1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 所在学院 专业班级 工商管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 I 摘 要 温州制鞋企业多以中小型企业为主，属于劳动力密集型企业，对农民工的依赖性较强。一直以来，内地民工输出到温州，为温州制鞋 业提供了充足的劳动力。然而近年来，“用工荒”问题一直困扰着温州鞋企，了解“用工荒”现状，对症下药是至关重要的举措。 论文旨在通过对温州制鞋业目前的用工情况收集信息，针对“用工荒”的现象进行分析，得出现状的一些特征，找出原因，并提出相应的对策。在阅读了部分现有的相关研究之后，论
2、文通过针对温州制鞋业的实际情况，分析得出导致温州制鞋业“用工荒”现状的五大原因，分别是：（ 1）普遍工资不高；（ 2）没有一定的保障，缺乏安全感；（ 3）工作环境（包括硬件、软件）差；（ 4）缺少人文关怀；（ 5）制鞋产业需要转型升级。 在知道分 析出原因之后，针对这五大原因，分别给出了五大对策来应对“用工荒”问题，借以缓解温州制鞋业的用工压力。 关键词： 用工荒；温州；制鞋业温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 II Abstract Wenzhou shoemaking enterprises, mostly dominated by small and medium enterprises
3、 (SMEs), are labor-intensive enterprises, with a strong dependence of migrant workers. Since the mainland workers have been exported to Wenzhou, migrant of Wenzhou footwear industry is provided abundant labor. However, in recent years, Wenzhou shoemaking enterprises are beset with “labor shortage“.
4、So it is vital to understand “labor shortage“ present situation, and to suit the remedy to the case. Paper aims to gather information through the current employment situation of Wenzhou footwear industry. Contraposing “labor shortage“ phenomenon for analysis, the author obtains some of the character
5、istics of present situation, finds out the reasons and puts forward the necessary measures. After reading some existing studies in the theory, paper based on the actual situation in Wenzhou shoemaking industry, the author draws a conclusion that there are five reasons respectively leading to Wenzhou
6、 shoemaking “labor shortage“ situation: First, wage is not high generally, Second, there is no certain security, lacking a sense of security; Third, the working conditions (including hardware, software) are bad; Fourth, humanistic concern is lacking; Fifth, the existing industry structure needs tran
7、sformation. After finding out reasons and analyzing the reasons, in connection with these five reasons, five countermeasures are proposed to cope with “labor shortage“ problem, so as to relieve the employment pressure on the footwear industry in Wenzhou. Keywords: labor shortage;Wenzhou;footwear ind
8、ustry温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 III 目 录 1 绪论 . 1 1.1 研究背景 . 1 1.2 研究目的 . 1 1.3 研究意义 . 2 1.4 研究方法 . 2 2 相关理论回顾 . 3 2.1 相关研究回顾 . 3 2.2 国外“用工荒”治理模式 . 4 2.2.1 英国治理“用工荒”模式 . 4 2.2.2 日本治理“用工荒”模式 . 4 3 温州制鞋业“用工荒”现状 . 6 3.1 温州制鞋业发展概况 . 6 3.2 温州制鞋业“用工荒”现状 . 7 3.2.1 “用工荒 总体概况 . 7 3.2.2 “用工荒” 现状调查 . 9 4 温州制鞋业“用工荒”原因分析
9、. 13 4.1 温州制鞋行业工资水平相对偏低 . 13 4.2 温州制鞋业农民工普遍缺乏必要的社会保障 . 13 4.3 鞋企工作环境污染大 . 14 4.4 温州鞋企普遍不重视企业文化建 设 . 14 4.5 制鞋业属于传统低附加值行业，急需转型升级 . 15 5 解决温州制鞋业“用工荒”问题对策分析 . 16 5.1 用工企业应完善薪酬制度、改善工资水平 . 16 5.2 政府应完善公共服务机制，提高农民工社会保障投入 . 16 5.3 用工企业应增加硬件投入，改善用工环境 . 17 5.4 用工企业应重视企业文化建设，增强员工归属感 . 17 5.5 行业协会应联合用工企业促进企业转型
10、，实现产业升级 . 18 结 论 . 19 参考文献 . 20 致 谢 . 错误 !未定义书签。 附件 . 21 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 11 绪论 1.1 研究背景 2010 年年底，农民工提前返乡，造成浙江地区用工缺口达 15 万之多，使得用工荒提前， 2011 年开春，几乎所有的企业都在高喊招工难，这一系列的事情发生在当下，让我们不得不去再次思考这个严峻的问题。 在温州的工业发展中，温州制鞋业有着举足轻重的地位，众所周知，温州被称为是中国的 “ 鞋都 ” 。打火机、鞋、衣服等都是温州的重要产业，近年来在这些重要的产业中，都 出现了 “ 用工荒 ” 问题，鞋作为温州出口的传统产
11、品，在金融危机过去的情况下，出口量逐渐恢复并增加，但是由于过分的依赖劳动力，使得 “ 用工荒 ” 问题的出现严重影响了该行业的生产、销售。农民工是一个劳动力非常丰富的群体，但是近几年出现了 “ 民工荒 ” 乃至 “ 用工荒 ” 的问题，这不仅仅是农民工个人利益，更关系他们的家庭，将其影响范围扩大可以说是涉及经济利益、社会权益、政治权利等多方面内容的问题，与企业、国家有很大的联系。 1.2 研究目的 本文写作前，对“用工荒”问题的相关研究进行了翻阅总结，我国国内对该方面的研究颇多，但都是属 于范围比较大行业比较泛，没有针对一个地区的某一行业进行研究。温州制鞋业是温州轻工业的重要组成部分之一，从金
12、融危机过后，经济复苏开始，温州地区出现了不同程度的“用工荒 ”问题，其中制鞋业、服装业首当其冲。 本文主要研究的目的在于针对温州制鞋业“用工荒”现状提出相应的建议和对策，缓解温州地区制鞋业“用工荒”问题，在本文研究提出的建议和对策下，希望能够帮助行业能够拥有足够的人力资源来支撑这个庞大的生产、销售系统。为温州制鞋业在用工问题方面提出相关的治理模式及实现路径，提出对策和建议，同时各个行业都是息息相关的，希望 通过本次研究也为其他行业提供经验借鉴。 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 21.3 研究意义 温州制鞋业是一个劳动力密集型企业，对农民工的依赖性大，但是近期内地劳动力输出大省的民工到温州就
13、业的情况，显然不如从前。大量的用工缺口对温州制鞋业造成了重击，从而影响到温州制鞋业的发展，加之，温州制鞋业致于温州的总体经济也是有着举足轻重的地位，因此 “ 用工荒 ” 现状将直接影响到整个温州的经济。 本文通过结合温州地区制鞋业的实际情况，对 “ 用工荒 ” 问题进行研究，寻求应对的策略，以便企业与农民工双方更好的合作，这对温州制鞋业和内地农村剩余劳动力的转移都有着重大的 意义。通过本文研究，有助于企业更加深刻的了解用工荒背后的原因，更加的重视人的因素。 1.4 研究方法 论文的研究主要采用的是文献研究法与访谈法结合的方式。首先通过查阅年鉴、期刊、书籍及网络数据搜索得到相关资料，然后对其进行
14、整理研究，了解国内外关于用工荒问题的现状，包括理论研究和实证研究的现状；其次通过对温州制鞋业近年来用工方面问题的数据的收集，结合实际并着手对收集的数据进行分析；第三，通过对部分温州鞋企的访谈获得更多一手数据资料；通过以上三个步骤，更好的分析目前温州制鞋业用工荒问题的现状，提出相关的应对策略 和建议。 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 32 相关理论回顾 2.1 相关研究回顾 从 2000 年开始，珠三角和长三角地区出现了不同情况的用工问题，发展至今，已经形成了 “ 用工荒 ” ，我国的相关专家也对这个问题进行了深入研究，并取得了不少成果。针对当前的 “ 用工荒 ” 现象，一些国内学者试图从不
15、同角度探讨其成因与对策。简新华、张建伟 (2007)认为，这是在各种制度短缺条件下民工队权利缺失的一种自主反应，提出只有深化改革和创新制度，扫清制约农村剩余劳动力转移的各种制度障碍，才能根本上消除 “ 民工荒 ” 现象；王仕豪、张智勇 (2006)等认为，这是民工工资待遇长期太 低导致的结果，可以通过提高农民工工资来缓解企业用工紧张的局面，也可以通过沿海发达地区产业升级以及企业技术改造实现资本对劳动的替代。章铮、谭琴 (2005)认为，民工荒实质是劳动者年龄结构问题，其中 25 岁以下女工供不应求为突出特征，即年轻农民工短缺以及技工荒。而有些学者又认为这些不是市场结构性短缺，而是数量性的短缺。
16、 首先是从宏观经济角度研究。基于对刘易斯模式和托达罗模式的逻辑缺陷的认识，一些国内学者分别从不角度探讨了中国农村剩余劳动力的流动机制。 中国劳动关系学院经济管理系副主任燕晓飞 (2010)认为 “ 用工荒 的出现源于宏观经济波动，是经济回暖过程中劳动力市场供求关系逆转导致 ” 这一解释缺乏说服力，她认为目前中国劳动力市场供大于求的基本格局并没有发生变化，中国最大的问题仍然是 “ 就业难 ” ，在此背景下出现的 “ 用工荒 ” 其实质就是 “ 民工荒 ” 更确切的说是 “ 廉价劳动力荒 ” 。 第二，企业文化。余心言 (2010)认为企业文化是企业的软实力，是企业的魂企业的根本。搞好企业文化企业
17、才有凝聚力向心力，企业经营者、管理者、劳动者才能团结一心为实现企业的愿景创造最大的业绩。 第三，社会保障。农民工低工资低保障的问题，仍然是影响农民工务工积极 性的一个实质性问题。香港工业总会副主席刘展灏认为 “ 诸多中西部省份例如四川、贵州、湖北、湖南等近几年发展迅速，哪里的很多民工可以再家乡更容易地获得工作机会。虽然那里的工资水平比珠三角低 15%到 20%，但是家门口奋斗的吸引力却是巨大的 ” ，可见沿海地区的工资对他们已经没有以前的吸引力，相反在高消费的背景下，工资反而显的少的可怜。 第四， 80、 90 后新生代农民工。蒲实、郁建兴、薛圣白 (2010)认为新生代温州制鞋业“用工荒”现
18、状与对策研究 4农民工已逐渐成为用工主体，不同于父辈。其务工诉求更显多样化和高标准化。并且，虽然新生代农民工的知识水平和技能可能 比老一辈有优势，但与用工企业对高一级的用工所需的技能和知识水平相比还有差距，因此 “ 技工荒 ” 继续存在。 2.2 国外“用工荒”治理模式 我国的 “ 用工荒 ” 的现象，由于地理位置、文化差异和经济水平的影响，带着中国特色，有着不同于他国的特点和性质。但， “ 用工荒 ” 有着国际性， “ 用工荒 ” 即使在不同的地域也有这类似点。在日本和英国，曾经也出现过不少用工荒的现象，针对这些现象，英国和日本的相关专家曾经对他们国家的 “ 用工荒 ” 问题进行研究分析，剖
19、析之后对该现象提出了对策，经过在他们本国运用的成功，总结出了一套治理模式，对英国和 日本的企业之后的用工问题有着很大的借鉴作用。 21 世纪的今天，用工荒、人才流失严重困扰我国企业，探析他国的成功经验对中国沿海地区的 “ 用工荒 ” 问题来说也具有很好的学习借鉴作用。 2.2.1 英国治理“用工荒”模式 英国工业化进程初期，由于各种社会性原因，企业家也曾面临工人 “ 匮乏 ”的现象，并且导致了企业间的招牌竞争。劳动力自由流动是市场的基本原则，18 世纪中期，英国开始了工业化进程，同今天的沿海地区一样，这一时期英国的企业家们面临的问题有两方面，其一是劳动力供给的匮乏，招募不到那么多愿意到工厂做工
20、的工人；其二是熟练 工人和技术工人稀缺，无论是传统技术工人还是新技术的工人。 针对这种情况，英国的企业家们在 4 个方面做出了整改。（ 1）培训工人是解决技术工人短缺的主要途径。（ 2）延长雇佣年限，保持技术工人队伍稳定。）（ 3）在生意萧条的时候继续雇佣工人，维持生产骨干队伍的稳定。（ 4）关心工人的社会福利，营造良好的主雇关系。 2.2.2 日本治理“用工荒”模式 二战失败后，在日本经济复苏的过程中，劳动力大量过剩，但是熟练工人严重缺乏。为了在美国强大的竞争力面前生存下来，日本企业为自己建立了人温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 5事制度，使职工忠于企业，愿意积极地掌握技术 ，努力保证了生
21、产的顺利和质量的提高。 日本的人事制度主要有三大特征：（ 1）终身雇佣制：满足了一定标准的人员被特定企业录用后，这些人就作为正式职员在企业内工作、晋升、享受公司提供的包括教育、医疗、住房等全方位福利。这种做法增加了员工的归属感，使公司成为员工的第二个家庭，工友就是家人。此举解决了员工的后顾之忧，增加了员工满意度，从而有利于提高生产率。（ 2）合理的培训：日本企业注重培养一支强大的高素质的团队，有终身雇佣制做前提，企业也不必担心员工成为 “ 熟手 ” 之后 “ 跳槽 ” 而去。（ 3）独树一帜的企业文化：和、忠、勤、 以人为本。企业文化有着很强的向心力，日本企业在强调集体主义和忠诚信义的价值观念
22、体系支配下，形成突出表现以人为中心的组织制度模式，培育了以忠诚、亲和为核心的命运共同体的团队意识，最终形成企业强大的凝聚力和竞争力。 日本企业在日本的人事管理体系的支撑下，稳定了企业员工，有效的缓解了日本企业的 “ 用工荒 ” 问题。 温州制鞋业“用工荒”现状与对策研究 63 温州制鞋业“用工荒”现状 3.1 温州制鞋业发展概况 温州制鞋业是温州的传统产业，在我国有着 800 多年的历史，在我国古代温州就以制鞋而闻名。 2001 年 9 月 19 日，温州正式被命名为“中国鞋都”。 2007 年 时温州约有 4500 家制鞋企业，金融危机期间，温州制鞋温州制鞋企业一度减少到 2700 家，但是
23、金融危机后，温州制鞋业迅速回温。与制鞋业相关的鞋机、鞋材、皮革、合成革、皮革化工等企业 2500 多家，近 40 万从业人员，每年制鞋 10 多亿双，鞋类生产总量占全国 25%左右，占世界总产量的 1/8。主要集中于鹿城、永嘉和瑞安三地，三地鞋业发展各具特色。温州制鞋企业的周围，还聚集着上千家的鞋机、鞋饰、鞋底以及皮革生产企业，已经形成了各种发达的专业市场，这种专业化分工协作、配套完善的鞋工业体系，正是温州迅猛发展的重要原因。从温州鞋 业分布来看，乐清白石镇是鞋底生产专业基地，永嘉黄田是鞋饰专业生产基地，乌牛为制鞋机械基地，平阳水头是猪皮加工及交易市场，瓯海瞿溪为牛皮交易市场，龙湾为合成革生产
24、基地， 仰义洞桥是牛皮加工基地，鹿城河通桥是鞋料市场，合理专业的分工，给温州制鞋业带来了相对较高的经济效益。这种相关产业在地理空间上的聚集，使温州富集着大量的鞋业相关信息，制鞋企业能够根据市场变化快速做出反应，不仅仅是产业地理空间上聚集，它的用工趋势也很密集，基本依赖内地输出的务工人员，多年的工作经验，已经让这批人形成一个有效的工作团体。据温州海关统 计， 2005年温州市制鞋业产值 440 亿元（约折合 53 亿美元），其中出口共 15.84 亿美元，计 4.38 亿双，平均每双 3.61 美元，出口企业 384 家，该年出口欧盟 5.34 亿美元，出口美国 8830 万美元， 2006 年
25、第一季度，出口美国 2369 万美元， 472 万双，同比增长 84.8%。另外，根据温州检验检疫局统计， 2006 年 7 月至 9 月，温州地区出口意大利鞋类共 304 批，约 1295.18 万美元，平均单价约 6 美元 /双。与 2005 年同期相比批次增加 38.81%，金额增长 58%，平均单价上升 70.45%。2007 年末开始的世界 金融危机对温州制鞋业的出口造成了一定的影响，订单量明显下降，一度引发行业内对工人进行辞退的做法，然而在不到 2 年的时间里金融危机过去后的温州制鞋业出口订单量迅速增加，出口升温， 2009 年温州市累计出口鞋类产品 27.53 亿美元，同比增长 0.02%每双鞋类的平均出口单价为5.1724 美元，同比增长 1.92%。随着世界鞋业格局的变化，该区大多数以外销为主的企业已开始转向内销，但外销对于温州制鞋业来说仍然是非常重要的一
