1、1西南政法大学“十三五”学科建设发展规划（2016 2020 年 ）（修订稿）学科建设是高等学校发展的基础，集中体现着高等学校发展的方向和水平，是高等学校核心竞争力和在国内外地位的主要标志。为认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要中西部高校振兴计划高等学校哲学社会科学繁荣计划（2011-2020 年）中国特色新型高校智库建设推进计划统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案西南政法大学中长期改革和发展规划（20092020 年）和西南政法大学“十三五” 发展规划，根据教育部和重庆市的有关文件精神，特制定学校“十三五” 学科建设发展规 划。一、学科建设的现状与存在的主要问题（一）建设现状“十二
2、五” 期 间，学校立足重 庆市和西部地区 经济社会发展要求，主动适应国家高校建设战略调整，充分发挥法学学科的优势，积极发展经济学、文学、管理学、哲学等人文社会学科，改革创新学科建设管理机制，经过五年建设，优势突出、特色鲜明的学科体系进一步巩固，多学科协调发展的格局初步形成。2学科建设成效明显。 “十二五” 期间，我校哲学、 应用经济学、法学、政治学、新闻传播学、公共管理、工商管理（立项建设）成为重庆市重点学科，并顺利通过市级重点学科建设成效验收；在原有二级学科基础上，新增哲学、应用经济学、政治学、新闻传播学、公共管理等 5 个一级学科硕士学位授权点；新增新闻传播、公共管理、翻译、审计、金融等
3、5 个专业学位硕士点；“人权教育与研究中心” 入选国家第二批人 权教育与培训基地， “民族政治研究院” 入选 国家民委民族理 论政策研究基地， “中国东盟法律研究中心”、 “中国社会 稳定与危机管理中心 ”入选重庆市重点人文社科研究基地，高层次学科平台建设取得重大进展；自主设置应用法学、人权法学两个目录外二级学科；设置法政治学、制度与法律经济学两个博士培育点并开始跨学科联合培养博士研究生。综合实力提升显著。我校现有 1 个一级学科博士学位授权点、14 个二级学科博士学位授权点（均属于法学一级学科）、7 个一级学科硕士学位授权点、38 个二级学科硕士学位授权点和 6个硕士专业学位授权点、1 个法
4、学博士后科研流动站、3 个重庆市特色学科专业群建设项目。在 2012 年教育部第三轮学科评估中，法学一级学科评估位列全国第五。2015 年 1 月， 2015 中国大学评价研究报告公布 2015 中国大学排行榜 700 强，我校名3列中国政法类大学排行榜第二，全国排名第 115。在 2015 年 6月中国研究生教育排行榜中，我校法学学科位列中国研究生教育分学科门类竞争力排行榜前 5%，排名全国第 9 位进入行业研究型大学之列；法学学科在中国研究生教育分一级学科竞争力排行榜中位列第 3 名，新闻传播学排名第 20 位。法律硕士专业学位在中国研究生教育分一级学科竞争力排行榜（专业学位）中，排名第
5、2 名。（二）存在的主要问题在“ 十二五” 期间，我校以学科建 设为龙头 ，努力促进师资建设、科学研究、人才培养和社会服务等各项工作的加速发展，取得了一定的成绩，但学科建设引领地位的整体意识尚未完全树立， 面向 “十三五 ”，我校学科建设工作还存在以下几方面问题亟待解决：1.学科结构尚需优化首先，我校法学学科总体实力较强，其他学科实力相对较弱，法学学科与法学以外学科发展不平衡的状况仍然未得到根本改变；在法学一级学科内部，也存在各二级学科发展不均衡的问题。此外，学科之间的交叉、融合尚处于起步阶段，多学科协调发展的特点未能充分显现；其次，由于教育行政主管部门对新增学位授权点的控制趋紧，这对我校新增
6、学位授权点的布局尤其新增4一级学科博士学位授权点工作带来严峻挑战；再次，我校仅有的6 个专业学位授权点不能完全体现我校在专业学位人才培养方面的优势，还需大力加强专业学位授权点的建设；最后，我校法学一级学科下自主设置的侦查学和警察科学的转型发展也成为一个迫切需要解决的问题。2.学科队伍尚显薄弱首先，学科队伍的学历结构、职称结构、学缘结构、年龄结构需进一步优化。 目前我校现有专任教师中，副高级以上职称的教师有 589 人（正高级 199 人，副高级 390 人），占专任教师总数的 57%；拥有博士学位的有 558 人，占比 56.9%；在国内其他高校取得最后学位的教师共有 514 人，在本校取得最
7、后学位的教师共有 413 人(主要集中在法学学科)，学缘结构不尽合理，现有学科队伍成员的海外访学经历也不足；其次，在高层次学科领军人才方面，我校部分学科尤其是法学以外学科在全国范围内有影响力的学术带头人和学术骨干偏少，在国内外有重要影响的学术带头人不足，校院两级培养、引进、稳定、使用学术带头人和学术骨干的机制和政策仍然需要进一步完善；再次，在学科发展增长点的师资支撑方面，跨学科领域的中青年学科骨干人才储备不足，能够承担重大攻关项目的创新型学科团队建设乏力；最后，专业学位研究生“双师型” 师资 力量也需要进一步引进5和培养。3.人才培养质量尚需提升人才培养是高等学校的根本任务，是衡量学校办学水平
8、的核心标准，如何科学统筹推进人才培养与科学研究、社会服务、文化传承创新的有机结合是一个长期而艰巨的工程，我校研究生人才培养质量还尚待进一步巩固和提升。首先，培养过程质量方面，研究生课程体系、教学方式与培养目标契合度不高，国家级规划教材种类较少，高水平教学成果奖培育较为滞后，国家级精品视频公开课和精品资源共享课数量少且集中于法学学科；其次，在校生质量方面，学生参加重要竞赛、发表高水平著作及论文、主持参与重要科研及创新创业项目还有待全面加强，研究生学位论文质量有待整体提高；再次，毕业生质量方面，优秀毕业生的培养难度日益加大，在优质生源吸引与就业形势日趋严峻的双重压力下，如何提高毕业生的社会用人满意
9、度成为考验学校人才培养质量的新课题；最后，学校研究生教育国际化程度偏低，外国留学生招录多年停留在个位数，师资团队中有海外访学经历的不足三成，在国际上有重要影响的学术带头人更是屈指可数，学院和学科对研究生出国出境交流学习尚缺乏制度性的鼓励和资助措施。此外，在学术研究、课程教材、教学考评的国际化等方面也需努力提升。64.管理机制尚待进一步完善“十二五” 期 间，我校学科建 设经费投入 总量逐年增大，但学科建设所取得的成绩与经费投入不成正比，学科建设发展的内生动力不足，根本原因在于学科建设经费绩效评价机制未完全建立，学科建设管理的有效机制尚需进一步完善和落实。各学院和学科在学科建设工作上的主动性和能
10、动性需充分发挥，集约、高效使用学科建设经费的观念需进一步确立，学科与学院的关系需进一步理顺，对学院学科建设和学科带头人的考核需进一步落实。 二、 “十三五” 学科建 设的指导思想与总 体目标（一）指导思想贯彻落实十九大关于“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展” 的要求，以全面推 进依法治国为契机，以服务社会发展与经济建设为目标，以“ 改革创新，开放发展” 为基本原则，充分把握“ 双一流” 建设、新型智 库建设、 “2011”计划、 “三特行动计划” 等学科建 设发展的新机遇，以学科建设为龙头，建立健全学科动态调整机制，巩固优势、补齐短板、彰显特色，为我校建设“ 一流学科高校 ”
11、打下坚实的基 础。（二）总体目标坚持学科内涵式发展、特色发展战略，大力发展哲学、经济7学、法学、文 学 、管 理 学 等 人 文 社 会 科 学 学 科 ，使 法 学 一 级 学 科 进入 全 国 一 流 学 科 前 列 ，在 国 际 上 具 有 一 定 的 知 名 度 ；法 学 以 外 学 科进 入 重 庆 市 一 流 学 科 行 列 ，在 全 国 具 有 一 定 的 影 响 力 。新增 4-5 个硕士专业学位授权点，新增 1-2 个特色学科专业群，力争法学以外学科新增 2 个以上博士学位授权点。总体而言，形成法学学科特色鲜明、优势突出，法学与其他学科协调发展的学科体系，建设全国一流、国际知
12、名、特色鲜明、优势突出的研究型高水平大学。三、 “十三五” 学科建 设的主要任务与措施（一）以需求为导向凝练学科方向1.主要任务（1）巩固法学一级学科的优势和特色加快推进法学一级学科的统筹规划和建立法学二级学科之间协调发展机制，建设学科高峰；全面加强法学二级学科与其他一级学科之间深入有效的交叉融合，建设学科高原。继续加强经济法学、诉讼法学等优势学科的建设，充分发挥国家重点学科的引领和带动作用，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，保持其在全国一流学科前列的地位，提升国际学术影响力和知名度。加强民商法学、法学理论、刑法学、宪法学与行政法学等传8统学科建设，努力使这些学科尽快达到国内一流学科前
13、列的水平；支持法律史、国际法学、环境与资源保护法学、知识产权法学、人权法学、法律逻辑学、应用法学等学科加快发展，显著增加对法学一级学科整体水平的贡献度；重点培育劳动与社会保障法学等与经济社会发展密切关联的学科；注重安全法学、证据法学、卫生法学、法律与新媒体、互联网法律、人工智能法律等新兴学科或交叉学科的培育与建设；明确侦查学和警察科学发展方向，支持建成西政特色学科；明确侦查学和警察科学发展方向，支持建成西政特色学科。（2）协调发展法学以外学科全面支持法学以外学科均衡发展，法学以外学科应以服务国家和区域经济社会发展的重大需求为导向，进一步凝练学科方向，填补区域经济社会发展的人才培养和科学研究需求
14、空白，做实学科特色，形成以法学优势学科引领其他特色重点学科发展的布局合理、相互支撑、协调发展的学科体系。1-2 个法学以外学科力争进入教育部学位中心学科评估前 10%，力争实现法学以外学科新增 2 个以上博士学位授权点，对法学一级学科的发展形成强劲支撑。重点发展新闻传播学、哲学、政治学、应用经济学、和马克思主义理论等学科，在确保现有发展成果基础上，提高学科在科9研贡献、人才培养等方面的显示度，提升学科建设层次和软实力；适应国家和重庆市经济社会发展的需要，重点培育、打造工商管理与知识产权法、公共管理与环境保护法、应用经济学与经济法等学科的交叉学科点，强调法商融合，不断完善学科体系，强化学科特色。
15、2.主要措施各学科要掌握本学科领域的最新发展趋势和国内外学术动态，根据学科现状和比较优势，紧密结合国家创新体系建设、高校哲学社会科学繁荣计划和中国特色新型智库建设等实际需要，在主动服务国家和地方经济建设、社会进步、文化发展过程中壮大学科力量，通过学科队伍、科学研究、人才培养、国际交流等资源配置的整合与优化，加强内涵建设。以特色学科专业群建设为抓手，大力培育交叉学科发展。建设好“ 司法 职业人才培养 专业群” 、“应用型国际经贸人才培养专业群” 和“ 舆 情传播与 风险管理专业群”“ 马克思主义传播人才培养专业群”“ 国家治理与公共安全专业群”“经济监督与经济秩序治理” 等 6 个重庆市特色学科
16、 专业群， 继续争取获得重庆市“ 十三五” 重点学科和 “三特行 动计划”的政策与经费支持，充分利用外部资源，进一步增强学科整体实力，促进学科交叉与融合。以需求为导向，建立重大决策跟踪机制，加强新型高校智库10建设主动服务国家战略需求。各学科要密切关注国家和重庆市重大决策，组织学科成员到实务部门挂职、参与政策制定工作，邀请实务部门专家共同组建研究团队，参与智库建设的谋划，从源头解决科学研究与政策脱节问题，通过学科发展与需求对接的新模式打破学科壁垒，凝练学科方向，整体带动多学科协调发展。（二）以提升层次为目标优化学位授权点布局 1.主要任务（1）争取法学以外一级学科博士学位授权点获得突破继续支持哲学、应用经济学、马克思主义理论、公共管理学等学科申报博士学位授权点；在国家政策允许的情况下，鼓励并支持公共管理和审计学按照博士专业学位点的建设标准开展各项工作。（2）新增 1 个一级学科硕士学位授权点。支持外国语言文学学科获得一级学科硕士学位授予权。 （3）新增 4-5 个硕士专业学位授权点大力支持法学以外学科所在学院开展硕士专业学位授权点的建设与申报工作，争取在社会工作、会计、资产评估、保险、应用统计等专业学位类别中增加 4-5 个硕士专业学位授权点。2.主要措施
