1、1方山县山丹丹养殖专业合作社关于 1000 头优质肉牛繁殖育肥基地项目建 议 书项目名称：方山县山丹丹养殖专业合作社 1000 头优质肉牛繁殖育肥基地项目项目属性：肉牛育肥项目实施单位：方山县山丹丹养殖专业合作社项目法人代表：王常清项目编制时间：二 0 一一年三月二十三日2目 录1.项目综述 .11.1 项目背景 .11.2 项目建设的必要性 .31.2.1 项目建设符合国家产业政策 .31.2.2 项目建设有利于当地牛品种的改良 .41.2.3 项目建设有利于农民脱贫致富 .51.2.4 项目建设有利于推动方山新农村建设 .51.2.5 发展肉牛业有利于优化畜牧业生产结构，推进节粮型畜牧业结
2、构的建立 .61.3 项目建设的可能性 .61.3.1 有各级政府的重视和支持 .61.3.2 有较好技术支撑 .71.3.3 有较强的质检技术力量和检测能力 .71.3.4 有较好的基础条件 .71.4 项目目标 .71.5 项目投资与规模 .81.5.1 建设规模 .81.5.2 项目投资 .81.6 项目效益 .81.7 项目申请单位基本情况 .91.8 结论 .102 项目区概况 .102.1 土地面积和构成 .102.2 总人口和劳动力 .112.3 平均收入水平及贫困状况 .112.4 资源条件 .112.4.1 工程地质 .112.4.2 气候条件 .122.4.3 交通运输 .
3、122.4.4 供水 .122.4.5 排水 .1232.4.6 供电 .122.4.7 燃料 .132.4.8 供热 .132.4.9 防洪 .133 项目目标与项目建设内容 .133.1 项目总体目标 .133.2 项目具体目标 .133.3 项目建设内容与规模 .134 项目技术方案与流程 .144.1 技术方案 .144.1.1 种牛犊生产技术方案 .144.1.2 架子牛育肥技术方案 .144.1.3 技术经济指标 .154.2 工艺流程 .165 项目实施方案 .165.1 项目建设条件 .165.2 项目实施进度安排 .175.2.1 项目实施计划进度表 .175.3 项目建设用
4、地 .185.4 项目参与机制 .185.5 项目培训方案 .186 项目投资预算与来源 .196.1 项目资金预算及其依据 .196.1.1 投资估算说明及依据 .196.1.2 建设投资估算 .196.1.3 流动资金估算 .206.1.4 项目投入总资金 .206.2 投资来源及申请科技扶贫资金额度 .216.3 科技扶贫资金使用方案 .217 财务与效益分析 .217.1 财务分析 .217.1.1 财务评价基础数据与参数选取 .227.1.2 财务评价 .2247.2 经济效益 .247.2.1 利税指标 .247.2.2 现金流量分析 .257.3 社会与扶贫效益 .258 风险分
5、析 .268.1 项目不确定因素 .268.1.1 盈亏平衡分析 .268.1.2 敏感性分析 .268.2 市场竞争力分析 .288.2.1 企业优势 .288.2.2 产品优势 .288.3 技术风险 .298.4 环境风险 .298.5 项目管理风险 .308.6 防范措施 .308.6.1 技术措施 .308.6.2 防疫卫生措施 .318.6.3 环境治理措施 .328.6.4 消防措施 .339 组织与管理 .359.1 组织机构及职能 .359.2 项目实施方式 .3511.项目综述1.1 项目背景我国是一个养殖大国，养殖业作为农村经济的传统支柱产业，在国民经济中占有十分重要的地
6、位，在增加农民收入上起着举足轻重的作用。改革开放 30 年来，由于各级政府的支持和科学技术的不断进步，我国养殖业有了持续、稳定的发展。但是与养殖业发达国家相比，还有一定差距，主要表现在生长速度较慢，饲料转化率较低，胴体产肉量较少，生产性能及综合经济效益不高，产品市场竞争力不强，特别是加入 WTO 后我国养殖业面临着更为激烈的市场竞争。当前，我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，为做大做强畜牧产业，国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发 2007 4 号）中提出到“ 十一五”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡
7、献率由目前的 50%上升到 55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的 34%上升到 38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。2畜牧养殖业是吕梁农业的重要组成部分，2008 年全年肉、蛋、奶产量分别达到 7.8 万吨、8.3 万吨和 1.81 万吨，比上年增长9.3%、9.8%和 15.3%。牛、猪、羊年末存 栏分别达到 20.1 万头、53万头、92.2 万只，比上年增长 4.5%、9.8%和 0.2%。方山县地处山西省中部吕梁山中
8、段西侧，全县总面积 1423平方公里，人口 14 万，其中农业人口 11 万，产业以农业为主。属于国家级贫困县。多年来，方山县由于地理位置偏僻，交通不便，社会闭塞，商品经济发展缓慢。特别是农业生产，由于山多川少，气候干旱，无霜期较短，产量不多，效益偏低。近年来尽管党的农村惠民政策、国家扶贫开发政策对山区农村的经济发展起了极大的推动作用，但是从横向相比，与经济发达地区相比，这里的发展的确是十分缓慢的。广大农民群众只能说是解决了温饱问题，解决了基本生活问题，而经济问题、花钱问题还十分困难。2008年方山县农民人均纯收入只有 1640 元，是全省的 37%，是吕梁市的 48%。所以加快方山农村经济建
9、设步伐，增加农民收入，是当前我县迫在眉睫的重要任务。畜牧养殖业是方山县的传统优势产业，是当地农民增收的主要途径， 2008 年，全县 200 头以上规模生猪养殖户为 120 余户，肉牛育肥养殖 200 头以上有 60 余户，规模养殖存栏占全市猪存栏的 18%，肉牛育肥 11%。目前全县家畜存栏 140 万头(只)，肉类总产 509.5 万公斤，蛋类总产 1195.9万公斤，奶类总产 66 万公斤，牧业总产值 9928 万元，占农业总3产值的 17%。养殖业已成为方山县农村经济的支柱产业之一，对农民增收、财政增税，改善人民生活，帮助农民脱贫致富等方面，都具有十分重要的地位和作用。然而由于大部分农
10、户养殖目前均处于散户养殖，没有形成规模，管理基本处于粗放式，饲料营养转化效率较低，猪牛品质参差不齐，肉质营养成份得不到控制，猪牛营销费用较高，甚至还出现卖难的局面，大大挫伤了农民养殖的积极性。为了解决这种无序被动的局面，切实保障农民利益，解决农民后顾之忧，引导农民走科学养殖之路，根据当地农民个户的生产实践,发展优种繁育推广和育肥是适宜当地最有效的脱贫致富项目。方山县山丹丹养殖专业合作社提出了优种繁育及育肥基地项目，以龙头基地示范作用，带动农民发展致富。1.2 项目建设的必要性1.2.1 项目建设符合国家产业政策国家积极支持农村养殖业的发展，认为这是广大农民脱贫致富奔小康的重要门路。把改善人民生
11、活，特别是改善农村生产生活条件、增加农民收入列为重点，支持畜禽良种工程与基地项目建设，继续支持建设“ 无规定疫病” 畜 产品保护区。这就从国家产业政策上给养殖业基地项目建设提供了可靠保证。农业在方山县国民经济中所占比重较大。在农业结构调整中，立足资源优势，大力开发特色农业，以特色推进农业产业化。吕4梁市委市政府出台了一系列激励政策，着力扶持一批具有带动作用的特色优势企业。大力开发特色产品，走出了一条“人无我有，人有我精”产业化特色之路， 让一批具有地方特色的养殖产业化龙头迅速崛起。畜牧养殖业是方山县的传统优势产业，是当地农民脱贫致富有效途径,养殖业已成为方山县农村经济的支柱产业之一，对农民增收
12、、财政增税，改善人民生活，帮助农民脱贫致富等方面，都具有十分重要的地位和作用。1.2.2 项目建设有利于当地牛品种的改良良种繁育项目的建设是山西省依靠科技进步实施良种工程，优化畜群结构的需要。科技兴牧，良种先行，良种是畜牧科技的主要载体。近年来政府良种工程的实施，为畜牧业的发展指明了方向。温家宝总理曾在中央农村工作会议上的讲话中指出：发展畜牧业，必须依靠科学技术，走高产优质高效的路子，要加快畜禽良种繁育体系建设，搞好品种改良，发展优良畜禽品种。农业部关于加快调整畜牧业生产结构的意见中也指出：依靠科技进步，提高产品质量，加快畜牧业技术创新，积极发展高新技术，加速畜禽品种选育、改良和更新换代。品种
13、改良在畜牧业结构调整中起着不可替代的作用，作为科技兴牧的载体，在畜牧产业化发展中，它的推动作用和基础作用不断显露出来。由于方山县养殖历史悠久，但畜禽品种混杂，经济效益低下，5特别是药物残留严重，不符合国际绿色食品的标准，因此，建设良种繁殖场是解决当地养殖业发展之急需，对优化当地畜群结构提高良种覆盖率，加快全县畜牧经济的发展，充分发挥区域优势和产业优势，带动全县畜牧经济的发展，有不可替代的作用。1.2.3 项目建设有利于农民脱贫致富方山县位于山西省西部，吕梁山中段西侧，东与娄烦、交城为邻，西与临县接壤，北与兴县、岚县交界，南与离石相连，总面积 1434.1 平方公里，耕地面积 28 万亩，人均
14、2.1 亩。由于境内地下自然资源较为贫乏，农业自然资源有限，生产力水平低下，而人口密度又大，使得农村经济较为贫困，脱贫致富步履艰难。为解决上述农民的脱贫致富问题，保障社会发展和人民生活水平的提高，本项目发挥本地养殖业资源优势，选择优质良种繁育项目，通过引进良种，加强品种结构和产品质量结构调整，改造传统养殖方法，实施科学养殖,加大科技培训、技术服务力度，创新生产模式和服务机制，大力发展优质畜禽产品，增强产品的市场竞争力，有利于加快扶贫开发步伐，帮助农民脱贫致富，提高农民收入。1.2.4 项目建设有利于推动方山新农村建设传统的养殖业不仅效益低下，而且圈舍简陋、污染环境。通过新建繁育养殖场，采用合理
15、的污水排放、粪便清理及无害化处理设施，可及时清除和处理畜禽饲养所产生的污水污物。规模化6养殖所产生的大量粪污通过生产沼气、制造有机肥，避免直接施用粪尿对环境的污染。通过保护环境，改善村容村貌，提高农村居民的生活质量。通过典型示范，引导农民学科学,用科学，促使一部分以种地为主的传统农民转化为专业从事养殖生产经营的新型农民，推动方山新农村建设的进程。1.2.5 发展肉牛业有利于优化畜牧业生产结构，推进节粮型畜牧业结构的建立近年来,我省养殖业一直呈现增长的势头。牛是反刍家畜，具有特殊的消化功能，能够充分利用青粗饲料和农副产品，特别是农村大量的秸杆经过科学处理后，粗蛋白质提高 1-2 倍，消化率提高 20%，相当于中等干草的质量，饲喂肉效果良好。发展肉牛养殖业，建立我国“ 节粮型” 畜牧业是一条必由之路。 发展养殖业，科学利用周边牧草资源，实施农作物秸杆过腹还田，农副产品及酿造业副产品的再次利用，优化了农村资源配置，既有力地促进了生态农业的良性循环，同时又带加了加工、运输等二、三产业的发展，为城乡居民提供了新的就业机会，也为地方财政增加了收入。可见发展养殖业不但有着巨大的经济效益 ，而且有着良好的社会效益，生态效益和环境效益。
