基于投入产出模型的吉林省水资源经济效益分析J东北师范大学学报自然科学,200631331377周景博
46、北京市产业结构现状及其对环境的影响分析J统计研究,1999840448王海建经济结构变动对环境污染物排放的影响分析J中国人口资源与环境,1999730339陈楷根,曾从盛,陈加兵基于资源环境考虑的产业结构选择基准的探讨J人文地20054697310赵海霞,曲福田,诸培新环境污染影响因素的经济计量分析以江苏省为例J环境保护,20062576111刘文新,张平宇,马延吉资源型城市产业结构演变的环境效应研究J干旱区资源与环境,20072172112王辅信,张立存,胡国强等中国各地区投入产出分析与产业结构变化研究J数量经济技术经济研究,19989434613朱德明产业结构失衡对可持续发展的影响与环境政
47、策选择J环境科学动态,199825914裴建峰,葛新权中国可持续发展产业结构模型研究J北京机械工业学院学报,19989424615姜照华,刘则渊可持续发展产业结构优化模型及其求解方法J大连理工大学学报,1999571071316刘惠东可持续发展与产业结构研究D，暨南大学,20011517潘文卿一个基于可持续发展的产业结构优化模型J系统工程理论与实践,20027232918马小明,张立勋,戴大军产业结构调整规划的环境影响评价方法及案例J北京大学学报（自然科）,2007756557119王德发,阮大成,王海霞上海市工业部门能源环境经济投入产出核算研究J中国入产出理论与实践M（许宪春,刘起运主编）北
48、京中国统计出版社,200520王维军基于可持续发展的河北省产业结构调整战略研究D华北电力大学,200521田涛基于可持续发展战略的湖北省产业结构研究D武汉大学,200522叶茂林,林峰,葛新权可持续发展与产业结构调整M北京社会科学文献出版,2006623COLINCLARK，1933，THECONDITIONSOFECONOMICPROGRESS，2NDED，LONDON，MACMILLANCOLT24THEWORLDBANK,1993,THEEASTASIANMIRACLECONOMICGROWTHANDPUBLICPOLICY，NEWYORK，OXFORDUNIVERSITYPRESS环境约束下浙江省产业结构优化升级路径探讨16致谢
