1、毕业设计开题报告行政管理(行政法)论个人信息保护的立法构想 一、研究背景信息科学和因特网的迅猛发展,在给我们的生活带来巨大便利的同时,也使个人信息权的保护面临严峻的挑战。随时人类社会的不断进步，个人信息已经成为一种推动社会发展的重要资源。个人信息具备公共管理价值和商业价值,对个人信息的收集、处理变得更加细致、全面,不合理、甚至是非法处理个人信息的行为对信息主体的人格尊严、自由权利以及与个人信息相关的财产权益造成了损害或是损害威胁。在我国政府部门、社会组织、单位等，它们在各类活动中会大量收集，储存，转让个人信息，目前由于中国个人信息保护方面的立法与监督机制存在不足，往往出现个人信息的大量泄漏与滥
2、用，经常出现，机票购买后收到诈骗短信，房屋中介的电话骚扰，房屋的购置后的装修电话，等等个人信息泄漏与滥用的情况。给人们的生活带来不必要的麻烦，还会扰乱正常的信息市场的秩序，不利于我国和谐社会与法治社会的建设。分析我国现有的个人信息保护立法现状与中国的法律传统与习惯，研究个人信息的主要问题，明确信息主体对个人信息享有权利属性，规范征信机构的征信行为，对于构建我国个人信息保护法以及和谐社会与法治社会的建设有着现实的意义。二、研究现状根据所搜集和掌握的文献情况，各学者主要从以下几个方面来研究：1、从我国个人信息保护的必要性来看姜威，赵丽娜在构建我国个人信息保护法律制度之探微中指出由于我国立法缺失，民
3、商事主体的趋利性以及信息主体的自我保护意识不强，导致公民信息被不法分子利用，甚至到威胁到公民自身的生命、财产安全。个人信息的保护有以下之必要性：（1）“以人为本”，构建社会主义“和谐社会”的需要。（2）现实资源价值的需要。（3）建设社会主义法治的需要。李颖，许皓在浅谈我国个人信息保护问题中也提出确立个人信息保护制度有利于我国个人信息在国内外有效快速流通；制定个人信息保护法有利于健全完善我国信息化法律体系；加强我国个人信息保护是和谐社会的根本要求，凸显以人为本的治国理念。2、从我国个人信息保护的现状看叶秀敏在浅析我国个人信息保护模式的选择中提到 2008 年 9 月中国青年报社会调查中心通过腾讯
4、网进行了一项社会调查，调查显示 88.8%的人表示自己有因个人信息泄漏而遭遇困扰的经历。人民网开展的调查同样显示，90%的网友曾遭遇个人信息被泄漏；有 94%的网友认为，当前个人信息外泄的问题非常严重。马粤颖在浅谈个人信息的法律保护中指出我国尚未形成有关个人信息保护的完整法律，现行法律法规没有直接保护个人信息的条款，大多处于间接地保护，对个人信息的认识也仅限于传统的隐私信息，对其保护也只是散落在宪法，民法及其他法律法规中关于保护名誉权的规定中。 3、从我国个人信息保护问题产生的原因及解决方法来看黄伟，黄阳在浅析个人信息立法保护中的核心问题中提出我国个人信息泄漏与滥用非常严重，而立法却不足。主要
5、原因如下：（1）我国相关法规条文较少（2）大部分条文是间接保护条文，很难在实践中援引，权利很难得到救济。（3）我国至今没有出台个人信息保护的专门立法。刘海应，蒲舟军也在构建我国个人信息保护法律制度的思考中指出我国长期缺乏隐私权保护的专门立法，民法、刑法、诉讼法等虽然做了一些原则性的规定，但缺乏可操作性，征信管理条例与个人信息保护法也未出台，导致个人信息保护案件处理时无法可依、无所适从。主要解决途径有规定信息采集的主体、范围和程序；规定信息披露及使用目的、范围、程序；规定个人合法权利；建立相应的配套机制。三、评述科学技术的不断进步，互联网技术越来越成熟，个人信息已经成为一种社会资源，合理利用个人
6、信息，有利于信息的有效流通，更会促进信息市场的发展。在网络时代下，如何对个人信息进行合理地收集与利用是一个崭新而又重要的法律问题。加强个人信息法律保护无论对于保障基本人权的实现，还是对于维护市场信息安全、促进电子商务与国际贸易的发展都有着重要意义。然而，我国个人信息保护现状却不容乐观。对此，应着重完善我国个人信息保护法制，而这至少应从确立科学立法理念、明确法律保护原则、加快专门立法步伐、构建有机法律体系等方面对于个人信息的保护。本文献综述主要介绍了我国个人信息保护的必要性、我国个人信息保护的现状、我国个人信息保护问题产生的原因。主要进行了理论层次的研究，并提出解决方法，规定信息采集的主体、范围
7、和程序；规定信息披露及使用目的、范围、程序；规定个人合法权利；建立相应的配套机制，以此完成个人信息的保护。四、参考文献1 陈静. 论个人信息的法律保护J. 法制与社会, 2009,(12) . 2 刘慧. 个人信息法律保护规制模式初探J. 法制与经济(下旬刊), 2009,(18) . 3 孙昌兴，秦洁 . 个人信息保护的法律问题研究J. 北京邮电大学学报(社会科学版), 2010,(01) . 4 马粤颖 . 浅谈个人信息的法律保护 J. 广东技术师范学院学报, 2010,(04) . 5 黄伟，黄阳 . 浅析个人信息立法保护中的核心问题J. 法制与社会, 2010,(23) . 6 吴迎春
8、. 个人信息保护的国外经验及对我国征信立法的借鉴J. 中外企业家, 2011,(24) . 7 姜威，赵丽娜 . 构建我国个人信息保护法律制度之探微J. 法制与社会, 2010,(29) . 8 邢轶男. 个人信息保护认证管理机制研究D. 东北财经大学, 2007 . 9 张波. 论我国个人信息保护立法的完善D. 中国政法大学, 2011 . 10 常乐. 个人信息保护法律问题研究D. 兰州大学, 2013 . 11 周红娟. 我国个人信息保护的立法研究D. 吉林大学, 2010 .12 丁洁. 论个人信息的立法保护D. 山东大学, 2010 . 13 李颖，许皓. 浅谈我国个人信息保护问题J
9、. 情报探索, 2009,(09) . 14 叶秀敏. 浅析我国个人信息保护模式的选择J. 信息化建设, 2010,(02) .15 刘海应，蒲舟军 . 构建我国个人信息保护法律制度的思考J. 上海金融, 2008,(08) .16 金维平. 个人信息的立法保护问题研究D. 兰州大学, 2008 .17 温淑燕. 论个人信息的立法保护D. 浙江大学, 2012 .18 胡颖. 论个人信息的法律保护D. 重庆大学, 2012 .19 朱峰. 个人信息保护法律制度研究D. 中国海洋大学, 2010 .20 秦洁. 个人信息保护研究D. 中国科学技术大学, 2010 .毕 业 设 计（论文） 开 题
10、 报 告 2本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）： 本课题要研究或解决的问题：一、我国个人信息保护的现状及存在的问题1、我国个人信息保护的必要性2、我国个人信息保护的现状3、我国个人信息保护问题产生的原因二、我国个人信息保护的立法构想1、明确个人信息具有法律属性2、科学界定个人信息的内涵与外延3、完善救济和保障制度4、明确征信机构与信息主体的法律责任采用的研究手段：（1）文献研究法：本文主要采用文献调查方法，利用图书馆以及网络资源查找相关的文献资料，多方了解相关资料，关注个人信息保护的时事发展，以此作为论文的理论依据和相关的佐证。（2）实证分析法：查找相关案例，从案例中剖析相关现象，从而联系所查找的文献资料，更加直观地分析个人信息保护存在的问题、产生的原因以及提出立法建议。（3）比较分析法：在查找外文文献的同时，了解国外个人信息保护的现状，与我国目前情况进行对比，从中借鉴国外的经验，总结我国个人信息保护的方法途径。
