1、 南阳师范学院 20XX 届毕业生 毕业论文（设 计） 题 目： 伏牛山旅游发展与小城镇建设研究 完 成 人： 班 级： 学 制： 专 业 ： 旅游管理 指导教师： 完成日期： 目 录 摘要 (1) 0 引言 (1) 1 伏牛山旅游小城镇发展现状和存在的问题 . (1) 1.1 伏牛山旅游小城镇发展现状特点 (1) 1.1.1 伏牛山旅游资源发展特征 (1) 1.2 伏牛山旅游小城镇发展现状特点和存在的问题 (2) 2 双龙镇建设为伏牛山旅游小城镇发展带来的启发 基于实地调查 . (3) 2.1 西峡县双龙镇的案例分析 (3) 2.1.1 西峡县双龙镇调查区概况 (3) 2.1.2 双龙镇旅游
2、业发展现状 (4) 2.2 伏牛山小城镇内在机制 (7) 2.2.1 旅游小城镇发展模式选择 (7) 2.2.2 旅游小城镇发展动力机制 (7) 2.2.3 伏牛山旅游小城镇开发原则 (8) 2.2.4 伏牛山旅游发展与小城镇 建设关系研究 (8) 2.3 对伏牛山旅游资源深度开发与小城镇建设构思 (10) 3 未来伏牛山旅游发展与小城镇建设对策措施 (10) 参考文献 (13) Abstract (13) 附录：伏牛山旅游发展与小城镇建设研究调查表 (14) 第 1 页 (共 15 页 ) 伏牛山旅游发展与小城镇建设研究 -以西峡县双龙镇为例 摘要： 伏牛山地区拥有丰富而独特的自然旅游资源，
3、并且独具地方特色。近年来，随着旅游产业的火热开展，加速了伏牛山旅游小城镇的建设，但是由于受到客观条件和主观因素等各方面的影响，小城镇建设的开发仍处于初级阶段 。结合西峡县双龙镇的资源和建设基本特征，就其发展模式和深度开发提出构思和建议，秉承可持续发展战略，为未来伏牛山区旅游发展和小城镇建设提供科学发展依据。 关键词 ： 旅游小城镇；伏牛山旅游；双龙镇 伏牛山位于河南省西部，是我国南北地理分界线的重要组成部分，是河南省平均海拔最高、分布面积最大的著名山脉，也是河南省森林面积最大、动植物种类最丰富的山区。伏牛山东西绵延 400 千米，被素称为“八百里伏牛”，旅游资源非常丰富。因此，发展旅游业成为这
4、些地区改变农村产业结构，拉动新农村建设，缩小城乡差距的重要举措。 然而，就伏牛山地区小城镇的发展状况来看，这类地区受主客观方面的影响，其旅游资源开发与利用仍处于初步发展阶段，很多山村仍未脱离贫困困扰。本文通过对西峡县双龙镇的实地调查，总结出其发展规律以及发展中产生的问题，并提出解决措施，以对伏牛山旅游小城镇经济健康快速发展提出科学措施。 1.伏牛山旅游小城镇发展现状和存在的问题 . 1.1 伏牛山旅游小城镇发展现状特点 1.1.1 伏牛山旅游资源特征 伏牛山位于河南省西南部，是我国一座重要的山岳旅游目的地。旅游区域面积广阔，跨越了南阳，洛阳和平顶山三个市下辖 的八个县。第 2 页 (共 15
5、页 ) 伏牛山地理位置特殊，生态环境复杂多样，拥有丰富而独特的旅游资源，具有以下几个特点： (1)旅游资源丰富，数量多，有一定的品位。 河南伏牛山国家级自然保护区，面积 56034 公顷，伏牛山区自然山水景观优美，人文旅游资源类型丰富。自然资源有世界上最大恐龙蛋化石群 西峡和内乡恐龙蛋化石群，宝天曼世界生物圈保护区，石人山国家级名胜区，老君山省级风景名胜区，龙峪湾，白云山寺山西秦山国家级森林公园。人文旅游资源包括国家重点文物保护单位内乡县衙，淅川的荆紫关古镇和均州古城，大禹治水的汝阳长寿山庄，有中国最古老的长 城古楚城等。 (2)自然旅游资源面积广阔，天然质朴，具有垄断之优势。 伏牛山东西绵延
6、八百里，是中国三大流域长江、黄河、淮河的分水岭和水源涵养地。伏牛山地质历史悠久，原始森林面积大，人为活动干扰较少，保留了天然、质朴、原始的特征。在水色风光游，休闲度假游，名城古镇游，楚文化游，伏牛山具有较高的垄断性。 (3)旅游资源具有过渡性 我国的旅游资源以秦岭淮河为界，分为南北两大部分，而伏牛山地区恰处在秦岭淮河中段，其自然旅游资源具有明显过渡性，北雄南秀有机融为一体，人文旅游资源也具有过渡性特征，譬如内乡县衙建筑风格南北兼具，我国南北方的文化在此过度。 虽然伏牛山区旅游发展起步较晚，但已初步取得了很大的成绩，旅游资源开发初见成效，游客人数和旅游收入逐年增长，旅游业地位得以提高，旅游作为新
7、的经济增长点，旅游基础设施和服务体系都在逐步完善。但是， 伏牛山粗放的旅游资源开发方式使得旅游资源利用度不高，导致很多旅游景点未完全开发甚至未开发，而开发的资源不能得到很好的利用，产生了资源浪费 【 1】 。 1.2 伏牛山旅游小城镇发展现状特点和存在的问题 近年来，随着我国小城镇建设的迅猛发展，小城镇旅游业也逐步成为推动地方经 济增长的重要增长点和刺激点，厌倦了城市繁华与喧嚣的人们向往大自然的清闲与安宁，都渴望回到大自然那秀丽宁静的第 3 页 (共 15 页 ) 怀抱中。 伏牛山小城镇旅游资源具有接近大自然本色、地方文化特色鲜明、处于开发初级阶段等特点。所有这些，都为小城镇旅游业创造了广阔而
8、美好的前景。伏牛山丰富独特的旅游资源无疑对小城镇建设提供了优越的条件。近年来，伏牛山旅游区依循国家“旅游脱贫”的口号，在发展旅游小城镇上采取因地制宜的措施，取得了可喜的成绩。旅游业与小城镇建设的融合，使得伏牛山区域旅游更加健康的发展，同时也更加需要旅游经营者与当地居民积极参与旅 游业的可持续发展。 但是，在伏牛山旅游小城镇建设取得成绩的同时，也总是呈现一味的追求短期利益的现象，不完善的发展模式使小城镇在发展中伤痕累累，产生了很多问题，譬如：环境破坏 ;物价上涨 ;城镇基础设施建设不完善 ;旅游业收入分配不均 ;政府扶持力度小 ;村民素质低下等等，这也预示着小城镇建设一定要从实际出发，量力而行，
9、采取绿色发展模式，坚持可持续发展，还人们一片蓝色的天空。 2 双龙镇建设为伏牛山旅游小城镇发展带来的启发 基于实地调查 2.1 西峡县双龙镇的案例分析 2.1.1 西峡县双龙镇调查区概况 双龙镇位于南阳市西峡县，位于豫西伏牛山腹地，处在卢氏、灵宝、栾川、嵩县等地南下的交通咽喉要道上，素有“西峡北大门”之称。镇域面积达到 297k ,辖 22 个行政村， 2.3 万多人，镇域城镇化水平达到 56 .全镇林地面积 28.62 万亩，占总面积的 58.1%，这里山峰林立，河流纵横，气候温和，物产丰富，其中石墨储量居亚洲之首，油桐产量位居全省第一 ;年产香菇 150 万公斤，板栗 80 万公斤，猕猴桃
10、 15 万公斤，山茱萸 16 万公斤。 16 年前，因为穷和偏僻，人们都叫它“蛇尾乡”；现在，因为旅游产业的带动，居民富裕起来之后把 名字改为了“双龙镇”。双龙镇现在基本形成了以龙潭沟、 荷花洞 、灌河漂流、地下河四大景区为龙头的旅游产业，境内有被称为“中原一绝，河南仅有”的龙潭沟瀑布群、“中原第一漂”的灌河漂流和“北方小三峡”之称的石门湖，旅游景区的发展有力的带动了交通运输、餐饮、住宿、城镇商贸等产业第 4 页 (共 15 页 ) 的快速发展。 双龙镇在 20 世纪 90 年代之前只是一个微不足道的小山镇，后来随着中 国的改革开放和旅游事业的发展，双龙镇旅游在 20 世纪 90 年代开始起步
11、并有了长足的发展，其中当属龙潭沟景区发展最早，龙潭沟位于双龙镇的化山村，景区周围由原来的 12 家农家宾馆发展至上百家，也就是从这时候起，双龙镇优越的自然旅游资源引起了西峡县政府的重视，鹳河漂流、伏牛地下河、荷花洞等景区相继的被开发。这一个个事实充分说明了：旅游产业是一个具有强大生命力的经济增长体，对促进当地居民提高收入，提高文化素质等具有重要的作用。在当地政府有关部门的正确引导下，在当地居民艰苦奋斗、辛勤耕耘下，昔日的穷乡，逐渐发展成现在具有一 定规模的城镇。借助国家对旅游产业的重视，及当地政府一系列促进旅游发展的方针政策，以双龙镇为代表的伏牛山区旅游小城镇正在蓬勃发展。进入二十一世纪以来，
12、双龙镇党委、政府在西峡县委、县政府的正确领导下，依据镇情理思路，突出特色谋发展，确立了建设“经济强镇、生态大镇、旅游名镇”的奋斗目标，基本形成了以四大景区为龙头的旅游产业，全镇经济持续、快速、健康发展，社会大局稳定，人民安居乐业。 双龙镇也先后被评为南阳市综合体制改革试点镇、市“四星级城镇”、 河南省 “中州名镇”、省“人居环境范例奖”和“全国 文明村 镇”。 2 2.1.2 双龙镇旅游业发展现状 自双龙镇旅游业开发以来，已经呈现出了良好的发展态势，并已转入发展期，旅游业形成了一定的规模。特别是 2010 年以来，以四大景区为龙头的旅游产业膨胀势头强劲， 农家宾馆、餐饮、住宿、副食、百货、交通
13、运输、山珍和土特产品销售等配套服务行业发展势头旺盛，双龙镇吃的放心、住的安心、买的顺心、玩的开心的旅游业，在全市乃至全省叫响了“双龙”品牌，双龙镇占西峡旅游半壁河山的局面已经形成。 表一：双龙镇近几年旅游跨越式发展数据统计表 第 5 页 (共 15 页 ) 年份（年） 年接待游客量（人） 门票收入（万元） 旅游业综合收入（万元） 经济效益（万元） 对财政贡献额（ %） 2004 年 10 万人 500 万元 3000 万元 1000 万元 10% 2009年 70 余万人 2500万元 15000万元 3000 万元 20% 2010年 80 万人 3000万元 17000万元 3500 万元
14、 23% 资料来源：西峡县政府工作报告（相关年份） 3 表二：西峡县近十年旅游经济数据统计 年份 游客人数（万人） 增长(%) 门票收入(万元 ) 增长(%) 旅游综合收入 (亿元 ) 增长（ %） 2001 年 34.5 万 420 万 0.30 亿 2004 年 59.3 万 249% 1300 万 348% 0.91 亿 355% 2006 年 4570 万 41% 3 亿 45% 2007 年 164.3万 31.4% 5730 万 52.3% 4.2 亿 61.5% 2008 年 226 万 37.5% 8700 万 52% 8.2 亿 95.2% 2009 年 265.6万 17.
15、6% 9600 万 10.5% 9.7 亿 18.3% 2010 年 296.3 万 11.1% 11200万 11.7% 11.23亿 11.6% 2011 年 335.8万 22.3% 12900万 29.3% 13.1 亿 41.4% 资料来源：西峡县政府工作报告（相关年份） 3 2.1.3 对双龙镇建设规划的思考 在短短几年时间里，双龙镇立足自身优势，以规划引领发展，做强做大产业，盘活市场，极大地拉动了经济增长。从双龙镇发展轨迹中，可圈可点的方面很多，可归纳为以下五点： 第 6 页 (共 15 页 ) （ 1） 规划是小城镇成长的灵魂 双龙镇在镇区规划中，对主要街道和重点市政工程实施了
16、高标准的设计，以求小城镇分区合理，街景多样，功能配套。他们在建设中还结合人文理念，满足群众的文化娱乐需要，根据不同位置兴建了风格各异的游园，为广大居民提供了休闲娱乐场所。 （ 2） 聚集民间资金是小城镇成长的动力。 从小城镇的发展历程看，制约其发展的决定因素是资金短缺和不足。在小 城镇的成长中，利益机制是最根本动力机制，只有满足了投资主体的自身利益，主体行为才能有充分的活力和效率。双龙镇在广泛开辟投资融资渠道、吸引民间资金投入到镇区的基础上，切实尊重主体的自主地位，并尽可能使利益最大化，把有限的资金投入到基础设施建设和公益事业发展的刀刃上。 （ 3） 产业发展是小城镇成长的依托 小城镇和县级以
17、上的城市相比，具有广泛分布的特点。在农民从农业向第二第三产业过渡的过程中，小城镇是农民最佳的选择，不仅是因为安居的成本低，还有能方便照顾到家庭的缘故。双龙镇在经济发展上，以培养香菇市场为主导，带动工贸 企业，配合旅游产业的发展，经济持续走高，不但扩大了地方税收，而且带动了当地居民的致富，加快了新农村建设步伐。 （ 4） 良好的投资环境是小城镇成长的基石 双龙镇在投资环境的营造上，就是软硬环境一起上，软硬环境两手抓，为投资创造了适宜的环境，才使有限的社会资源不断地流入到这里，也使市场越做越大，从一个无名小镇一跃飞出了深山峡谷。 （ 5） 最佳宜居家园是小城镇成长和投资者、经营者追求的终极目标 随
18、着现代化步伐的加快，城市的喧闹、拥挤使人们开始追求田园生活，追求返璞归真，这些已成为市民生活元素中不可割舍的重要部分。小城镇逐步 成为城市的后花园，已是不争的事实。双龙镇的生态环境具备了打造宜居环境的条件，对投资者也是一种极大的回报。 第 7 页 (共 15 页 ) 但是目前，双龙镇发展还存在以下几个问题： (1)旅游景区规划不够完善。双龙镇的旅游景区规划存在两方面的问题：一是景区详细规划与总体规划不相符，二是规划设计标准较低。有些开发商受战略和资金的影响，依据自己的意图进行规划，过多的考虑近期利益而忽视远期利益。 (2)旅游商品开发欠缺，品种较少。旅游商品单一，工艺不精细，没有本地特色，是双
19、龙镇旅游区商品开发不具地方特色的明显特征。而事实上，当地可以开发的商品很多 ，有香菇，猕猴桃，山茱萸，板栗等农产品，但是由于包装不够精细，而且种类较少，以至于资源没有得到充分的利用。 (3)文化资源开发力度浅，缺乏特色 4。文化是旅游的灵魂，没有文化就没有旅游的品味，双龙镇旅游区作为伏牛山旅游的代表，反映了整个区域的一个文化缺失，双龙镇旅游开发仅仅停留在表面，没有对当地文化特色进行深度开发。 (4)基础设施相对落后。双龙镇只有一条可以通往西峡县的山路可走，交通仍旧是双龙镇旅游的制约因素之一，连接各景区之间的道路比较狭窄而且比较单一，造成游客兴致不佳。配套服务设施以及景区的接待能力 都有所欠缺，
20、而且服务功能单一。 2.2 伏牛山小城镇发展内在机制 2.2.1 旅游小城镇发展模式选择 伏牛山旅游小城镇发展模式：以自然景区为依托的餐饮住宿模式和以人文建筑为主的文化旅游模式。 2.2.2 旅游小城镇发展动力机制 （ 1）区域综合活力培育 在伏牛山旅游发展过程中要不断提升重点城镇的发展实力，“焦作现象”，“栾川模式”，“西峡经验”等模式第 8 页 (共 15 页 ) 不断地涌现，这也显示了伏牛山旅游小城镇正在朝着特色化正规化发展，同时也形成了整个区域的综合实力。 （ 2）旅游精品引力的培育 实施政府主导与市场导向相结合 的景区发展模式和特色化的小城镇管理模式，重点开发山水生态，文物古迹等等旅
21、游精品，同时带动特色城镇的发展。伏牛山区要极力打造宝天曼旅游圈和重渡沟旅游圈，形成南北优势，对提高伏牛山整体区域旅游水平有极大带动作用。 （ 3）相关产业和大环境对旅游小城镇发展的支持 积极培育和优化旅游发展的区域社会、经济、文化和生态环境，强化整体环境吸引和形象吸引，形成有力的旅游城镇发展支持系统，在硬件建设的基础上，重点培育旅游城镇的软环境 5。 （ 4）旅游开发与城乡 建设一体化的整合力 旅游开发作为城市和区域建设的一个重要内容，明确旅游在城乡发展中的积极作用，在各项建设中充分考虑旅游发展的要求，把旅游开发融于城乡建设之中，以营造区域旅游发展的整合合力。 2.2.3 伏牛山旅游小城镇开发
22、原则 （ 1） 以可持续发展为原则 6，既要满足眼前利益，也要满足未来旅游发展利益，坚持绿色发展，使旅游资源开发与小城镇基础设施建设结合起来，注重生态环境的保护。 （ 2） 高度规划原则 ，伏牛山旅游小城镇建设要站在一定的高度进行合理的规划，切不可因为一己私利进行不科学的开发与建设。 2.2.4 伏牛山旅 游发展与小城镇建设关系研究 （ 1） 旅游发展促进了小城镇经济结构的优化升级，加快城镇化进程，促进经济协调可持续发展。随着经济社会发展步伐不断提速，旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分。与其他一般性消费相比，旅游消费具有综合性、可重复性、可持续性消费的特点，对拉动经济社会发展，改善旅游小城镇经济结构具有非常明显的优势。相关
