1、杭州精英在线系列课件 http:/新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制（上）刘少杰中国人民大学教授各位学员：大家好！我是中国人民大学社会教授刘少杰，今天我讲的题目是：“新形式下社会矛盾的本质特征与化解机制” 。一、新形势下社会矛盾的本质特征第一个问题：新形式下社会矛盾的本质特征。这个题目准备从这样几点讲：第一点：中国处于社会矛盾凸显期。第二点：明确认识社会矛盾的本质。第三点：当代中国社会矛盾的主要特征。第四点：当代中国社会矛盾与风险社会。（一）中国处于社会矛盾凸显期首先，我们来谈一谈中国处于社会矛盾凸显期。应当说，改革开放以来，中国在经济上获得了快速增长，现在我们已经成为举世瞩目的世界经济大国
2、，中国在经济上的快速增长引起了世界各国的高度注意，也使中国社会各阶层都获得了很多的收益，人民群众的生活都有了不同程度的提高。但是，在这样一个经济快速增长的过程中，中国的社会建设相对滞后，所以，尽管我们在物质生活上有了很快的发展，但是，社会建设很多方面还表现不能适应今天经济、政治、文化发展的需求。中国经济社会的快速发展一个突出的特点是不平衡发展，分化性提高。那么不平衡发展，中国无论是从中部和西部同东部的比较来看，还是城市和农村等等，都存在一个发展不平衡问题。那中国社会的各个阶层在经济快速增长的过程中，所获得的收益、得到的利益，也是一种分化性的变化。虽然从整体上来看，不同阶层的社会成员都有了一定程
3、度的提高，但是提高的差别还是很大的。那么我们说，今天，很难再用过去的工人阶级、农民阶级和知识分子这样一些概念来理解中国社会的分化状况，因为不仅中国的工人队伍发生了变化，中国的农民队伍、农民阶级也发生了变化。那么，从中国的工人队伍来看，工人阶级一部分，在生活上、在收入上确实有了很大杭州精英在线系列课件 http:/提高，但是，在前几年的国有企业改革中，也有一批国有企业工人下岗失业，现在，还处于一种社会的较低层面。那么并且还有一个问题，就是大量的农民工进了城市，成为中国工人阶级工人队伍的重要构成。所以我们今天讲，今天工人与农民的关系，仅用过去的那种阶级概念的化分是已经难以理解了。今天工人队伍的主体
4、大量的是农民，特别是在建筑业、服务业等等领域，从农村进来的一些农民工构成了很大的比例。那么今天的农民，主要在农业生产中活动的那些人，很多是老年人、是妇女，农村的青壮劳动力很大数量都已经走进了城市，成为城市工人的构成。那么，中国的知识分子队伍也发生了很大的变化。我们说，在中国知识分子中，有一批人还是从事着过去党政机关、高等院校、科研、医疗等等部门的工作，也有一大批知识分子进入非公有制单位，成为管理者、私营企业家、雇主等等。中国的知识分子队伍中，出现了一个新阶层，这样一个新阶层，他们的活动能量、他们掌握的资源也是非常丰富、非常重要的。那么从这些角度看，中国社会它的分化是各个阶层、是全方位、是总体的
5、，这样一种不平衡发展和分化性的提高，也导致了很多社会矛盾，因为矛盾起于差异，有差异才会发生矛盾，才会出现一些不同形式的矛盾，甚至是矛盾冲突。那么近些年，中国社会矛盾处于高发期，对中国的经济社会持续发展造成了严重影响。中国能不能有效地化解各种层面的社会矛盾，已经成为我们能不能持续地推进中国经济、政治、文化快速发展的一个重要的障碍。所以现在从中央到地方，各级党委、各级政府都高度重视化解社会矛盾、开展社会建设、加强社会管理，使社会有一个平稳的秩序，这样我们才能保持改革开放三十多年来这样一个良好的发展势头。所以，当前如何化解社会矛盾，成为全党、成为各级政府，应当高度重视的一个非常突出的战略任务。（二）
6、明确认识社会矛盾的本质第二点，明确认识社会矛盾的本质。既然中国现在处于社会矛盾的凸显期，或者说高发期，那么我们就应当对中国社会的社会矛盾有一个清楚明确的认识，我们天天都有讲不同层面、不同领域、不同生活中有各种各样的社会矛盾。但是，社会矛盾的概念它有它特定的含义，特别是从事社会管理、社会建设的干部、领导对社会矛盾的本质，更应当有一个明确具体的认识，这样我们对化解社会矛盾采取各种措施，形式各种机制才能把这个事情搞到位。杭州精英在线系列课件 http:/那么我们说社会矛盾它有常态性和非常态性这样一个区别，所谓常态性的社会矛盾，也就是说在社会生活中无时不有、无处不在的这样一些矛盾，有人类，有社会，就一
7、定有矛盾，所以矛盾，是一种普遍存在的一种现象，那么在社会生活中，普遍存在这样一些矛盾，并不完全是坏事，因为只有有了矛盾、有了差异，才有了向前发展的一些动力，所以矛盾，比方说，一定程度的在收入、分配以及工作条件上的差异，可能对于社会成员的竞争、努力能起到一定程度的促进作用，所以社会矛盾，并不完全是坏事，所以那种常态性的社会矛盾呢在社会生活中普遍的、持续的存在，这是一个必然现象。那么我们现在说要努力化解社会矛盾，更重要的，是要化解那些非常态的社会矛盾。什么叫非常态性社会矛盾呢？比方说，最近几年，经常出现的一些群体性、突发性的社会事件，表现了强烈的社会矛盾，这些社会事件，他们目标明确，或者要求工资问
8、题、拆迁问题、保障问题等等，都有明确的目标，和日常生活的常态性社会矛盾，目标不是很明确，处于不断的流变，不断的变化之中的矛盾是不一样的，这种群体性、突发性的社会矛盾，对社会秩序有一种很强烈的冲击作用，对社会秩序的稳定、协调有着很大的影响，这种一些群体性、突发性的社会矛盾，通过各种事件表现出来，它会形成种种的社会风险。我们说现在要化解社会矛盾，要平息、抑制各种社会风险，这两个事情都是紧密联系的，所以我们又可以把这种非常态的社会矛盾称为风险型社会矛盾，这一点，我觉得我们在基层工作的同志们，是非常重要的我们化解社会矛盾，并不是要把社会生活中的所有矛盾都解决了，这不可能的，矛盾一定是时时存在、处处存在
9、的，重要的，我们是要化解那些对社会秩序构成影响、妨碍人们开展正常的工作，使经济、政治、文化持续发展受到影响的那样一些矛盾，所以，应该明确的区分常态性的社会矛盾和非常态性的社会矛盾，这是第二点。那么风险型社会矛盾它其中包含着制度冲突，这一点也需要明确认识，我们说非常态的社会矛盾，也可以称为风险型社会矛盾。那么风险型社会矛盾一定包含着制度冲突，我们退一步讲，就是社会矛盾也不是社会生活中的矛盾都可以称为社会矛盾，凡是能够称为社会矛盾的，它一定具有普遍性，在社会生活中具有普遍影响、能够涉及到很多普遍性的因素，这样一种矛盾才是社会矛盾。那么，如果一种矛盾具有社会的普遍性，就意味着它不仅仅是同个别人的一时
10、的偶然的利益、偶然的想法、偶发性的冲突发生关系，那么具有普遍意义的社会矛盾，一定是同各种制度发生了联系，比方说，分配制度、就业制度、物价管理制度、网络管理制度等等，那么只有同这样一些制约着人们社会生活的制度发生了联系而产生的矛盾，才是真正意义杭州精英在线系列课件 http:/上的社会矛盾。所以我们化解社会矛盾呢，要鉴别那些偶然的、个别的、转瞬即逝的那样一些矛盾，同具有普遍性的、具有普遍影响的社会矛盾的区别。所以我们说，社会矛盾的实质是社会制度的矛盾，这从一个最根本的意义上讲，我们仔细想一想，凡是在社会生活中产生广泛影响的，对我们的社会秩序构成冲击的，那样一些，通过一些重要的突发事件表现出来的矛
11、盾，都具有同制度发生联系，甚至说就是制度本身在发生矛盾。因此，我们要善于从制度分析的角度来观察、分析把握各种社会矛盾，特别是风险型社会矛盾。当然我们这里讲的制度，不仅仅是讲法律制度以及企业、机关、各种组织中的正式制度，还包括在社会生活中广泛发生作用的风俗、习惯、习俗等等这样一些非正式制度。我们知道，风俗、习惯、习俗这些非正式制度，在社会生活中，它的作用、影响也是非常稳定的，甚至比法律、法规一些正式的规章制度所起的作用还要广泛。因此，我们分析社会矛盾，特别是分析风险型社会矛盾，不仅要从正式制度之间的关系着眼，而且还要从作为风俗、习惯、习俗大量的这些非正式制度关系上加以分析、加以思考，这样，我们才
12、能把握风险型社会矛盾其中的制度冲突，才能找到化解这些社矛盾最重要的机制和措施。（三）当代中国社会矛盾的主要特征第三点，当代中国社会矛盾的主要特征。我们在一般原理上把握社会矛盾，这还不够，我们一定要面对中国社会生活的实际，要看中国社会矛盾它的主要特征是什么，这里面，我认为应当从以下三点来思考。一个应当把中国社会矛盾放到全球化、信息化、网络化这样一种新形势中去思考。还有一点，应当看到中国社会矛盾最基本的方面都哪些，因为矛盾它都是通过不同的方面之间的关系而生成的，那么我们研究或者说化解中国社会矛盾，一定要知道都是那些方面在这里起到作用，引发了社会矛盾。还有一点，就是应当把握中国社会矛盾的突出特点。所
13、以我们说，全球化、信息化和网络化是中国和其他国家，其他民族一样，不可回避的已经卷入其中的这样一种新形势，也是我们今天在中国认识社会矛盾、分析社会矛盾、化解社会矛盾的一个重要背景、重要参照。没有这样的背景，我们对中国社会矛盾的把握就会陷在一个比较窄层面，很多问题我们不一定能够想清楚。全球化、信息化和网络化使从类社会发生了深刻的变迁，中国社会也是如此，一会儿杭州精英在线系列课件 http:/我还要就这一点，具体分析一下中国社会在信息化、网络化发生了什么样重大的变化，我们应当在全球化这样一个不可阻挡的趋势中，在网络、信息给人类生活带来了深刻的变化这样一个背景中，来研究中国的社会矛盾。我们今天研究中国
14、社会矛盾，同改革开放之前所看到的社会矛盾是完全不同的，甚至同改革开放之初中国社会中表现的各种社会矛盾，它的展开形式、它的发展过程里面都有很大区别。我们说，在全球化、信息化、网络化这样一个背景下，中国社会矛盾最重要的方面是市场、政府、社会，就是从一个宏观的角度看中国社会矛盾的主要展开是通过那些因素发生的矛盾。应当说，中国的市场经济的发展，其速度以及给社会所造成的效益，这是非常明显，并且从以前是难以预测的，但是市场经济的发展也给中国社会带来了很多新的问题、新的矛盾，并且，中国的市场经济发展是在我们党的领导下，是在政府的推动下所展开的，所以中国的市场经济发展不是一个单纯的自发的过程，是一个党和政府通
15、过各种措施，利用各种政策推进发展起来的。所以市场经济的发展又有政府因出在其中，那么，经济的发展一定要对社会生活构成影响，经济的增长，涉及到物质财富怎样分配、工资怎样分配，包括特别是像房地产市场、劳动就业市场等等，这些都直接牵扯到广大人民群众的生活利益，所以中国的市场经济发展，在政府的领导下、在政府的积极参与中，它同社会生活发生了复杂的联系。我们今天研究中国社会矛盾，更应当看到市场、政府、社会这三个重要的基本方面，应当善于从市场、政府、社会这三个基本方面所形的关系，看看其中都有哪些重要的矛盾。可以说，最近这些年，在中国社会中，产生一些非常重要的矛盾、对社会秩序构成较大冲击的矛盾，都和市场、政府、
16、社会这三者的关系分不开。那么这样一种社会矛盾它的突出特点是什么？因为我们说，当代中国社会矛盾是在全球化、信息化、网络化以及市场经济的发展中形成和产生的。那么，这样一个背景下、这样一个条件中所产生的社会矛盾，最大的特点是不确定性。全球化、信息化、网络化使中国社会生活发生了非常复杂的变迁，中国的市场经济、中国改革开放以及越来越复杂的社会分化，都使中国社会生活出现了不确定、不稳定的因素，那么这些在社会矛盾的展开、变迁中所呈现的特点，就是中国社会矛盾的多发性、多样性和多变性。我们现在在网上、在电视里能够看到报道大量的社会矛盾，都呈现了一个形式不断转换、内容不断变化，并且发生在社会生活的各种层面上，无论
17、是基层百姓，还是市场行为，甚至政府的工作中，都会产生很多社会矛盾，所中国社会矛盾的特点很多，但是最突出的，杭州精英在线系列课件 http:/就是在这样一种新形势下，呈现一种不确定性。（四）当代中国社会矛盾与风险社会那么这样一种不确定性为主要特点的社会矛盾，使中国社会矛盾同风险社会来临又紧密联系在一起，我们说，风险社会现在已经成为社会成员，甚至普通百姓都耳熟的一个概念。那么人们说，过去人类面临的主要威胁是“我饿” ，是物质生活资料不能满足人们的需要，人们在饮食上，在吃穿上面临严重的困难，但今天这样一种困难，已经在很大程度上得到了缓解，甚至中国有很多地区，很多阶层有了比较富裕的这样一种生活，特别是
18、东南沿海，包括一些中型城市，生活的富裕程度有了很大的提高，所以， “我饿”这样一个问题，已经得到了一定程度的控制，甚至已经得到了解决，但是人们同时又面临一个感到难以应对的问题，就是“我怕” ，我怕，怕什么呢？怕风险。为什么社会的主要问题从“我饿”转向了“我怕”？就是因为物质生产有了很大的提高，物质生活资料的供应得到了很大的改善，但是，在这样一个发展过程中，社会的不确定因素越来越多、社会的矛盾也不断爆发，所以导致人们感到在日常的生活中会面对很多社会风险，风险是不可预测的，难以预测，这些难以预测的风险，使我们的生活，产生很多威胁性的因素，因些，人们对这些难以预测的风险抱有一种恐惧心理，也就是所谓的
19、“我怕”这种现象的普遍产生。所以我们说风险社会的来临，人们面对的主要问题从“我饿”转变了“我怕” ，这就意味着我们今天化解社会矛盾，也是要从抵御社会风险，使社会生活有一个更良好、更稳定的秩序，一个必须面对的任务。那么当代人的社会风险的一个突出特征，社会学家称之为“被制造” ，也就是说社会风险和人们在自然界面对的危险不一样，风险是和人们的行为、社会制度的变迁，甚至是科学技术的发展直接联系在一起。德国社会学家贝克说“今天人类社会的风险是被制造出来的风险” ，它不是一个完全客观的东西。这种被制造出来的风险，主要有两大因素，一个是制度安排带来的风险，再一个就是科学技术应用造成的风险。制度安排造成的风险
20、常常是制度的安排者、制度的设计者、制度的实施者预想不到的，它也一样能给社会带来风险。我们说，制度是社会生活中稳定因素，它规范人们的行为，使社会保持在一个正常秩序中，但是很多制度设计之初是一种善意的，是一种推动社向前发展的这样的一些目的所做出的，可是这样一些制度安排常常有一些意外后果。杭州精英在线系列课件 http:/比方说，房地产开发制度，房地产开发制度设计之初一定是想呢，推进中国的房地产建设，使人们能够改善居住条件，但对房地产的发展到今天，它有很多我们预先估计不到的风险，房价不断上涨，一些人买不起房子，甚至贷款买了房子，又成为房奴，形成了沉重的生活负担，这些是制度安排带来的一些社会风险。那么
21、科学技术造成的社会风险也是同样非常普遍的，比方说，西瓜膨胀素，西瓜膨胀素本来能提高西瓜的产量，可是它又产生了一些对人的身体有害的一些因素，所以人们知道，现在西瓜里面有膨胀素，所以很多人呢，以买西瓜也构成了一种胆怯心理，导致了瓜农在提高产量的同时，又受到了市场的这样一种风险的打击，粮食、各种食品的风险就更不用说了。所以中国社会的风险，它有一个附加的特点，就是说，除了制度安排和科技的应用以外，中国社会的风险一个更重要的特点是严重社会分化。中国社会的分化是在改革开放发展的过程中、市场经济发展的过程中表现的越来越明显，虽然必要的分化是社会发展的条件，但是当社会分化超过一定限制的时候，它给社会带来很多矛
22、盾，像贫富两极分化，导致一些弱势群体仇富心理，以及一些贫困人口对某些制度安排不满，采取的一些群体行动，这些都是严重的社会分化滋生的一些社会风险，所以，我们在中国社会研究社会矛盾，以及这些社会矛盾能够产生的社会风险，还要考虑到中国改革开放以来越来越明显的社会分化问题。我们这里这个图，是讲科技发展、制度变迁和风险型社会矛盾的关系，大家可以看到，坚轴，是科学技术的发展，横轴呢，是制度变迁，那么中间的曲线呢，红曲线是风险型社会矛盾的展开状况，绿色的斜线呢，是讲经济社会的发展，那么这这样一个图示呢，它表明了科学技术一定要发展，制度变迁也一定要发生，那么在科学技术发展和制度变迁这两因素都要展开的同时，社会
23、风险，风险型社会矛盾也一定要伴随其中，并且会随着科学技术的发展和制度变迁会增长，那么从这个意义上说，社会矛盾、社会风险是伴随着制度变迁和科技发展而同时存在、同步存在的，所以我们必须有充分的心理准备，一定要知道社会矛盾、社会风险化解是一个长期的过程，应当在科技发展和制度变迁的同时，对社会风险和社会矛盾的化解采取必要的措施，作出必要的制度安排，上面我们讲的是第一个大问题。二、化解社会矛盾的理念创新、根本途径和重要机制下面我们讲的是第二个大问题：化解社会矛盾的理念创新、根本途径和重要机制，我杭州精英在线系列课件 http:/们要从化解社会矛盾的理念创新、根本途径、重要机制这三个方面展开谈。（一）化解
24、社会矛盾的理念创新首先我们来谈一谈化解社会矛盾的理念创新。我们说，今天我们化解中国社会矛盾是在一个全球化、信息化、网络化的背景下，是在中国改革开放、社会分化、市场经济发展现实中展开的，所以我们应当在这样一种新的形势中、新的背景中来认识中国的社会矛盾。我们应当形成一种新的理念，今天的社会矛盾和改革开放之前，甚至改革开放之初的社会矛盾无论是在展开形式上，还是在包含的内容上，都已经发生了深刻的变化，所以我们首先要认识化解社会矛盾的复杂性和重要性。前面我们已经讲了，我们能不能有效化解那些给社会秩序带来干扰，给社会造成种种风险的一些矛盾，是我们今天政治、经济、文化能不能持续发展，人们的社会生活能不能不断
25、提高，以及我们的方方面面的工作能不能正常进行的一个重要的条件。所以，应当充分认识化解社会矛盾的复杂性。可以说，我们很多部门，包括公安部门，我们的社区管委会，我们的街道办事处，我们的各种社会组织，都在面对着大量的社会矛盾，都在重试着化解社会矛盾的工作，但是，我们一定要从理念上有一个崭新的认识，这样，我们才能从理论和实际相结合的角度，来应对中国社会不断出现的新矛盾。这个其中一个重要的视角，就是应当把社会矛盾放到国际、国内的新形式下加以把握。比方说，今年年初以来，非洲局势发生了剧烈的动荡，埃及、利比亚、突尼斯、尼日利亚等等非洲国家，出现了剧烈的事故动荡，各种社会矛盾不断的表现出来，对非洲的政治秩序、
26、经济秩序都构成了强烈的冲击。直到今天，在利比亚等国，这些问题，还没有得到解决，甚至演变成军事冲突，演变成政治动荡，像这样一些国际背景对于我们研究中国社会矛盾都是一个重要的参考。全球化时代，任何一个民族、任何一个国家的变化，都会对其他国家产生信息上、观念上甚至行动上的一些影响，所以我们高度重视国际变化的一些新局势，必须把国内的变化、国内的社会矛盾同人类社会呈现的一些新矛盾联系起来，加以把握。（二）化解社会矛盾的根本途径那么，这里面就有一个化解社会矛盾的途径问题，可以说，社会矛盾是多种多样的，有多少社会层面、有多少种类的社会生活，就有多少种社会矛盾，包的风险型矛盾也是如此。但是，我们讲化解社会矛盾
27、一些最重要的途径，我们这里说，应当把握化解社会矛盾杭州精英在线系列课件 http:/的根本途径。首先，是正确处理国家、市场和社会的权利关系。正确的处理三者的权利关系，这是我们今天化解社会矛盾的一个重要的视角，也是我们采取各种制度安排和化解机制，包括政策措施的一个重要的思考的方面。我们说，中国政府对各个层面上的经济、社会的发展都具有一种领导作用，管理、控制作用，所以中国社会的矛盾总是同政府产生一些联系，我们的各级政府能不能以公平、有效的措施处理不同的利益关系，特别是百姓的关系，比方说农村拆迁拆迁征地，拆迁征地一方面是市场行为，另一方面，又是一种由政府参与其中的行为，政府在这样一些涉及到百姓的利益
28、的一些事件中，能不能摆正国家、市场和社会的权利关系，所以说，社会能不能避免一些给社会群众带来较大影响，给社会秩序带来干扰的一个重要的问题。所以化解社会矛盾，首先要正确的处理国家、市场和社会的权利关系，特别是政府、政府官员，既要考虑到国家的利益，又要考虑到市场的发展，同时更应当注意广大人民群众的根本利益，应当努力的把人民群众的根本利益同市场、同各种企业对效益的追求，以及政府、国家的利益正确的处理好。化解社会矛盾的根本途径，第二点，要加强社会管理和社会建设的综合制度创新，要发掘中国社会制度结构中的稳定机制感性制度。应当说，我们在基层的工作的各位学员都有深刻的体会，我们讲化解社会矛盾，最重要的是要有
29、一个有效的制度安排。好的制度，可以使坏人办好事；坏的制度，可以使好人办坏事，这是我们在工作中都深有体会的。我们在中国化解社会矛盾，不能简单地照搬西方的理论、西方的经验，一定要注意中国社会结构、社会制度的一些特有的特点，在传统和现实、本土和西方的联系中，开展一种制度安排，特别是综合制度创新。我们说中国社会结构，或者说制度结构是特殊的，它和西方不一样，中国很多社会学家都做出了论述。比方说中国著名社会学家费孝通说，中国社会是个差序格局的社会，而西方社会是个团体格局的社会。中国另一个著名社会学家梁漱溟，他说中国社会是一个以情理为根据的伦理社会，这些都是我们在今天研究、化解社会矛盾，做出有效的综合制度安
30、排、制度创新一个不可缺失的、应当注意的一些因素。这个图想说明费孝通所说的差序格局的熟人社会。我们这两个图中间有两个中心点，两个中心点都是讲中国人，那么费孝通认为中国社会是一个以己为中心的社会，每一个人都构成一个中心，每人都围绕自己形成了一个圈子社会，那么就像把一个石子儿扔进平静杭州精英在线系列课件 http:/的湖面，能泛起一片水波纹，每一个人都能在平静的湖面泛起一片水波纹，这个水波纹是由投到湖中心的石子儿构成的这样一个中心，逐渐地向四周扩散，就形成了这样一种社会圈子，这样一种社会圈子围绕个人，围绕石子儿越往中心越密，越往边缘越疏远，这些水波纹，或者说社会圈子就是中国社会以个人为中心的血缘关系
31、、地缘关系、熟悉关系。所以中国社会学家说中国社会和西方社会不一样，西方社会是团体格局的社会，是一个按照法律、法规以及各种政治制度明确约束人们行为的社会，中国社会也有制度，中国社会的制度在传统社会主要不是法律，而是礼俗，是各种风俗、习惯，习俗，中国人构成的这样一个差序格局的熟人社会，它是中国社会结构一个突出特点，我们在中国社会搞制度安排、搞社会建设、化解社会矛盾，一定要注意这样一个差距格局、这样一个社会传统还在延续，不能简单的把西方的一些经验、一些政治制度搬到我们这个社会建设和矛盾的化解中来。这个图是讲差序格局和团体格局的特征比较，那么中国社会学家梁漱溟说，说西方社会是在基督教的教化下形成的社会
32、，而中国社会是在儒教的教化下形成这样一个文化传统的社会。基督教教化的西方社会，是把上帝当成一个外在的本体，当成一个永恒的规律去对待，所以人和上帝、和天国世俗之城，和天国之城是分离的，是对立的，而西方人在基督教的教化下所理解的上帝是一个永恒的规律、万物的本体，这和西方人形成具有普遍性的制度观念、法律观念，都是有联系的。中国社会在儒教的教化下注重的是人际关系，是把自己、把他人都放到差序格局中、亲情关系中、熟人关系中、伦理关系中加以思考，所以中国儒教这种注重人际关系、注重交往的教化，它使中国社会形成了一个和西方团体格局不同的圈子社会，这种圈子社会就意味着我们在今天、在中国，无论是认识社会矛盾、分析社
33、会矛盾都不能不考虑到这种差序格局的圈子关系，不能不考虑到注重熟悉关系、亲情关系、伦理关系的社会现实，我们做出的制度安排应当和这样一种社会结构、这样一种制度结构保持一种密切的联系，否则，我们就会纸上谈兵，不能深入中国社会的实际。梁漱溟说：“中国社会是情理根据的伦理社会” ，意思就是说，中国人讲理，但中国人讲的理不是西方人说的外在的、客观的理，中国人讲的理，是情理，是和感情、和伦理、亲情融合在一起的理，这样一个以情理为根据的伦理社会，注重人与人之间的交往，中国人做为行动者，他有自己的目的，但是，中国人在开展各式各样的社会行动的时候，都要把自己的目标放到人际关系中去把握，我们可以说，是我们生活中每日每时都不断重复的基本的社会现象，那么我们这里强调这个意思，就是说，我们今天化解社会矛盾，我们做
