1、招远市 旅游发 展总体规划 文本 北京创新旅游开发中心 I 3 规划计划 0133-03-2005-000001 目 录 第一章 旅游规划现状背景 . 1 第一节 地理环境背景 . 1 一、地理区位 . 1 二、自然环境 . 1 第二节 社会经济背景 . 1 一、历史沿革 . 1 二、人口状况 . 1 三、社会经济 . 1 第三节 旅游产业背景 . 2 第四节 旅游资源评价 . 2 一、旅游资源类型 . 2 二、旅游资源评价 . 2 第二章 旅游发展战略与布局 . 3 第一节 旅游发展定位 . 3 一、旅游产业定位 . 3 二、客源市场定位 . 3 三、旅游产业目标 . 3 第二节 旅游发展战
2、略 . 3 一、总体发展战略 . 3 二、产品开发战略 . 3 三、市场营销战略 . 3 第三节 旅游发展布局 . 3 一、旅游空间布局 . 3 二、重点建设工程 . 3 第三章 旅游目的地开发规划 . 4 第一节 旅游分区开发 . 4 一、城市旅游区 . 4 二、罗山旅游区 . 5 三、辛庄海滨带 . 7 四、其他地区 . 8 第二节 旅游节事策划 . 9 一、旅游节事策划 . 9 二、节事运作管理 . 9 第三节 旅游线路规划 . 10 一、区域主题线路 . 10 二、市域主题线路 . 10 第四节 市场开拓与营销 . 10 一、重点开拓市场 . 10 二、旅游形象设计 . 10 三、市场
3、营销策略 . 10 第四章 旅游产业要素规划 .12 第一节 旅游交通 . 12 第二节 旅游住宿 . 12 第三节 旅游商品 . 12 一、旅游商品开发设计 . 12 二、分销渠道与销售网点布局 . 13 第四节 文化娱乐 . 14 一、文化娱乐场所 . 14 二、文化娱乐区 . 14 三、文化娱乐 活动 . 14 四、夜间文娱活动策划 . 14 第五章 旅游保障体系规划 .15 第一节 旅游管理体制 . 15 一、政府主导，行政整合，统一管理 . 15 二、招远市旅游发展委员会 . 15 三、旅游区开发公司 . 15 第二节 旅游发展政策 . 16 一、项目开发政策 . 16 二、投资融资
4、政策 . 16 第三节 旅游环境建设 . 16 一、地文景观类旅游资源的保护 . 16 二、水域风光类旅游资源的保护 . 16 三 、生物景观类旅游资源的保护 . 17 四、遗址遗迹类建筑设施保护 . 17 五、建筑与设施类旅游资源保护 . 17 六、旅游商品类、人文活动 类旅游资源保护 . 17 第四节 旅游安全建设 . 17 一、旅游安全保障体系 . 17 二、旅游安全工作机制 . 18 第五节 人力资源保障 . 18 一、转变传统观念，积极引进人才 . 18 二、岗位培训与素质培训相结合 . 18 三、建立灵活的人才激励机制 . 18 四、人力资源需求预测 . 18 招远市 旅游发 展总
5、体规划 文本 北京创新旅游开发中心 1 第 一 章 旅游规划 现状背景 第一 节 地理环境 背景 一、地理 区位 招远市区范围介于东经 120 08 120 38，北纬 37 05 37 33之间，全市总面积为 1433.18 平方公里。 招远市位于山东半岛西北部，烟台市境内，东部为烟台市，西北部紧靠渤海，南面与青岛市毗邻，北接龙口市和蓬莱市，距烟台市区、青岛市区和威海市区 的行车距离分别为 104 公里、 145 公里和 199 公里 ，北面与辽东半岛隔渤海相连。 二 、 自然环境 1、地质地貌 招远市地质的 主要构造 体系为东西向褶皱构造和新华夏系断裂构造 ，其中的 新华夏系断裂构造 发育
6、 程度高、 规模大，控制了大小金 矿床的分布，是金矿床的定位条件。 招远 市 地处胶东低山丘陵地带，境内山丘连绵，沟谷纵横。 全市 山区 454 平方公里，占总面积的 32.9 ；丘陵 530 平方公里，占 38.4；平原 316 平方公里，占 22.9；洼地 80 平方公里，占 5.8%。 城市 东北部、中部和西部地势偏高， 东北部的罗山山脉总面积 为 18.8 平方公里，其主峰罗山海拔 759 米，是招远 市的制高点 。 2、水文状况 招远境内河流 11 个流域共 160 余条，多为源短流急的时令河，分为渤海水系和黄海水系。境内长 48 公里的大沽河为第一大河，界河流域为第一大流域。干流长
7、度大于 5 公里的河流 51条。海岸线略呈凹形，均为海饰作用的沙岸，为天然的海水浴场。 3、气候状况 招远市属于暖温带季风区大陆性半湿润气候，四季分 明，光照充足。城市年平均气温 12，1 2 月最冷， 6 8 月最热；年平均降雨量为 671.1 毫米，最 多年份为 1234 8 毫米，最少年份为 360 1 毫米 ，主要降水集中在 7、 8 两月；年平均日照时数为 2732 小时，年平均日照率为62。 4、矿产资源 黄金是招远市的优势矿产。全市共有十多个黄金矿田、矿床，上千条矿纵横交错，是我国黄金探明储量、保有储量和产量最多的城市 ； 花岗岩为招远市第二大优势矿产。全市境内广泛分布着能作为建
8、筑石料开发的花岗岩 ； 招远市的 白银 藏量除了金矿伴生白银外，现已探明了一个中型银矿，埋藏低、品位高， 是全国第二大银矿。 第二节 社会 经济背景 一 、 历史 沿革 招远为古齐之地，礼仪之邦。唐朝为掖县罗峰镇，以罗山取名，绵延 500 余年。 1131 年始置为招远县，取义“招携怀远”，意为招集远方流民回乡农耕。隶属多有变动，明清时曾属莱州府、登州府，民国时属胶东道。 1941 年为便于抗战，分为招远、招北两县，习称南、北招。 1951年又并为招远县，先后隶属北海区、莱阳专区、烟台专区， 1983 年改为烟台市辖县。 1992 年 3月撤县设市，归山东省直辖，烟台市代管。 二 、 人口状况
9、 2004 年，招远市总人口 56.55 万人，其中非农业 人口 12.20 万人，农业人口 44.35 万人，人口出生率 7.87，人口自然增长率 -1.99。全市有满、回、蒙古、壮、朝鲜等 23 个少数民族，共 600 余人。 三 、社会经济 1、 概况 招远市经济实力雄厚，地区国民经济保持快速、持续的增长。 2004 年在全国农村综合经济实力百强县评比中跃居 54 位。 2004 年国内生产总值 162 亿元 ，其中 一、二、三产业的比例为6.7:61.5:31.8。 2004 年招远市财政收入 5.1 亿元，居民储蓄存款余额为 72.9 亿元； 2004 年市城镇居民人均可支配收入为 9622 元，农民人均纯收入为 4988 元。 2、工业 招
