1、 丽水生态产品物流配送中心研究报告 目 录一、2011 年丽水社会发展概况 - 5 -（一）城乡人民生活持续改善 - 5 -（二）社会保障水平稳步提高 - 6 -（三）公共安全保障不断强化 - 7 -（四）文化建设事业再创佳绩 - 8 -（五）生态环境保持良好状态 - 9 -（六）社会事业全面发展 - 9 -二、2011 年丽水社会发展的主要特点 - 10 -（一）公共服务均等化体系更加完善 - 10 -（二）城乡统筹水平进一步提升 - 11 -（三）新农村建设纵深发展 - 12 -（四）社会管理改革深入推进 - 12 -（五）社会大局保持和谐稳定 - 13 -三、丽水社会发展存在的主要问题和
2、困难 - 14 -（一）经济发展与社会发展协调性不足 - 14 -（二）民生问题形势依然严峻 - 15 -（三）财政投入方式亟待完善 - 15 -（四）公共服务设施管理长效机制缺失 - 16 -（五）医药卫生体制改革面临新的困难 - 16 -四、加快丽水社会事业发展几点工作建议 - 17 -（一）以休闲养生引领丽水特色生态旅游业发展 - 17 -（二）努力拓宽社会发展融资渠道 - 18 -（三）建立健全 社 会管理长效机制 - 18 -丽水生态产品物流配送中心研究报告一、丽水生态产品现状生态产业简介生态产业，是继经济技术开发、高新技术产业开发发展的第 3 代产业。生态产业是包含工业、农业、居民
3、区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。通过自然生态系统形成物流和能量的转化，形成自然生态系统、人工生态系统、产业生态系统之间共生的网络。生态产业，横跨初级生产部门、次级生产部门、服务部门。（一）国内生态产业发展现状 一、理论基础尚不完备。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。 二、技术体系不够完善。在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，这是非常困难
4、的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。 三、政策方面存在着需要完善的地方。如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。 四、农产品价格方面的因素。有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物的安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，
5、较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。五、服务水平和能力建设不能适应要求。 对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。（二）生态产业发长前景生态产业是本世纪发展起来的新兴产业。发展生态产业，构建生态产业链，是促进经济模式向生态型转变的有效途径。20 世纪 90 年代以来，随着可持续发展战略在世界范围内的普遍实施，产业的生态化发展开始在
6、发达国家渐成潮流，生态工业、生态农业、生态旅游业发展如火如荼，生态与产业互动全面提速。 生态产业实质上是生态工程在各产业中的应用，从而形成生态农业、生态工业、生态三产业等生态产业体系。生态工程是为了人类社会和自然双双受益，着眼于生态系统，特别是社会-经济- 自然复合生态系统的可持续发展能力的整合工程技术。促进人与自然调谐，经济与环境协调发展，从追求一维的经济增长或自然保护，走向富裕（经济与生态资产的增长与积累）、健康（人的身心健康及生态系统服务功能与代谢过程的健康）、文明（物质、精神和生态文明）三位一体的复合生态繁荣。 （三）丽水生态产品概述丽水是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区，独
7、特的生态优势，形成了丽水特色农业，物产丰富，主要名特优农产品有香菇、木耳、笋干、茶叶、柑桔、杨梅、雪梨、黄花菜、缙云麻鸭、处州白莲、青田田鱼、松阳晒红烟等。丽水是浙江省植物资源最丰富的地区。已知的种子植物、苔藓植物、蕨类植物和大型真菌等 3800 多种，其中种子植物 165 科，852 属，2556 种；大型真菌 14 目，51 科，176属，716 种；苔藓植物 58 科，132 属，295 种；蕨类植物 41 科，88 属，325 种。植物种类按不同经济性状可分有淀粉植物、纤维植物、水果植物、饲料植物、观赏植物、油料植物、中药材植物、化工原料植物等。可利用的野生植物 620 多种，可供食用
8、真菌 281 种，食药兼用真菌 43 种。根据不同的利用价值经过自然和人工的选择，形成极具地方特色的农家品种，是宝贵的种质资源。丽水产茶历史悠久，史载三国时即产茶叶。历来以自然品质优异而闻名中外，有景宁惠明茶、龙泉贡茶、遂昌太虚妙露茶、松阳卯山仙茶等先后被列为贡品名茶。我市广阔的低山缓坡和中高山区十分适宜茶叶生长，山区独特的凉爽气候和生态环境，为茶叶的优良品质创造了天然条件。全市有千亩以上茶园的乡镇 87 个，遂昌县大柘镇是目前茶园面积最大，产量最高的乡镇。近年来，全市各地把茶叶生产作为农业主导产业培育，成效显著。到 2006 年全市茶园面积 35 万亩、茶叶总产量 1.7 万吨，其中名优茶产
9、量 1.2 万吨。金奖惠明、松阳银猴获浙江十大名茶，全市有 30 个茶叶产品获国家有机茶、绿色食品认证。一、丽水发长的自身条件1.中心城市地理特征 丽水市中心城市位于莲都区。莲都区由原县级丽水市改制而来。位于瓯江中游，东南部与青田县接壤，南临云和县，西与松阳县交界，东北与缙云县相连，西北与武义县相接，南北长 70.45 公里，东西宽 51.3 公里，总面积 1502 平方公里，辖 5 个街道办事处、18 个乡镇。本区“七山半水二分半田”。 丽水市是一个多山城市，现有丽水市中心城市及其周边地区除丽水盆地（36 平方公里）、碧湖平原（46 平方公里）较大外，均为山间盆地或丘陵山地，其间还有瓯江和多
10、山相隔。就丽水市中心城市空间发展而言，地形条件是最基本的影响因素，中心城市可能的空间发展用地如下： 1.丽水盆地 该盆地南临大溪，东靠好溪，北依山靠岭。自古以来，丽水市中心城市就是在丽水盆地西南靠近大溪处不断发展，如今丽水市中心城区依托老城向东、南、北三个方向发展。盆地内尚余 18 平方公里的用地。总体上该区环境优越，交通便捷，地基较好。但因山水阻隔、用地空间不太充裕，城市发展宜相对独立，低密度开发。 。 3.水阁、七百秧富岭地区 该区总面积约 41 平方公里，其北部接南明山风景区和大溪与中心城区相望，西南隔大溪与碧湖平原相望，南部临大梁山脉，距中心城区约 5 公里，金丽温高速公路自西北向东南
11、贯穿该区，丽龙高速公路在该区东南与金丽温高速公路相接，西南接 53 省道。 二、政策条件1 加强科学研究,推广科研成果 生态农产品是农民致富的重要途径,必须提高农民的知识水平,加强技术培训与实地指导,引进优良新品种试验、推广,开发区域特色品种,搞先进技术的组装和配套。鼓励高校、科研机构研究生态农产品的理论和实践,并不断推广科研成果。2 加强标准化管理,生产无公害生态农产品，切实按标准加强生态农产品基地管理。要推行有机栽培技术,多施有机肥料,有机肥料要进行无害化处理,尽可能不施或少施化肥以减少化学物质污染。确保生态农产品营养、健康、安全。3 强化政府宏观指导,增加资金支持力度 政府应对从事生态农
12、产品生产的农民和企业在资金、技术上给予支持,出台一些鼓励生态农产品发展的可操作性强的政策。同时,必须调动各方面对生态农产品投入,应以政府投入为龙头,带动社会投资,信贷投资、外资、农民自有资金投入到生态农产品的发展中,鼓励企业家到郊区开发生态农产品。4 利用丽水资源优势,农林结合,不断开发森林蔬菜 森林蔬菜是“药食同源植物”,是目前风行世界的五大类健康食品之一,被称为“天然野味” 、 “健康食品”,在国际市场上其制品比常规蔬菜制品更畅销。限制条件1 经济总量小，城市化水平低水市经济欠发达，人均经济水平较低。属浙江的经济欠发达地区，由于资金原始积累进展相对缓慢，投入相对不足，将制约经济社会的稳定、
13、持续发展，并拉大与全省发达地区的距离。经济增长方式、产业结构不尽合理，城市化水平较低。2 发展空间丽水市地貌以中山山地为主，以陡坡和长坡为特征。 “九山半水半分田”的格局，能直接用于工业化、城市化建设的土地仅占国土面积的百分之一，发展空间受限，这也是长期以来丽水经济欠发达的重要自然因素。3.观念待改进水属浙江边远山区，最远的庆元距省城近 500 公里。交通不便、信息闭塞的历史导致社会总体文化素质相对较低，形成的半封闭自然状态没有彻底改变。部分人只顾眼前利益，可持续发展理念相对薄弱；温饱有余，小康不足， “小富即安” ，缺乏“富而思进”观念等小农意识也尚未根本转变；现有的资金、技术、劳动力三要素
14、难以形成适应发展的生产力。4.素养偏低设生态市，掌握先进适用技术，发展先进生产力，离不开具有科学素养的劳动者。丽水市公众科学素养调查结果显示：我市具备基本科学素养的比例为1.47%，比全省调查结果 2.1%低 0.63 个百分点，说明我市公众科学素养偏低。这将成为影响我市经济社会快速发展的重要因素。5.生态建设不够为浙闽六江干支流源头区，其生态屏障作用尚未真正引起各级政府和有关方面的足够重视，促进源头可持续发展的有关政策未全面落实。资源开发、生态保护的补偿机制尚未建立。受经济基础的限制，实施促进经济结构调整的有关产业、经济政策的力度不够。二、丽水物流发展现状（一）丽水物流业的概述1、丽水物流设
15、施的概述我市物流业的发展还相当落后，到目前为止，还没有一个具有一定规模和范围的物流基地，没有一个规模大一点的物流龙头企业，我市物流经营主体散、小、弱。省级重点扶持 12 个物流基地我市没有，省级重点龙头企业我省也没有，与全省物流发展的平均水平差距很大。制约我市物流发展的问题主要体现在：对发展现代物流的认识和重视程度不够；物流的有效供给还不足，结构性矛盾比较突出；物流资源没有有机整合，效率效益还有待提高；缺乏全市物流基地布局规划；物流企业经营主体规模偏小，组织化程度不高；物流基础设施和综合服务能力不能满足市场需求；信息化程度偏低；运力结构不尽合理；从业人员素质偏低和参差不齐；市场竞争秩序和行业发
16、展环境亟待改善等等。2、丽水物流存在的问题 1 区域经济相对落后，发展环境欠佳 与浙江其他经济发达地区相比，丽水缺乏沿海的区位优势且开发较迟，经济发展的“欠发达性”和“滞后性”比较明显。农业比重较大，但不富不强，工业相对较薄弱，骨干企业和名牌产品较少。区域经济的落后直接制约着物流产业的发展，物流主要集中在传统单一的仓储、搬运、运输、配送等业务，体制管理、信息化建设等方面水平较低，竞争力低下，严重阻碍了现代物流的发展。 2 专业化、规范化和信息化水平低 经过多年建设，丽水市区已有天宁、水阁两大工业区、下辖各县也有各具特色的工业园及农产品基地，但却没有一个基于这些园区基地的物流中心，物流基本上是处
17、于自发性的发展状态，物流企业小、散、弱，缺乏整体规划、控制，条块分割、各自为政、规范化和信息化低下、资源浪费严重，成本较高、效率低下，市场过度竞争，行业盈利较少。没有形成一个在总体布局上协同发展、相辅相成的放射性、环状性的专业化、规范化和信息化的运输网络。 3 物流设施技术落后，缺乏领军企业 丽水市大部分物流企业由于长期投入低，企业的经营设施陈旧，专业化仓库较少，新技术、新装备应用相对也较少，大多数企业仓保技术落后、机械化程度不高，利用现代技术和设备的能力较低，与发达地区相比存在较大差距。流通运输中的散装、散卸、散存、散运仍然存在。此外，丽水物流业中经营主体散、小、弱，竞争力不强，目前注册资金
18、在 3 千万元以上，仓储面积达3 万平米，营业收入 6 千万元以上的省级重点扶持龙头企业还没有，与丽水物流大市场的发展不匹配，与全省物流发展的平均水平差距很大。 4 现代物流人才短缺 现代物流业是一个兼有知识密集和技术密集、资本密集和劳动密集特点的外向型和增值型的服务行业，涉及的领域十分广阔。在物流运作链上，商流、信息流、资金流贯穿其中，物流管理和营运工作需要各种知识和技术水平的人才。从目前全国物流行业来说，现代物流技术人才奇缺，尤其是物流企业经理、物流策划人员和物流信息系统开发人员严重缺乏，发达地区的大专以上学历的物流从业人员占第三方物流企业从业人员的比例仅约为20%。与发达地区相比，丽水物
19、流从业人员素质更低，在交通设施及工具、仓储设施、商业网点、配送体系和信息技术、配套服务设施等方面的人才缺口更显突出，具有物流专业教育背景的更是微乎其微，大专以上学历的物流从业人员占第三方物流企业从业人员的比例远远低于发达地区。3、丽水物流业发展的机遇政府通过各项政策措施优化欠发达地区投资环境，不断改善基础设施条件，积极招商引资，解决欠发达地区资金、技术欠缺的状况，引导本地工农业走规模型、集约型的发展路子，建立与现代商贸相集成的现代物流发展模式，运用集成运行的综合效应，发展多形式物流服务组织，开拓和扩大市场，通过扩散和渗透拉动物流需求，带动物流业的发展，物流业的发展又进一步促进区域产业经济的繁荣，逐步形成与区域产业联动发展的集商贸与物流为一体的集成产业格局。丽水属于典型的欠发达山区，工农业发展相对落后，物流发展基础设施薄弱，技术装备落后，运作成本过高。农业方面由于交通运输条件较差，流通效益低，有些偏远山区至今还未实现村村通公路。使得一些想开拓农村市场的大型商企在面对过高的采购、配送、仓储、运输成本望而却步，把欠发达地区的农村拒之门外；工业方面，很多企业自办物流
