1、重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告重庆市林业科学研究院2009 年 4 月 22 日重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 2 -目 录第一章 依托单位情况综述41.1 基本情况41.2 前期基础条件4第二章 建设目的、意义和必要性52.1 建设项目实施的背景52.2 项目建设的目的意义 5第三章 主要建设内容及实施方案 83.1 建设内容概述83.2 基础建设93.3 平台建设 103.4 人才队伍建设 103.5 科学研究 103.6 实施方案 11第四章 可行性分析 124.1 政策保障 124.2 组织保障 124.3 技术保障 124.4 基础条件 134.5 社会保障 1
2、3重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 3 -4.6 资金保障 14第五章、预期目标和具体技术经济指标 145.1 预期目标 145.2 具体技术经济指标 14第六章 实施年限和年度进度安排 16第七章 经费概算及来源 16第八章 组织管理及相关保障措施 178.1 人员队伍 178.2 试验条件、基础设施和设备248.3 承担各级科研项目及完成情况 248.4 科研成果、专利发明情况 248.5 国际和国内合作情况 248.6 学科建设及人才培养情况 248.7 管理体制及运行机制 25第九章、有关附属材料 27重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 4 -第一章 综 述1.1 依
3、托单位的基本情况依托单位重庆市林业科学研究院属于市级社会公益型研究机构，位于沙坪坝区歌乐山高店子 106 号，现有面积 47 公顷。全院人员 161 人，其中在职职工 76 人，包括高级职称人员 20 人、中级职称 18 人、初级职称 20 人。现有博士 2 人、硕 士 13 人、享受国务院政府津贴 2 人、市级学科带头人 4 人。院内科研机构设五个研究所，即森林生态研究所、森林保护研究所、森林食品研究所、苗木花卉研究所和林业信息研究所。管理部门设四个办公室，即行政办公室、计划财务办公室、产业开发办公室和科研管理办公室。依托本院建有重庆市林产品质量监督检验中心、重庆市林业司法鉴定中心、重庆市花
4、卉研发中心。重庆市花卉协办挂靠本院。市林科院主要进行森林生态、森林培育、森林保护以及生态环境建设科学研究，开展花卉苗木繁育、林业实用技术及生物技术推广与培训、林产品检验检测、森林 资源资产评估、园林规划设计施工、林业工程监理、林业司法鉴定等开发与服务工作。1.2 前期基础条件直辖以来，重庆市林科院在马尾松低效林分改造，三峡库区柏木低效防护林分改造，三峡库区林分结构调整，乔灌草结合造林技术，困难立地造林技术，主要优良阔叶树种造林试验示范，优良木本花卉培育与试验示范，优良树种工厂化育苗与容器育苗技术、退耕还林效益监测系统等领域取得 79 项科研成果。获省（部）级奖 14 项，厅局级奖 4 项。筛选
5、并开发优良木本植物 100 余种，培育优良种苗 500 万株，造林面积达 1.2 万亩。成果在长江防护林工程、退耕还林工程、天然林保护工程、德援项目、世行 贷款项 目等工程发挥了重要作用。2009 年，承担在研课题 19 个，其中, 国家林业局 948 项目 1 项，国家科技支撑计划课题子课题 2 项，国家林业局推广项目 1 项，国家林业局标准化项目1 项，市科委和市林业局林业科技攻关项目 5 项，院列项目 5 项，欧盟项目 1 项。2000 年以来，先后完成林业规划设计、林业技术咨询和林业工程监理的等项目 150 多项，总设计面积超过 400 万亩，为我市林业生态建设和三峡库区植被恢复等林业
6、事业的发展作出了积极的贡献。重庆市林科院拥有投资 500 万元建成 3000m2 的综合实验大楼；拥有工厂化育苗实验基地 82 亩，植物组织培养室 360 m2，智能温室 1000m2，年生产苗木花卉 80 万株。依托本院建立的三峡库区森林生态保护与恢复重庆市市级重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 5 -重点实验室，配备有植物生长室，便携式植物光合作用测定仪，液相色谱仪、原子吸收分光光度仪、图形工作站等中大型实验仪器 35 台（套）。第二章 建设目的、意 义和必要性2.1 项目实施的背景为落实胡锦涛总书记“314” 总体部署、 实施西部大开发、保护三峡库区生态环境安全、 维护长江健康生
7、命，推进重庆共建城乡统筹改革与发展试验区建设，2008 年，市委市政府作出关于实施森林工程的决定，计划新造林 1100 万亩，低效林改造 1000 万亩。到 2012 年，全市森林覆盖率达到 38%，城市建成区绿地率达到 37%，都市区建成国家森林城市；到 2017 年，全市的森林覆盖率达到45%，城市建成区绿地率达到 39%，林业产值和农民人均林业年收入分别达到500 亿元和 1000 元，努力把重庆全市建设成为人居环境优美、生态系统稳定、林业产业发达、生态文化丰富的森林城市。2009 年初国务院出台了关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见，明确把重庆建设成为长江上游的科技创新中心和科研
8、成果产业化基地等重要定位；设立重庆统筹城乡科技改革与创新综合试验区；加快研究开发、资源共享和成果转化科技平台建设；构建城乡一体化的基层公共科技服务体系，引导科技要素向农业和农村转移；加强重庆长江流域防护林体系建设；实施三峡库区绿化带建设规划和水土保存规划，稳步推进生态移民，在水库周边地区设生态保障区和生态保护带。为提高森林工程的质量和科技含量，着力解决工程建设中关键技术问题，推进森林工程等重大林业生态工程建设，实现荒山穷山变秀山宝山的宏伟目标，有必要整合全市涉林的高校、科研院所的技术和人才优势，对森林工程建设中的关键性与共性技术问题展开联合攻关，切实解决工程建设中难点热点问题，集成应用一批先进
9、实用技术，培训万名基层技术骨干，集成展示一批试验示范基地，建设 若干林业科技创新平台，全面提升林业科技创新能力，为把我市建成长江上游生态文明试验示范区提供科技支撑。市科委决定实施森林工程重大专项研究项目，包括平台建设、技术创新及集成示范三部分。在平台建设部分，计划以重庆市林业科学研究为依托单位建设重庆市林业工程技术研究中心。市科委计划投资 100 万元，市林业局配套100 万元。到 2012 年，建成重庆市林木种质资源保存库 200 亩；建设和完善林木和森林土壤分析，GIS 信息管理，经济林产 品以及林木种子种苗质量检测三个实验室；以及工厂化容器苗生产线。2.2 实施重庆市林业工程技术研究中心
10、建设目的意义重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 6 -全市森林面积 4080 万亩，森林蓄积量 12000 万立方米，森林覆盖率 33%；林业用地 6118 万亩，农用地中造林可利用地 1137 万亩，包括宜林荒山 600 万亩、坡度大于 25 度的陡坡耕地 287 万亩、可用于造林的四旁隙地 250 万亩。在实施国家退耕还林工程、天然林保护工程等国家级重大林业与生态建设工程后，一方面造林绿化的立地条件更为严竣，另一方面建设标准更高，工程建设进度更快，从而对林业科技的支撑应用提出了更高的需求。2008 年，重庆市提出建设森林重庆的宏大目标，而林业又是森林重庆建设的主力军。林 业工程建设
11、是集生态、社会、 经济 效益于一体的涉及千秋万代的绿色事业, 重庆森林工程要求见效快，有利于可持续经营，林业工程技术研究在重庆森林工程建设中处于十分重要的位置。我国林业建设与科研工作经过多年的研究和实践，虽然取得了一批先进的理论成果和实用技术，积累了一些实践经验，但理 论的发展滞后于技术、技术的发展落后于生产需求的现象仍然存在，难以适 应当前森林工程建设高起点、高标准的需求。重庆市自 2000 年以来先后实施了退耕还林工程、天然林保护工程、库周绿化工程等林业重点工程，取得了一些成绩，也存在很多问题与不足，其中最大的问题就是科技支撑力度不够，林业实 用新产品、新技术没有在林业工程生产一线得到普及
12、应用，林业重点工程建设中的一些科学技术问题还没有得到有效的解决。林业建设科技支撑明显不足，制约了林业科学技术在重庆森林工程建设中发挥作用。建立重庆市林业工程技术研究中心，有利于提升重庆市林业科技研发的力量，从而整理 总结重庆林业建设事业发展中的重大关键性问题，有针对性地进行系统化、配套化和工程化引种、驯化， 培育 优良植物新品种、技术和配套产品，凝聚一支能够承担国家级、市级林业重大科技项目，从事林业技术创新与技术推广的队伍；集成转化一批先进实用技术，增强森林工程及其他林业重点工程建设的科技支撑能力，使林业科技在重庆森林工程建设中发挥更大的作用。为重庆现代林业发展提供有力支撑。2.3 重庆市林业
13、工程技术研究中心建设的必要性2.3.1“中心”是服务重庆 森林工程科技支撑的 现实需要在实施森林工程建设中，我市林业科技面临艰巨任务与巨大挑战，建立重庆市林业工程中心可以解决当前林业生产中存在的 “技术瓶颈问题” ：一是解决三峡库区林木种质资源保护的问题。通过建立林木种质资源保育基地，可以有效保护三峡库区野生林木种质资源，为优良林木种苗选育提供种质资源保障；重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 7 -二是解决造林种苗质量差的问题。通过建立优良林木种苗选育基地，彻底解决苗木合格率很低，营养状况差，抗逆性弱，造林成活率低，育苗技术及装备简陋的问题；三是解决优质种苗的市场需求问题。建成现代化的
14、工厂化容器育苗生产线，采用现代工厂化容器育苗技术，培育优质、高效的林木种苗，满足森林工程和其他林业重点工程对优质种苗的巨大市场需求。 三是解决林木种苗“上山”的问题。通过改进简单落后的造林措施与手段。尽可能科学地解决适地适树的问题，提高林分质量。四是解决“重造林、轻管护”的问题。推广林地管护技术与造林质量效益监测成套技术。可以有效地提高新造林地的管理，增强对现有森林资源的管理手段，逐步改变林分树种结构比较单一，以松、杉为主的纯林面积占了 96.1%；已经成林的森林有近四分之一为低质低效林；天然次生林比重大，生态功能不完备；森林稳定性差的现象，逐步优化林分结构和及其生态功能。五是解决基层林业技术
15、水平低，力量薄弱的问题。目前，在县一级设置了林业科研机构的只有 2 个，设置了科技推广站的有 16 个，市一级还没有设立科技推广总站，区县、乡镇等基层林业技术力量非常薄弱。林业技术培训、技术示范基地建设、林业自身队伍建设等长期处于低糜和停滞状态，林业建设和林业重点工程建设中科技含量非常低。通过建立林业科技培训网络，提升基层骨干技术素养。六是攻克岩溶石漠化生态脆弱区植物恢复及综合治理难题。我市地处三峡库区腹心地带，是全国石漠化综合治理八大重点区域之一，岩溶石漠化土地1300 万亩，分布广泛，且呈加 剧趋势，是我市生态环境建设面临的一大根本性地域问题，也是林 业发展的一大难题。工程创面、地质灾害等
16、特殊困难立地条件下综合治理，在植被恢复和造林管护技术等需要进行进一步加强技术攻关。按照重庆森林工程的要求，十年规划，五年实施，建设“ 森林重庆”既要保持较快的植树造林速度，又要提高造林的质量和效益。而实施森林工程的造林地段多属于困难林地造林，技术难度非常大，要完成高水平、高难度、快速度的森林工程造林任务，就要加大科技人才的引进和培训力度，加强林业核心技术攻关和应用研究，提高林业科技成果转化率和贡献率。通过技术支撑和保障努力做到因地制宜，适地适树，搞好种苗基地建设，改善林分结构，做到形成立体的乔、灌、草结构和稳 定的森林生态群落。重庆市林业工程技术研究中心紧密结合我市林业的实际，围绕其中迫切需要
17、解决的重点、难点和热点技术问题，组织全市科技力量，开展相关的技术集成技术研究，引进高精尖人才和国际国内有重要影响力的学术带头人，广泛培重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 8 -训实施森林工程建设的专业技术人员、管理人员和林业生产一线的林业技术工人，全面提升森林工程质量和林业科技水平，为我市重庆森林工程建设提供技术支撑。提高城市森林工程建设科技含量，促进森林工程学科理论与应用技术协调发展，是森林工程建设的现实需求。2.3.2 是强化我市林业科技创新能力建设的需要 国家决定设立重庆市城乡统筹发展改革试验区，建立“长江上游科技创新中心”和“长江上游科技成果 转化基地”是国家针对重庆市科技事业
18、发展的重大决策和战略规划，科技进步和创新是林业发展和生态建设的首要推动力量。在全面建设小康社会新阶段，重庆林业发展进入了生态治理速度大于破坏速度的转变时期， 对林业科技的要求更加迫切。要紧紧抓住这一历史机遇，大力推进林业科技进步，坚持走特色林业自主创新之路，全面建设我市林业科技创新体系。通过进 一步加大林业研究机构基础设施建设，建立研发平台，改善林业科学研究和科技推广体系的基础条件，从而充分发挥科研单位在人才、信息、仪器设备和学科建设等方面的资源优势，使其成为我市林业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的主战场，为实施以生态建设为主的林业发展战略，实现科技 兴林、科技富林、科技 强林目标
19、 ，推动林业持续快速协调健康发展提供强大的科技支撑。2.3.3 是改善我市林业科技研发条件，服务重庆现代林业的迫切要求。直辖前，市林科所属地级市林业研究机构，财政投入少、办公条件简陋、科研手段比较落后、 试验研究设备奇缺、交通信息不畅，科技创新队伍规模小，科技创新能力较弱，可持 续发展后劲严重不足。与其它省级林科院相比，重庆市林业科技创新平台建设的差距较大，主要表现在起步晚、数量少、 规模小，越来越不能满足重大林业工程建设对科技创新的迫切需要。要实现重庆森林工程对林业科技支撑提出的一些列目标和要求，仅靠当前的条件是无法完成的。除了森林工程外，重庆市林科院还要承担重庆现代林业建设和其他林业重点工
20、程在科技攻关、科技推广与咨询服务、技术培训等科技支撑艰巨任务，必须加大林业科技平台建设的投入力度，尽快地改善科研手段和研发条件，提升林业科研攻关、林木种苗的筛选、培育的研发能力，增强技术支撑和为林业生产服务的水平，确保全面完成重庆现代林业建设和森林工程科技支撑的各项任务。综上所述，重庆市林业工程技术研究中心作为我市林业科技平台建设体系的重要组成内容，对于确保森林重庆重大科研专项项目全面开展、确保森林工程质量、确保三峡库区生态安全、全面提升重庆林业科技水平、提高重庆林业生产、林 业工程建设的技术含量等方面，其建设是十分必要的。重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 9 -第三章 主要建设内容
21、及实施方案 依托重庆市林业科学研究院的现有基础，通过建立种质保育基地、改善共性试验基础设施与仪器设备、引进优秀人才，强化自身人才培养等途径，构建重庆市林业工程技术研究中心。针对森林工程建设中迫切需要的良种良法、种苗培育、实 用技术， 标 准规程、效益 监测、质 量与安全检测等，本中心计划开展以下五个方面的研发定位：主要研发方向：1、 优良林木种质资源保育技术；2、 优良林木新品种选育及扩繁技术；3、 森林培育与保护利用技术；4、 特色林产品质量与安全检测；5、 森林资源与生态效益监测信息网络；3.1 建设内容1、建立重庆市林木种质资源保育基地 200 亩，收集优良林木种质资源品种 200 种以
22、上；地点设在重庆市林科院内。2、完善林木和森林土壤分析实验室 75m2，主要开展苗木基质配方和土壤配方施肥技术研究。地点设在重庆市林科院内。3、建立 GIS 信息管理实验室 50 m2，开展森林资源与生态监测，促进林业信息化建设；地点设在重庆市林科院内。4、建立经济林产品质量安全以及林木种子种苗质量检测实验室 75m2，开展竹笋、山茶油、核桃、板栗、食用菌、森林蔬菜、桐油等大宗经济林产品的质量指标检测。5、完善优良林木种苗工厂化容器育苗生产线；地点设在重庆市林科院内。3.2、基础建设3.2.1 建设重庆市林木种质资源保育基地重庆市林木种质资源保育基地建设地点就选择在重庆市林业科学研究院的科研实
23、验林地橄榄山，建设规模 200 亩。建设目标：重庆市林木种质资源保育基地以三峡库区林木种质资源的收集与展示为主，创建国内一流科研 树木园，收集林木品种 200 个以上，其中濒危保护树种 10 个以上。 扩大重 庆市林业科研的影响力，搭建林业科研平台，提升科研水平，成为重要的科普宣 传基地。同时，面向国家林业建设需求和林业学科发展前沿，围绕林木种质资 源储备与可持续利用，进行基础性、前瞻性和战重庆市林业工程技术研究中心可行性研究报告- 10 -略性研究，建设成为科技创新、人才培养与科学知识传播的重要基地。建设内容及用途：分珍稀树种园和资源树种园两个园区建设：珍稀树种园，以收集、引种、栽培、驯化国
24、内外珍稀树种为目的，其中以三峡库区珍稀树种为主； 资源树种园，以收集、引种、栽培、驯化具有开发潜力的资源树种为目的，包括特色经果林优良品种、生物质能源树种等； 重庆市林木种质资源保育基地建设，计划总投资 100 万元，其中物种收集与种苗培育 41 万元，基 础设施部分 59 万元。经费来源：拟申请市科委专项科研经费 50 万元，申请市林业局专项资金50 万元。3.2.2、建设半自动化工厂化容器育苗生产线建设内容及用途：建设育苗基质配方研制与加工半自动化车间 500 m2：购置现代育苗机械设备 2 台套。建设育苗基质配方研制与加工半自动化车间 10 万元；购置现代育苗机械设备 2 台套， 预计经
25、费 30 万元。经费来源为：申请市林业局森林工程专项配套资金 40 万元。3.3 平台建设3.3.1 完善林木和森林土壤分析实验室：在林科院现有设备的基础上，补充购进一批土壤和林木微量元素、重金属元素分析测定、植物激素和微量有机物成分分析仪器设备，组建林木和森林土壤分析实验室，为油茶高产试验林测土施肥提供服务与咨询。3.3.2 建设 GIS 信息实验 室：在购进国内 GIS 网络版软件的基础上，从森林资源动态监测和信息化管理两个方向，开发适合重庆自然条件的森林资源动态监测系统和森林资源保护预警系统，为森林工程建设进度、质量及保护提供服务。3.3.3 建设 经济林产 品以及林木种子种苗 质量检测实验室：针对重庆市经济林产品多样，标准化生产程度低等现状，重点装备服务于食用林产品的质量及安全检测领域的仪器设备，为我市林产品及林业产业发展服务。平台建设经费预算：60 万元：申请市科委森林工程重大专项 50 万元。申请市林业局森林工程专项配套资金 10 万元。3.4 人才队伍建设
