1、1第一章 现状概况一、镇域概况内江市东兴区双桥乡位于内江市东北部，属东兴区辖乡，区属玉米制种基地。清为双河场，1913 年改双河乡，1958 年改公社，1981 年更名双桥公社，1984 年置双桥乡。距东兴城区 25 公里，内(江)安(岳)、白(鹤)双( 河) 、高( 梁) 双(河)公路过境，连通奉天，与安岳 县，资中县交界，东邻大治乡，南邻新店乡、双才镇，西邻资中县太平镇，北邻安岳县周礼镇，交通发达，处于一个枢纽位置。该乡以前归属于内江县高粱区，后改由东兴区管辖。现辖张庙、付家、东山、元觉、佘嘴、黄桷、马龙、牌坊、凤龙、杨家冲、凤天、双鼓、金子桥、李家桥、回龙 15 个村委会和清源社区居委会
2、。全镇域幅员面积 52.4 平方公里。总人口约 2.3 万人，其中镇区人口 6470 人，城镇化水平 28.10%。双桥乡地处浅丘地区，属亚热带湿润季风气候。受盆地和本地自然环境的影响，具有气候温和、降雨量丰富、光热充足、无霜期长的特点。冬暖夏热，雨量适中。平均气温 15-28，一月均温 6-8，七月均温 26-28，最高气温可达 41，最低气温5.4 ，活动积温 5598左右。全乡现有耕地 38976 亩，人均 1.69 亩。乡内主要种植水稻、玉米、花生、红苕、海椒、大蒜、水果等；养殖主要有猪、牛、羊、鱼和小家禽。主要特色产品主要有台湾椪柑，沙溪密柚等优质水果，红苕粉及粉条，挂面，海椒，紫皮
3、大蒜等。是一个以蚕桑、柑橘为主导产业的农业乡镇。全乡辖区内有双桥电机厂、双桥砖厂等企业；养鸡场 13 个，优质水果 1000 亩，个体工商户 500 余户。2009 年全乡国民生产总值为 1.36 亿元，人均产值 13126.86 元，人均纯收入 6418 元。水利资源主要有小（一）型水库马锣山水库，占地 823 亩，集雨面积 2.49 平方公里，总库容 546 万方，正常蓄水 490 万方。境内热量资源比较丰富，矿产资源主要有页岩。古刹凤天寺存有唐将军薛万彻驻节处的“ 将军 山” 石刻题 碑。二、镇区概况双桥乡镇区位于镇域西南部，距东兴城区 25 公里。小青龙河横穿镇区，省道内安公路横穿境内
4、。集镇辖清源社区和东山村三社、二社，付家村五社、马龙村三社，幅员面积约 1.2 平方公里，现状建成区面积约15.61 公顷，现状常住人口 6470 人，人均用地指标 24.13 平方米。镇区内市场贸易十分活跃，日交易量达 100 吨，交易金额 20 万元以上。镇区现有道路 5 条，其中双新水泥街宽 14 米、长 380 米，马锣水泥街宽 14 米、长 200 米，双凤水泥街宽 12 米、长 460 米，原有老街 2 条，长 397 米、宽 8 米，基本为水泥路面；有桥梁三座；省级公路内安公路通过镇区，是双桥乡主要对外交通线路；现有信用社 1 个，粮管所 1个，高位供水站 1 个，邮政代办所 1
5、 个，卫生院 1 所，中小学 2 所，农贸市场 2 个，供电营业所 1 个。三、对原规划的分析解读21、编制情况双桥乡 1995 年曾委托内江市城市规划设计院编制了总体规划， 95 版规划近期至 2000 年，远期至 2010 年，目前已超过规划期。2、原规划实施情况截至 2010 年底，95 版总规接近规划有效期末，镇区按照规划已实施建设客运站、卫生院，农贸市场，建设双新街、马锣街、双凤街，改造老街等。集镇区面积由原来的 0.05 平方公里增加到 0.2 平方公里。从近 15 年的建设来看，95 版规划对镇区建设起了积极作用，但是由经济发展动力的影响，城市化进程滞后，城镇建设未能达到规划的预
6、期效果。3、对原规划的分析评价、原规划实施有效的方面原规划基础资料较为齐全，城镇定性基本反映了当时和双桥乡今后一段时间发展的实际；城镇空间布局和技术指标基本合理，对城镇干道网布局、红线控制、城镇构架的形成起到了积极的指导作用。为镇区今后的发展延续性提供了保证。从近 15 年的建设来看，95 版规划对镇区建设确实起了积极作用。、原规划的不足之处a、原规划 编制时间较 早，尚未有完善的城乡规划体系，因此原规划未能和上一层次规划相衔接，依据不充分；b、原规划对乡域发展条件、区域分析分析不够，造成城镇规模预测不准确，部分发展用地控制不严。c、原规划的用地分类与国家城镇用地分类标准有误。d、原规划各项功
7、能布局不健全,尤其是对公用工程设施考虑不全。目前双桥乡总规已到规划期限，原规划已失去法律效力。为了完善规划的法律效力，在新的发展条件下更加有效指导双桥乡的建设，急需要重新编制双桥乡总体规划。因此在此背景下，我院受双桥乡人民政府的委托，在收集了大量资料的基础上，对双桥乡的规划进行了修编，以满足双桥乡的发展需要。第二章 规划年限、依据及范围一、规划年限：近期 20122017 年；远期 20182030 年。二、规划依据：1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、中华人民共和国镇规划标准（GB-50188-2007）；4、2007 年镇规划编制技术暨新标准；5、村庄和集镇规划
8、建设管理条例；6、四川省村镇规划编制与审批办法及补充规定；7、四川省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见（川府发200321 号）38、内江市城市总体规划（20102020）；9、内江市东兴区土地利用总体规划（2006-2020）；10、内江市东兴区区域新村建设总体规划（20112020 年）；11、内江市东兴区国民经济和社会发展“十二五” 规划；12、双桥乡国民经济和社会发展“十二五” 规划纲要；13、双桥乡社会经济发展和城镇建设规划纲要；14、双桥乡 1:500 地形图、现状基础资料调查表。三、规划范围：镇域：全镇 52.4 平方公里；镇区：约 1.07 平方公里。第三章 规划目标、指
9、导思想及原则一、规划目标构建“绿色 经济集镇 ”及内江市东兴区北部地区 卫星城镇。二、规划指导思想1、以国家、省及地方政府关于小城镇建设的政策法规为指导，从区域发展的角度论证城镇的地位作用，科学确定镇域经济发展目标和模式。2、根据双桥乡社会经济发展需要及现状资源条件，综合协调社会、经济、环境效益的关系，促进双桥乡一、二、三产业的协调发展和合理布局，推动城乡一体化发展、实现城乡统筹。3、以建设“绿色经济 集镇” 统揽经济和社会 发展全局，强化自然环境与生态的保护。4、加强城镇经济发展对城镇建设的引导和促进作用。加强传统特色产业的发展，增强城镇的经济活力，在传统产业发展的同时注重城镇第三产业的发展
10、，尤其应发展物流、商贸服务业。远期将以物流运输和商业贸易为主的第三产业作为城镇发展的主导产业。5、 加强城镇基础设施建设，合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，保证和促进城镇的合理健康发展，增强城镇的综合实力，提高城镇生活环境质量。三、规划原则：1、强调规划的科学性和超前性，既立足当前，又着眼未来，既切实可行，又体现高起点、高标准、高水平。2、根据本乡镇优势和制约条件，以小康建设统揽农村工作为原则，确定发展方向和发展目标。3、遵循合理用地，保护耕地的原则，确定适宜的规模和标准，做到经济合理。4、因地制宜，精心规划，突出双桥特色，发挥区域优势。5、合理利用、有效改造原有设施和房屋，加强基础设施
11、配套建设。6、生产、生活同步建设，正确处理经济发展与环境保护的关系，体现科学发展观，促进自然、经济、社会全面可持续协调发展。第四章 镇域总体规划4一、镇域经济发展的有利条件和制约因素1、有利条件区位优势：双桥乡位于内江市东北边缘，与安岳县和资中县交界，是周边乡镇的片区中心，地理位置优越；又地处成渝两地经济核心圈内，辐射面广，具有商贸的作用和地位。交通优势：南北向有内安公路横贯全境，北可至安岳，南可至内江；东西向多条村道直达周边乡镇；已建成的内遂高速公路从境内通过，并将在镇区附近设置出入口。资源优势：a 、农副产品资源；b、劳动力资源。基础设施优势：双桥乡镇一级的服务设施和机构较健全，城镇建设已
12、有一定的规模。各村已通电力、电话、道路。双桥乡镇区基础设施完备，道路情况良好，已接通电力、通信、自来水和天然气管道。基础设施的优势，为该镇社会经济发展和城镇建设奠定了基础条件，为加快城镇化进程和推进城乡一体化奠定了基础。2、制约因素资源相对贫乏。产业结构不合理，乡镇和个体经济发展不平稳，产品单一，覆盖面较小，缺乏市场竞争力。商贸设施落后。公共服务设施配套不完善。技术管理力量薄弱，建设管理不规范。农村剩余劳动力多，但未能充分利用。二、区域地位和作用1、区域经济分析双桥乡属于内江市东兴区北部浅丘特色经济区，其现状产业结构和经济发展方向符合内江市东兴区北部浅丘特色经济区的经济发展方向。双桥乡的经济总
13、量位于东兴区各乡镇中等水平。双桥乡作为一个农业乡，从其经济结构看，现状第一产业所占比例较大。虽然镇内农业中的经济作物比重不断提高，但农业产业化、规模化经营的步伐应进一步加快；镇内几乎没有具规模的企业，多数乡镇企业的现代化和科技化程度较低，抗市场风险能力弱；三产业上双桥乡应积极发展城镇商贸，对镇内各村形成一定的辐射和带动作用，同时作为内江市东兴区北部对外联系的主要城镇，双桥乡的城镇职能未能充分体现，且休闲旅游资源未能有效开发，这些都直接影响其第三产业的发展。2、区域定位双桥乡是内江市东兴区北部对外联系的主要城镇，是内安路发展轴线上的重要经济集镇，是内江市东兴区北部经济区的经济增长点，也是加快内江
14、市东兴区城镇化进程、推进城乡一体化的载体之一。三、镇域经济发展模式双桥乡作为一个农业乡，发展乡域经济应该利用自身独特资源、交通区位优势，抓住内江建设大城市和东部发达地区产业结构调整升级的5契机，大力发展二三产业，承接服务业，努力发展休闲旅游、生态农业，力争到 2017 年，国民生产总值比 2012 年翻一番，达到 2.41 亿元，将双桥建成一个辐射安岳、资中及相邻乡镇的重要集镇。1、坚持以经济建设为中心，加快建立社会主义市场经济，着力改变城乡分割的二元体制，逐步实现农村工业化，城乡一体化。以促进城市发展，以城市带动农村，大力调整产业结构，加大基础设施的投入，增加商贸及乡镇企业的发展。坚持以农业
15、基础，工业为主导，积极发展农副产品贸易，形成农、工、商副业并进的发展格局。第一产业作为一个农业乡，农业经济发展应作为全乡重中之重，应加快产业结构调整，巩固和加强农业基础地位，促进农村经济全面发展，确保农业整体素质和效益持续稳定发展。重点加快万亩柑橘基地建设和蚕桑基地建设，利用便利的交通区位优势和良好生态环境，开发打造生态农业，促进乡域经济快速发展。第二产业从双桥乡在“十一五 ”期末一、二、三产业 的国内生产总值和年均递增率可以看出其第二产业相对薄弱，产业结构不合理。这跟双桥乡属于农业镇，工业基础差有很大关系。目前镇区内工业也只有零星的农副产品加工和少数的建材企业，品种单一又缺乏规模。双桥乡仅依
16、靠农产品资源来带动整个镇的经济发展是远远不够的，这就必然要调整产业结构，全面提升第二产业在国民经济中的比重，因此，加快双桥乡的工业发展势在必行。要充分利用双桥乡属于农业大镇，其农副产品资源丰富的优势发展传统的加工业，同时结合本镇实际情况发展部分新兴工业。与此同时还必须坚决贯彻可持续发展和永续利用的方针，处理好工业生产与环境保护的关系。第三产业按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理、加快发展” 的方针，积极发展商贸、服务、旅游等，同时强化物资集散功能，逐步建成内江东兴区北部区域商贸物资集散中心；加大基础设施投入和文化娱乐设施建设，充分发挥乡村旅游资源优势，形成多格局的第三产业体系。2、镇域
17、经济发展空间布局双桥乡经济发展的总体空间布局为以东兴城区为依托，以双桥乡镇区为中心，以内安路、内遂高速路为主轴，双凤路为副轴，形成“一心两线” 的 经济发 展的总 体布局，同时将双 桥乡镇域划分为三个综合经济区。1、“一心 ”：即双 桥乡镇 区，它是全镇的政治、文化及商 贸中心，以城镇商贸、物流为主导。2、“三区 ”：西部经济区范围：包括牌坊村、张庙村、马龙村、付家村、佘嘴村。经济发展方向：以内安路为经济轴，发展以蔬菜、无公害水果、海椒为主，同时发展休闲旅游、观光生态农业的经济区。6东北部经济区范围：包括双鼓村、元觉村、凤天村、杨家冲村、凤龙村。经济发展方向：以内遂高速路为主轴、双碑路为副轴，
18、发展以蚕桑为主，同时发展生猪养殖的经济区。东南部经济区范围：包括金子桥村、东山村、黄桷村、李家桥村、回龙村。经济发展方向：以内遂高速路为主轴、双碑路为副轴，发展以特种养殖为主的经济区。四、发展目标预测1、经济发展目标预测2012 年双桥乡镇域内国民生产总值为 1.36 亿元，其中第一产业产值 6521 万元，占 47.95%，第二产业产值 1402 万元，占 10.31%，第三产业产值 5677 万元，占 41.74%。人均社会总产值 5906 元/人。作为农业大镇，其农业设施的进一步完善和农业产业化结构调整，农业发展更为有利，其农业总产值还有所上升，但农业占社会总产值的比例将会下降，随着农副
19、产品的产生，自然形成相关的农副产品加工和扩大对农副产品的外销量，使得双桥乡相关的商贸、服务业、旅游业将大量上升，形成商贾云集、贸易繁荣的新型城镇。根据双桥乡国民经济和社会发展“十二五” 规划纲要，2011 年至2015 年，双桥乡国民生产总值年递增率为 10.0%，2016 年至 2030 年为8.0%。那么到 2017 年双桥乡社会总产值达到 2.41 亿元，到 2030 年达到 7.64 亿元。2、产业结构根据双桥乡实际情况，参照产业结构较优的其它城镇，结合本镇现有产业结构状况及产业发展方向确定双桥乡的产业结构为：年 限 2012 年（万元） 2017 年（万元） 2030 年（万元）社会
20、总产值 13600 100% 24100 100% 76400 100%第一产业 6521 47.95% 11086 46.00% 27504 36.00%第二产业 1402 10.31% 3615 15.00% 12224 16.00%第三产业 5677 41.74% 9399 39.00% 36672 48.00%五、城镇、 镇域人口及城镇化水平预测1、城镇人口2012 年底镇区户籍人口 880 人，加上寄住镇区的外来人口、双桥乡中心小学和中学学生人数共 6470 人。近期随着内遂高速公路建成和城乡一体化步骤加快，二、三产业发展需落实相当一部分劳动力，这部分劳动力主要靠本镇域其他行政村和外
21、来人口的转移，预测近期劳动力向城镇转移的数量为 300 人/年，带眷系数取 1.5。远期随着城镇规模逐步扩大，基础设施和公共设施逐渐完善，物流园区的建立，同样将吸引较多的外来人员，城镇的通勤人口和流动人口也将大大增加，但同时外迁居民人数也会保持较高的增长趋势，预测远期城镇机械增长为 350 人/年。自然增长率参照计划生育指标，近期取 4，远期取 3。7综上所述，确定双桥城镇近期 2017 年和远期 2030 年人口规模为：2017 年：6470 （1+4）6+3001.56=9327（人）2030 年：9327 （1+3）15+35015=15006（人）2、镇域人口：2012 年底总人口为
22、23026 人，总人口实际是户籍人口。考虑镇域内人口主要是自然增长和部分从外地向镇区转移的机械增长，根据双桥乡国民经济和社会发展“十二五” 规划纲 要，到 2015 年，自然增长率同样按 4计，机械增长取 300 人/年，带眷系数取 1.5； 2016 年2030年的人口自然增长率按 3计算，机械增长取 350 人/年，则确定双桥乡近期 2017 年和远期 2030 年人口规模为：2017 年：23026 （1+4）6+3001.56=26285（人）2030 年：26285 （1+3）15+35015=32743（人）3、城镇化水平预测：现状城镇化水平为：647023026100%=28.1
23、0%2017 年城镇化水平为：932726285100%=35.48%2030 年城镇化水平为：1500632743100%=45.83%六、村镇体系规划分为三级：中心镇、中心村、基层村。中心镇双桥镇区。 （为镇域政治、经济、文化、物资集散中心。 ）中心村牌坊、双鼓、金子桥。 （为小区域范围经济文化中心，设施配套较完善。 ）基层村张庙、付家、东山、元觉、佘嘴、黄桷、马龙、凤龙、杨家冲、凤天、李家桥、回龙。 （为村民建房相对集中中心，有一定的基础设施。）七、镇域空间管制规划1、建设限制分区加强镇域空间管制是保护生态、传承历史文化、维护基础设施、实现可持续发展的必要手段。根据双桥乡的实际情况，将镇
24、域划分为禁建区、限建区、适建区、已建区四种区域。、禁建区：是指镇域市政基础设施的预留和保护用地、高压走廊、水源保护地、地质灾害高易发区、蓄滞洪区、河湖湿地、镇域内自然坡度大于 25 度以上的相对禁建区和绿化保护区、马锣山水库周边 50100米的防护绿带、小青龙河两侧不少于 1015 米的生态敏感区等。、限建区：是指存在较为严格的生态制约条件，对城镇建设的用地规模、用地类型建设强度，以及有关的城镇活动、行为等方面分别提出限制条件的地区。包括基本农田、地下水饮用水源二级保护区、一般农田用地区、山林绿化区、规划区内主要河道两侧绿化隔离带、绿化隔离地区、坡度介于 1525的山体及其它山体保护区、大型基
25、础设施通道地区（220KV 高压 架空线走廊宽为 30-40 米、110KV 高压架空线宽为15-25 米、 35KV 高压架空线宽为 12-20 米）。、适建区：是指生态制约条件较少，对城镇建设的用地规模、用地类型建设强度，以及有关的城镇活动、行为等方面的限制较为单一的地8区。包括地质灾害不易发区和地质灾害低易发区、坡度在 15%以下等适宜建设的区域，是城镇发展优先选择的地区，但要根据资源环境条件，合理确定开发模式、建设规模和开发强度。主要指城镇建设区、独立工矿、村民聚居点等其他适宜建设的区域，其中城镇建设区包括双桥镇区、奉天集镇的规划建设用地。适宜建设区作为城镇、独立工矿、村民聚居点优先发
26、展的地区，必须明确划定规划建设用地范围，加强城镇规划的 执行力度，城镇的规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地资源，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。 、已建区：主要指城镇建设用地，包括双桥镇区、奉天集镇的建成区。2、分区管制原则、禁建区：禁止建设区作为保障城镇生态安全的重要地带及生态建设的首选地，原则上禁止任何建设活动，不同区域应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。其中地表水饮用水源一级保护区内，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。、限建区：限制建设地区多数是自然资源条件与自净能力相对较好的
27、生态重点保护地或敏感区，应对各类开发建设活动进行严格限制，科学合理地引导开发建设行为，城镇建设应尽可能避让、避免与生态保护发生冲突。确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，谨慎进行开发建设。、适建区：适宜建设区作为综合条件下适宜建设的地区，是城镇发展优先选择的地区，但仍需根据环境与资源禀赋条件，合理确定开发模式、规模和强度。明确划定规划建设用地范围，加强城镇规划的执行力度，城镇的规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。、已建区：控制建设规模和
28、开发强度，不宜大拆大建，应遵循小规模渐进式的更新模式，通过有机更新的方式进行逐步改造危房，完善各项配套设施，提高镇区的综合环境品质。八、镇域基础设施及公共设施规划（一）基础设施规划1、道路完成镇村公路改造，全面提高路面等级，各村社之间的道路路基宽度不低于 5 米，建成与东兴区新店乡、大治乡、安岳县的龙桥乡、文峰乡、资中县的保卫乡、越山乡相连的七条出境公路，并新建多条村社联系道路。到 2017 年实现公路村村通、社社通，形成网络化，路面黑化、硬化率达 80%以上，路面均为泥结碎石以上路面。2、供水目前全乡用水均来自地下水，规划饮用水源来自团结联合集中供水9站，马锣山水库作为应急备用水源，实现中心
29、村集中供水，基层村继续实行新修蓄水池和红层找水打井工程。人均用水量，近期 120 升/人.日，远期 140 升/人.日。3、排水修建沼气化粪池，有条件的修建生态污水处理池，人畜生活污水经净化后用于农业生产。4、供电全乡现由资中太平镇 35KV 变电站供电，尚能基本满足全乡人民目前的生产、生活需要。规划在双桥镇区内新建 35KV 变电站，实现村村通电。镇域内110KV 和 35KV 高压输电线路两侧严 格控制走廊宽度，110KV 为 20-30米，35KV 为 12-20 米。逐步改造城镇和 农村电网，通过 10KV 配电网络向用户供电，新架线路基本沿道路架空敷设，便于管理。远期生活用电标准 3
30、00KWh/人.a ，电话 普及率近期 30%，远期50%。5、邮政、电信规划目前长话通信线和地下光缆从镇区穿过，规划电信业务由新建电信所承担，报刊杂志、书信往来、包裹传递、汇款等业务由新建邮政所承担，中心村设邮政电信代办点，代办邮政、电信业务。按照 2030 年城镇（含新村聚居点）30 部/百人，农村 15 部/百人的普及率，全镇需电话 7163 部，现有家用电话 496 部，远远不能满足需求，应在东兴区电信局的统一部署下，增加设施以满足 2030 年发展需要。进一步发展移动通讯和有线电视网业务，提升综合信息服务。村社通讯线路沿主要村道架设，城镇采用地下电缆。6、能源规划双桥乡现已接入天然气
31、管道，气源来自安岳县镇子镇天然气门站，输气管管径 76mm，压力 0.7MPA，气化率 38%。规划到 2017 年城镇及中心村使用天然气，并兼顾周边村社用气。无条件的行政村可使用储罐气，逐步取消柴、煤等污染严重的燃料。天然气用气综合指标按人均每天 0.3 立方米计。7、环卫设施规划双桥乡城镇和各村的垃圾实行统一收集，集中处理。城镇和中心村设垃圾收集站，各基层村和有条件的农村居民点设垃圾收集点。镇域人均日产生活垃圾量取 0.8kg，则远期生活垃圾量约 26.2 吨/日。近期到2017 年基本实现“收集点 收集站压缩 中转站卫生填埋场” 的生活垃圾收集、运输、处置系统。近期规划的三个垃圾填埋场分
32、别在牌坊村、黄桷村、回龙村，且均临过境道路布置，方便收集运输。待双才镇垃圾压缩中转站建成运行后将不再往这三个填埋场填埋垃圾，统一运送至压缩中转站内处理。全乡共规划公厕 12 个，其中镇区按 500800 米服务半径共设置 6个，剩余 6 个在中心村各设置一个。（二）公共设施规划10中心村设置信用社、邮电所、商店、村部、学校、医疗点、文化站等设施；基层村设村部、商业代办点、学校、文化站等设施。九、镇域绿地及景观规划以镇域范围内大量的人工林、生态林等大片绿化为背景；马锣山水库周边 50100 米范围内构建绿地形成绿心；结合小青龙河环境整治在两岸构建 10-15 米的绿带。以上三点共同形成镇域完整的
33、绿化体系。主要是开发和建设好马锣山水库，以库区为中心搞好环湖绿化，增强水库的绿地景观，并有利于发展休闲旅游和生态观光农业；同时结合环境保护规划搞好小青龙河两岸绿化，与马锣山水库沿岸绿带共同形成“绿 色生 态 走廊” 。十、镇域旅游发展规划1、旅游业发展现状双桥乡旅游资源欠缺，旅游业在国民经济与社会发展中的地位微不足道 ，但是发展潜力尤存。镇域内有古刹凤天寺和马锣山水库，该水库建于上世纪 70 年代，节日期间可供游人钓鱼、划船。水库中间有七座小岛，七岛相连，岛上各种灌类植物和木本植物生长茂盛，所以这儿也成了各种野生动物的栖息地。该水库虽然不算大，但是它的堤坝全部用石块和泥土堆成，而且在上面见不到
34、一块石头，大坝表面覆盖一层厚厚的草坪，看着很是不错。现在已修通公路直通水库，交通非常便利。加上双桥乡盛产柑橘，每到金秋时节，街上便会摆满琳琅满目种类繁多的橘子，此盛况一般会持续到次年 4 月。在此期间到果农家去买橘子大为便宜，也可以到树林里去亲自采摘。穿梭于悠悠的果林间，地上是透过树林的点点光影，可以感受到一种心灵上的放松，而且还可以享受采摘的乐趣。以上这些都为双桥乡发展乡村旅游业奠定了很好的基础。2、规划原则、定位与目标规划原则：统一规划、分期开发、突出重点、保护环境。规划定位：双桥旅游景区是内江安岳大足石刻文化旅游线路上的组成部分。规划目标：将双桥旅游景区建设成集休闲渡假、生态农业观光、餐饮购物为一体的综合性景区。3、旅游区布局根据双桥旅游资源的特色和空间分布，确定双桥旅游开发总体布局为“ 一心、两区” 的空 间布局。一心：双桥镇区休闲接待服务中心。两区：马锣山水库景区和生态农业观光区。十一、镇域环境保护规划1、环境现状镇域总体环境质量尚可，生活垃圾量较少，主要污染来自生活污水，部分乡镇企业、农副产品加工业和养殖业对环境有一定影响。2、规划原则坚持全面规划、合理布局、以防为主、防治结合的基本原则。在今后
