1、新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介1良山镇总体规划简介1. 规划目的为落实新余市城市总体规划（2008-2030） 的要求，贯彻新余市南部片区空间发展规划的城乡统筹部署，引导良山老工矿基地转型发展以及镇域范围内乡村地区“就地城镇化 ”， 全面推动城乡一体化发展，实现国土空间集约、高效、可持续利用。特编制新余市渝水区良山镇总体规划（2015-2030） ） ，指引袁河经开区特钢产业基地与良山集镇建设。2. 规划期限本次总体规划期限确定为：近期 2015-2020 年，远期 2021-2030 年。3. 规划层次与范围规划分为二个层次与范围。镇域：良山镇域总面积约 158.
2、52 平方公里，管辖 1 个居委会，11 个行政村，包括：周宇、八百桥、庄头、敖家、垣下、夏莲、舍山、鹊桥、白沙、下保、黄虎。规划区范围：包括周宇村、白沙村、黄虎村的行政范围，规划区面积为 63 平方公里。其中，城镇开发边界包括良山工业基地、老镇区、白沙，规划面积 4.73 平方公里。4. 发展定位（1）江西省特钢产业基地以良山工业基地为依托，推进特钢产业集中发展，为袁河经济开发区的进一步发展提供空间与服务，成为江西省特钢产业基地。（2）传统工矿城镇转型先行区以转型发展为主旨，盘活存量土地，积极展开矿区环境治理与修复，城镇功新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介2能优化，产
3、城一体，打造工矿转型先行区。（3）城郊休闲的联动区以良山镇的工矿资源与生态环境资源为依托，协同新余市南部片区的珠珊镇、九龙山乡积极发展发展休闲旅游业，打造新余市近郊旅游目的地。5. 主导产业第一产业：重点发展苗木花卉、有机蔬菜、优质水稻、特色种养殖。第二产业：重点发展特钢冶炼及精深加工、电力能源产业。第三产业：重点发展以现代物流为主的生产性服务业、以商贸服务为主的生活性服务业以及休闲旅游业。6. 镇域三类空间划定与管控（1）生态空间重要的生态屏障、水源涵养区、水土保持区及生态旅游区。维护国土生态安全和水资源安全，保全生物多样性和维护自然生境，是促进人与自然和谐发展的重要空间，其中包括包括依法设
4、立的国家级、省级及以下自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、重点公益林等相关区域。生态空间总面积 104.87 平方公里，占规划区国土面积的 66.15%。（2）农业空间以农业生产功能、限制建设为主的空间，体现生态文明、统筹城乡发展的重要区域，发展特色农果业的基地，建设美丽乡村的主要场所。农业空间总面积38.83 平方公里，占规划区国土面积的 24.50%。（3）城镇空间以城镇开发功能、重点建设为主的空间，良山镇城镇空间集中在周宇、黄虎、白沙三个行政村，是新余南部片区的重要增长极，钢铁产业平台的主要空间载体，城乡一体化的重要区域。城镇空间总面积 14.82 平方公里，占规划区国土面积的9
5、.35%。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介37. 镇域三线划定与管控（1）生态保护红线在生态空间内划定，必须严格保护、禁止开发建设的各类自然生态空间的边界，是为保障国家生态安全必须严守的底线。规划区生态红线主要由国家级公益林、省级公益林、水库及袁惠渠周边湿地划入生态红线区域，依据江西省生态保护红线区划良山镇生态保护红线面积 3854.26 公顷，占总用地 24.45%（2）永久基本农田边界在农业空间内划定，结合最新土地利用总体规划调整和基本农田划定，良山镇永久基本农田面积 2680.93 公顷，占总用地 16.91%。永久基本农田边界依法划定后，任何单位和个人不得改变
6、或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开永久基本农田边界的，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。（3）城镇空间开发边界城镇空间内划定，至 2030 年用于规范和引导城镇型开发和建设活动划定的地域，包括已建区和近中期拟拓展的建设用地范围，是规模约束前提下对城镇建设区可能形态的空间预留，是城镇基础设施保障的主要地区，是城镇建成区扩展的极限范围。以城镇建设用地为基础，由上位规划划定,良山镇城镇开发边界范围550.04 公顷，占总用地 3.47%。8. 镇域空间结构镇域形成“一带一轴，一心两区”的“镇村联动”空间结构。一带，为生态休闲与旅游产
7、业带，功能为农业发展、休闲旅游、生态维育带。协同仙女湖的休闲旅游也发展，结合生态资源与美丽乡村建设，以绿道为串接，培育带动延线村庄的发展，引导“就地城镇化” 。一心，为良山镇区，不仅是镇域中心，而且是南部片区的核心，以生产性服务为主，兼具生活服务配套。重点发展居住、金融商贸、餐饮住宿、商务办公职能，积极培育科技孵化、文化创意、企业总部、旅游集散等职能，促进产城一体。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介4一轴，城乡经济发展轴。依托经开大道，串联装备制造园和特钢工业组团，形成镇域的钢铁产业与工业旅游的发展主要轴线。该轴是新余市南部片区城乡经济发展的重要增长极。两区，南部工矿转
8、型与产业集聚区和北部生态农业与休闲旅游区。南部工矿转型与产业集聚区，包括周宇、白沙和黄虎。以良山特钢产业园、煤电路一体化产业园为依托，重点发展围绕特钢产业链的延伸、循环产业链的构建、废弃矿山的生态修复，积极探索规划区产业转型升级、产业多元化、产城一体化发展路径，建设规划区工矿经济转型发展先行区。北部生态农业与休闲旅游区，包括鹊桥、八百桥、舍山、垣下、下保、夏莲和庄头。建设新余市重要的特色农副产品输送基地，完善乡村旅游服务配套基础设施，大力发展创意农业、休闲观光、采摘体验、科普教育、农家乐、农耕文化展示、森林探秘等多种形式的农业休闲旅游，打造新余市城郊都市休闲农业旅游区。9. 城镇性质良山镇城镇
9、性质为：江西省特钢产业基地，新余城乡一体化发展区重要组团，工矿城镇转型先行区，以工业文化为特色的新市镇。10.城镇建设规模近期 2020 年用地规模约 407.49 公顷，人口规模 2.7 万人；远期 2030 年，用地规模 464.64 公顷，人口规模 4.2 万人。11. 镇区功能结构规划形成“一轴两区”的空间结构。一轴，为沿着山凤路延伸的城镇发展轴。两区，分别为良山特钢工业园与良山老镇区。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介512.镇区用地布局规划形成以良山镇区为核心的东部服务组团和以良山特钢产业基地为核心的的西部产业组团。（1）存量优化，梳理城镇功能将位于良山特钢
10、产业基地内的西山岭、长坑工矿老旧的居住区，逐步搬迁改造，置换为工业用地；引导良山老集镇里的工业企业向特钢产业基地集聚，工业入园，逐步退二进三，更新为居住用地与公共服务设施用地，完善城镇功能，提升城镇品质。（2）完善公共服务设施提高镇区公共服务设施的规模与服务水平，在镇区东部和南部新建 2 个商业商贸中心，构建区域性的公共服务中心，增强城镇集聚力，提升城镇形象。（3）环境治理与提升合理产业布局，特钢产业园环境治理的基础上，合理利用现有的山水等自然元素，建设公园绿地和广场，形成依山就势的绿地网络。13. 镇区道路网络规划规划将吉新公路、经开大道和 S519 作为对外联系的交通性主干道。规划完善S5
11、19 和 S223 吉新公路的提升改造，按二级公路标准建设。规划镇区形成“二横两纵”道路主干骨架。 “二横”：一横由山凤路和良新构成，二横为工业大道。 “两纵”：一纵为周宇路，二纵为凤宇路。主干路路网的构建涉及到良新路、凤宇路、周宇路的道路提升。14. 镇区供水工程规划规划采用单位用地指标法进行预测，测算良山镇区总用水量约 1.9 万立方米/日。保留现状周宇水厂，供水规模 2 万立方米/日；保留 830 水厂作为备用水厂，供水规模 1.5 万立方米/日；新建 1 座给水加压泵站，位于工业大道与经开大道交新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介6叉口东侧，用地面积约 0.19
12、公顷，规模 8000 立方米/日。镇区给水主干管沿山凤东路、山凤西路、工业大道、周宇路、良新路等主次干道敷设。主干管管径 DN400DN300，配水管管径 DN200DN160；配水管管材采用 PE 管15. 镇区排水体制近期仍为雨污合流，完善镇区污水管网建设，远期统一改造为雨污分流制。16. 镇区污水工程规划至规划期末，污水收集率达到 100%，处理率达到 90%，达标排放率达到100%。最高日污水排放量约 1.44 万立方米/日，平均日污水排放量约 1.1 万立方米/ 日。规划保留现状良山污水处理厂，处理规模 3 万立方米/日，完善镇区污水管网建设，新建良山生活污水处理厂，位于现状污水厂东
13、侧，用地面积约 2.07 公顷，规模 3 万立方米/日，收集镇区生活污水和工业污水处理厂尾水，尾水排入周宇江。新建污水提升泵站 1 座，位于山凤东路与工业大道交叉口西侧，规模 3100 立方米/日。规划沿周宇江岸线两侧敷设截污干管，沿主次干道布置污水干管和支管，沿山凤东路布置污水压力管。污水管管径为 D400-D600，压力管管径 DN200。规划区污水由截污干管收集后统一汇至污水处理厂进行处理，尾水排入周宇江。 17. 镇区雨水工程规划雨水排放采用重力流原则，经雨水管网收集后就近排入自然水体，对地势低洼处雨水无法直接排出的地区应设排涝泵站。雨水管道布置充分利用地形和水系，沿道路铺设以最短的距
14、离就近排入自然水体。良山镇区划分镇区和特钢产业园分别考虑雨水管网系统。镇区沿山凤西路、山凤东路、周宇路等主次道路敷设雨水管网；特钢产业园良新路、凤祥路、凤联路等主要道路敷设雨水管网，结合地势地貌，局部路段采用边沟和暗渠为主。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介718. 镇区供电工程规划至 2030 年，预测规划区用电负荷约 73MW，电力负荷密度平均每平方公里达到 16.22MW。规划以 220kV 白沙变和 220kV 西山领变为主要供电电源， 110kv 良山 1 号变、110kV 良山 2 变和 110kV 良山 3 号变为中转电源。规划保留现状 220kV 白沙变
15、，电源接自新余电厂。新建 220kV 西山岭变，位于镇区北部、经开大道西侧，电源接自江口电厂。拆除原 110kV 良山变、110kV 周宇变和 110kV 下田变。新建 110kV 良山 1 号变，位于新钢第二小学北侧，用地面积 1.02 公顷，主变容量 2*50MVA，电源接自 220kV 白沙变；新建 110kV 良山 2 号变，位于良山污水处理厂东侧，用地面积 0.96 公顷，主变容量 2*50MVA，电源接自 220kV 白沙变；新建 110kV 良山 3 号变，位于镇域北部、工业大道以北，主变容量2*50MVA。单回或双回共杆 220kV 高压走廊宽度 30-40m，边导线至建筑安全
16、距离 15m。单回或双回共杆 110kV 高压走廊宽度 15-25m，边导线至建筑安全距离 10m。19. 镇区燃气工程规划规划采用西气东输二线管道天然气为主要气源，从新余天然气门站引入。液化石油气为辅助气源。供气范围包括良山老镇区和特钢产业园，气化率为 90。天然气耗气总量约 760 万 Nm3/年，液化石油气耗气总量约 270 吨/ 年。规划天然气长输管道由仙来区高中压调压站出线，管径 PE250，沿吉新公路接入，在经开大道与工业大道交叉口设置一座天然气高中压调压站。于高中压调压站北侧布置 1 处 LNG 气化站，于工业大道南侧布置 1 处 LPG 储备站。采用中压单级管网供气，中压干管沿
17、工业大道、山凤路、良新路、周宇路等主次干道敷设，采用调压柜和楼栋调压箱两种方式向居民和其他用户供气。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介820. 镇区通信工程规划（1）电信预测固定电话装机需求数量约 2.26 万部。（2）邮政规划改扩建现有邮政所，增加邮政服务网点，在镇区主要街道、公共场所设置邮筒、邮箱、报刊发售点。居住小区内每 400 户可集中设立信报箱群。（3）广播电视预测有线电视用户数量约 1.76 万户。21. 镇区环境保护规划规划镇区内大气环境整体划分为二类功能区域，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值。规划良山镇区地表水划分为类和类两个类
18、别，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的相应标准。规划声学环境分为 4 类区，分别执行声环境质量标准 （GB3096-2008 ）相应标准值。22. 镇区环卫工程规划预测至规划期末镇区日生活垃圾总产量约为 55 吨/日。生活垃圾与生产垃圾采用分离收集制度。远期生活垃圾收集率达 100%。生产垃圾以回收综合利用为目的，危险固体废弃物集中运往新余市具有危险废物经营许可证的单位统一处理。工业固体废弃物处置率和综合利用回收率达 100%。规划环卫所一处，在凤联路和工业大道交汇，占地约 0.39 公顷，设置环卫车辆停放场及检修工棚，配备环卫车辆和环卫工具等设施。大、中型（2 吨以上）环卫
19、车辆按每 5000 人一辆配置。保留并改造现状 3 座小型垃圾转运站，改造后用地面积不小于 1000 平方米，转运能力不小于 30 吨/日。新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介9垃圾收集点以 70 米为服务半径。市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施以及医疗垃圾等固体危险废弃物，应单独设置垃圾收集点。23. 镇区消防规划贯彻“预防为主，防消结合” 的消防工作方针，科学合理的规划城市消防体系。规划新建良山消防站，原新钢专职消防队不再保留。良山消防站位于周宇路南段，周宇江西岸，用地面积约 0.54 公顷，按二级普通消防站标准建设，主要担负特钢产业园和良山镇区的消防任
20、务，防区面积约 10 平方公里。消防给水管道与市政给水管道合用，采用低压给水系统。城市道路下消防给水支管不小于 DN200，给水管网布置成环状。市政消火栓沿道路布置，并靠近十字路口，间距不应超过 120 米。居住新区内消火栓保护半径不大于 150 米。无市政消火栓无消防通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。24. 镇区防洪排涝规划规划镇区按 20 年一遇防洪标准设防。排涝标准为 10 年一遇一日暴雨一日排干。规划区内雨水采用排水明沟和自然排水相结合的方式排出，区内沿场地边坡底、道路侧均设置有排水明沟，将雨水及场地内汇水有序地引出区外汇入自然水系。对规划区内生态水系进行保留，局部改道、拓宽和加深，结
21、合汇水点布局带状水系，沿保留水系预留生态绿带，可做为自然蓄洪用地；加砌生态驳岸，增加雨水调蓄容量和行洪、泄洪能力。25. 镇区人防规划按“平战结合、平灾结合、综合利用”的原则，逐步建立城市人防系统。早期疏散人口占总人口的 10%，主要对象为暂住人口；临战疏散人口占总人口的 20%，主要对象为专家、学者以及老、幼、病、残者；紧急疏散人口占总人口的 20%，主要对象为无人民防空工程保障人员。结合良山镇政府建设人防指挥中心，临战时统筹协调规划区内居民向周边乡镇转新余市渝水区良山镇总体规划(2015-2030) 规划简介10移及防灾、重建等主要工作。掩蔽工程面积应满足如下要求：新建民用建筑应 10 层
22、(含)以上或者基础埋深3 米( 含 )以上的，按照地面首层建筑面积修建 6 级(含)以上防空地下室； 其它总建筑面积在 2000 平方米以上的新建民用建筑，按照地面建筑面积的 4修建 6 级(含)以上防空地下室。人防工程重点布局在学校、商业集中区、居住区，以人员掩蔽为主。规划重要防护目标为：行政管理机构、学校、加油站、变电站等。防护要求保证主要道路、河道两侧预留足够宽度的绿化带作为疏散通道，战时人员物资疏散通道，必须保持畅通无阻。26. 镇区抗震规划规划良山镇区生命线工程按 6 度设防，其他设施不设防。规划区中各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，均应符合建筑工程抗震设防分类标准 （GB50223-2008）的要求。规划镇区疏散通道主要有吉新公路、经开大道、南外环路、工业大道、山凤路等。规划利用镇区公园、广场、停车场及镇区附近生态绿地、防护绿地等宽畅地带作为良山镇区灾时就地疏散场地。每一疏散场地的面积不宜小于 4000 平方米，人均疏散场地面积不宜小于 3 平方米。
