1、1滨城区残疾人联合会年鉴【领导更迭】理事长 宋立民（2008.03 ） 副理事长 王星滨（2004.022010.11） 曹庆恒（2009.12 ） 党组书记 刘新军（2012.10 ） 【概况】20082012 年，滨城区残联以科学发展观统领残疾人事业发展全局，以保障残疾人基本生活为出发点，以改善残疾人生存状况为着力点，以帮助残疾人基本生活为落脚点，以推动残疾人脱贫致富为根本点，把关注民生的理念贯穿于维护残疾人合法权益，扎实推进残疾人基层组织建设、康复、教育、就业、扶贫等各项工作。基层组织建设。为加强基层残疾人服务工作水平，规范基层组织建设，按照“农村抓乡镇，城市抓社区”的工作要求，抓好区、
2、乡、村（居、社区）三级组织网络建设，做到“有人员，有牌子，有办公场所，有服务载体” 。 全区 10 个乡镇办都配备了专职人员，602个村（居）委会，22 个社区均在成立了残疾人协会的基础上，积极发挥作用建立完善残疾人档案，建立各项规章制度，成立助残志愿者队伍，从而形成了上下贯通的残疾人组织网络体系。在加强组织建设的同时，注重抓干部队伍的素质建设，每年举办基层残疾人工作者培训班，号召广大残疾人工作者恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风。2残疾人康复工作。（1）2008 年创建全省残疾人社区康复示范区，设立了 6 个区级各类残疾技术指导中心和 1 处辅
3、助器具供应服务站，各乡镇办建立了 10 个残疾人康复指导站，22 个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员，免费提供家庭康复器具 1150 件。 （2）为 323 户肢体残疾人家庭进行无障碍建设改造，为他们安装扶手、洗浴坐便椅、小型升降电梯、坡道、楼梯扶手、太阳能淋浴，极大的方便了残疾人的生活。 （3）自 2008 年创建“白内障无障碍区”以来，按照“发现一例，手术一例”的原则，将白内障复明手术纳入常规工作。截至 2012 年底，全区共完成白内障免费复明手术 2430 例。创建“盲人定向行走示范区” ，为 110 名低视力残疾人配备助视器，盲人定向行走训练 105 名。 （4）
4、为聋哑残疾人发放闪光门铃 280 个，为听力残疾人验配助听器 150 个，语训聋儿 69 名、聋儿家长 69 名，万名聋儿启聪 33 人，7 岁以下人工耳蜗植入手术 10 例；为肢体残疾人进行肢体残疾矫治手术 12 例，装配大腿假肢 26 例、小腿假肢 37 件；对 73 名弱智儿童进行生活自理能力和认识能力训练，培训弱智儿童家长 70 名，孤独症儿童康复65 名；精神病患者免费服药 260 例、住院 40 例，监护率 98%以上。（5）以“居家托养”为试点，积极实施阳光家园计划，开展重度残疾人日间照料，为共 71 名残疾人提供居家托养服务。开展残疾人康复需求调查 9629 人，为 1500
5、名有康复需求的残疾人提供康复训练和服务3残疾人社会保障工作。（1）在调查研究的基础上，协调人保、卫生、民政等部门，制定完善残疾人在养老、医保方面的优惠政策。在新农保上，对农村重度残疾人按投保最低额补贴一半；在城镇居民合作医疗上，对重度残疾人加入医保每年度补贴 200 元；在新农合上，农村贫困残疾人医保个人缴纳部分由政府负担，对白内障、精神病患者实施免费手术及治疗；在城乡低保上，积极促进低保扩面工作，使贫困重度残疾人全部纳入低保。 （2）积极落实低保户中贫困重度残疾人生活补助发放工作，全区共有 1918 名重度残疾人享受到了每月 50 元的生活补助。 （3）对安置残疾人比较集中的企业进行资金、政
6、策扶持，建立就业扶贫基地，采取安置就业、基地带农户等方式，带动更多的残疾人脱贫致富。截至 2012 年底，全区扶持残疾人扶贫基地七处，安置残疾人就业 450 人，带动 685 户残疾人脱贫致富。已有春烨服饰公司、长华机械公司被省、市残联命名为优秀残疾人就业扶贫基地；大力实施温馨安居工程，五年来，区残联为 105 户贫困残疾人家庭进行危房改造，共补贴资金 55 万元。残疾人就业扶贫工作。采取集中安置与分散安置相结合，加大残保金征收力度，促进残疾人就业。协调地税代收、财政扣缴，残保金做到应征尽征。集中向各福利企业推荐有劳动能力的 256 名残疾人集中就业。加大残疾人技能培训力度，举办残疾人培训班
7、5 期，投入 25 万元，扶持 130 余名残疾人实现自主创业。同时，制定扶持政策，鼓励残疾人自主创业，对自主创业有困难的给予 100040004元扶持资金。积极推荐 55 名符合条件的残疾人参加市技术学院特教系学历班学习，提高残疾人文化水平和素质。残疾人宣传维权工作：（1）社会各界围绕每年的“助残日” 、 “世界残疾人日”等重大节日，广泛宣传残疾人事业，积极捐款捐物救助贫困残疾人。制定了关于加强全区残疾人事业宣传工作的意见和宣传稿件奖励办法，建立了通讯报道制度。 （2）20082012 年间，有关残疾人事业发展在各种报刊、信息、电视、广播等媒体刊播稿件 100 余篇，省、市电视台播报新闻 2
8、0 余次。区残联与区电视台、区聋哑学校联合在区电视台开办了教您学手语栏目，每周两次播出。（3）认真贯彻实施中华人民共和国残疾人保障法 ，建立以政府法规为配套，以区、镇、村扶助残疾人优惠政策为延伸的政策法规体系。人大代表及政府定期开展残疾人保障法执法检查；建立残疾人法律援助站等。 （4）全区共为残疾人提供法律援助服务 60 人次，增强了残疾人法制观念。同时，区残联严格规范办证程序，做好残疾人办证申请、评残、入户鉴定和证件发放工作。截至 2012 年底，全区共换发二代残疾人证 10744 例，切实维护了残疾人的合法权益。专题条目：【残疾人代表大会】2008 年 4 月 8 日，滨城区残疾人联合会第
9、五次代表大会在区环宇大酒店会议大厅举行。滨城区委副书记蔺新河、区人大主任魏景芳、区政协主席周克宏、副区长赵立军、区委5副秘书长于尊彦、区政府副秘书长罗玉祥等出席大会。本次大会代表的产生符合中国残疾人联合会章程的有关规定，大会正式代表共 106 人，实到 104 人。与会代表中残疾人及其亲友 59 名（盲人代表 4 人，聋人代表 5 人，肢残人代表 27 人、智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表 23 人） ，占到代表总数的 56% 。有 33 名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责同志；有 12 名是各镇办的分管领导及残联理事长。所有与会代表中中共党员占 68%，文化程度也较上届有所提高
10、；2012 年 12 月 19 日召开滨城区残疾人联合会第六次代表大会。本次代表大会正式代表 103 名，其中，乡镇办代表 73 名，区直代表30 名，残疾人代表 57 人。出席本次代表大会的 103 名正式代表中，残疾人及残疾人亲友 57 名，其中：盲人代表 9 人，聋人代表 11 人，肢残人代表 26 人，智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表 11 人。有 26 名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责同志。有20 名是各镇办的分管领导及残联理事长，由于出席本次代表大会的代表来自社会各条战线，所以具有广泛的代表性。【滨城区残疾人康复中心】在充分考察的基础上，报经区委、区政府同意，选定在
11、渤海五路以东、黄河十路以北，建设滨城区残疾人综合服务中心，主体六层，建筑面积 6000 平米，是滨州市唯一的残疾人康复服务中心，2011 年批准成为滨城区残联下属的事业单位。本中心 2009 年 10 月动工，经过一年多的建设，已于 2011 年 5月 19 日建成并投入使用，为全区残疾人提供康复训练、就业指导、6教育培训、托养等服务，搭建全方位的服务平台。充分利用中心阵地，用 1000 平米，设立工疗室、娱疗室、康复室，为轻度智障、精神残疾人提供康复服务和日间照料。依托托养中心，签订托养协议，实行居家托养服务。采取民办公助扶持形式，依托金钥匙儿童康复中心，建立孤独症儿童托养中心，为全区孤独症、自闭症、脑瘫、智障儿童提供托养服务。采取公办公助扶持形式，依托三河湖托养机构，为无依无靠残疾人提供托养服务。通过采取以上多种形式，已有 361 名残疾人得到托养服务，为残疾人家庭解脱了困苦。【省级康复示范区建立】2008 年创建“省级康复示范区”设立了 6个区级各类残疾技术指导中心和 1 处辅助器具供应服务站，各乡镇办建立了 10 个残疾人康复指导站，22 个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员。
