1、浅析版权中的公共利益 【摘要】随着网络信息技术的进步，新时代的版权保护面临着过度扩张的问题。版权保护扩张势必影响版权制度所涉及各方的利益均衡。追求各方的利益平衡是社会关系的普适性真理。版权制度的设计和版权立法追求的是保护版权人的专有权利，同时更是关系到整个国家科学文化发展的社会公共利益。笔者分别从版权保护的正当性理论、版权保护的目的、合理使用制度三个角度来论述版权中的公共利益。 【关键词】版权 ;公共利益 ;合理使用 一、版权正当性理论中蕴含着公共利益 从法理角度来看，版权保护的法哲学基础，即版权保护 的正当性理论中融合着维护版权利益均衡的精神。以下，笔者将从版权的三种正当性理论中阐述版权中的
2、公共利益。 (一 )激励理论 论证版权正当性的激励理论以功利主义哲学和自由主义经济学为基础。以边沁为代表的功利主义认为，立法的目的是增加社会的总福利，立法者的责任就是追求最大多数人的最大幸福。自由主义经济学家亚当斯密认为，个体是谋求自己私利益的经纪人，尽管其行为动机是利己的，但每个个体的行为最终都会带来社会总体财富的增长。 从激励理论来看，通过版权制度，个体对自己的智力劳动成果享有权利并受到法 律保护，能够激励个体投入到更多的智力活动中去，从而增加社会智力产品的总量，也将使整个社会从人们的智力创作中获益。 因此，笔者认为，激励理论中，保护版权人权利被视为一种手段工具，目的是激励更多个体从事创造
3、性活动，促进科学文化事业进步，实现社会总体的公共利益。 (二 )劳动理论 版权的劳动理论来源于洛克的财产权劳动学说。洛克在论财产中阐述，上帝创造人类，同时也赋予人类共同的资源和财富，土地和一切低等生物为一切人共有。由于每个人对自己的身体享有所有权，用自己的身体劳动，用自己的双手工作， 因此理所当然地对自己的劳动享有所有权。劳动使原始共有之物脱离共有状态，由此确立了劳动者对它们拥有财产权，政府有尊重和保障这种财产权的义务。劳动理论以此来论证版权保护的正当性。 与此同时，洛克的财产权劳动学说也包含了限制取得财产权条件和财产权范围的内容。洛克认为个体在通过劳动获得财产时，至少还留有足够的、同样好的东
4、西给其他人所共有。一切资源为所有人共有，任何人不能将其划为私用，不能侵犯另一个人的权利。此外，洛克还告诫人们，财产权的范围不能超过其可以消费的范围，否则便造成权利的浪费，违法了自然的共有法则 侵犯了邻人应享的部分。 洛克的财产权劳动理论最初是用来解释有形之物的财产权，后逐渐被引用到知识产权领域。版权作为一项包含人身权和财产权的权利，同样可以用该理论来解释。 由此可见，洛克劳动财产权学说中对财产权限制的内容说明了版权中公共利益的合理性。 (三 )社会规划理论 美国版权学者 NeilNetanel 教授提出了系统的社会规范理论。他认为，版权法有助于培育民主的公民社会。实现这种作用主要依赖于版权法的
5、两个功能：生产性功能和结构性功能。生产性功能指版权激励人们就一系列广泛的政治、 社会、审美等问题创造性地表达其想法，从而为民主文化和公民集会提供讨论的基础 ;结构性功能指版权为那些创造性的交流活动提供支持，使其不必依赖于国家补助和各级文化机构。 为实现版权的以上两个功能， NeilNetanel 教授主张改善版权法，缩短版权的期限，扩大能为他人创造性使用的公共领域的范围，减少作者对其作品的控制权，以维持版权人与公众之间的利益平衡。而实现利益平衡对信息的民主社会非常重要。 相对于其他版权正当性理论，社会规划理论中指向的公共利益追求更加明确。 二、实现公共利益是版权保护的 最终目的 自世界上第一部
6、版权法诞生以来，版权法就被赋予了服务于社会公共利益的目的。 1709 年英国议会颁布安娜法令，该法令的前言明确表达了制定该法的目的：为了鼓励有知识的人创作和写出更有用的图书。这在学界被普遍解释为，安娜法令将鼓励更多人创作和学习作为一个普遍的公共利益，而追求公共利益是该法的首要目的。 版权制度发展至今，世界大多数国家对版权的保护都沿袭着公共利益的目的。以美国为例，美国宪法第一条第八款第八项规定了版权保护和专利保护的目的：保障著作家和发明家对其作品及发明物于限定期限内 专有权利，以奖励科学与实用技艺的进步。这一项条款规定的版权保护目的包含两个方面：其一，保障著作家和发明家享有对其创作的专有权 ;其
7、二，鼓励和促进科学技术的进步。其中，后者包含在公共利益之内。 版权的公共利益在我国的著作权立法中也有清晰体现。我国著作权法第一条规定：为保护文学、科学和艺术作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展和繁荣，根据宪法制定本法。这条规定明确地阐明了我国版权立法的双重目的，既保护作者个 人利益，又促进社会公共利益。 三、合理使用制度体现着对公共利益的追求精神 合理使用概念存在于世界诸多国家的版权立法中，是版权限制的重要依据。合理使用允许人们无需征求版权所有者的同意，自由使用受版权保护的部分内容，旨在取得版权持
8、有人利益和公众利益之间的平衡，兼顾原创者利益的同时又鼓励新的创造。 合理使用从出现起，就与保护公共利益相伴而生。 1803 年英国 Cory 诉Kearsley 一案中第一次出现合理使用概念，该案涉及后来的创作者未经许可摘用他人作品是否违法问题。 1841 年美国法官 JosephStory 在 Folsom 诉Marsh 一案中对合理使用制度进行了系统表述，提出著名的合理使用三要素：(1)使用作品的性质和目的。即使用他人作品的目的，是为了促进科学文化进步并有益于社会公众，其新作品必须付出创造性的智力劳动而不是简单地摘抄。 (2)引用作品的数量和价值。大量引用原作或原作的精华部分，不能视为适当
9、。 (3)引用对原作往往是同一题材的创作。新作的出现有可能影响原作的销售市场，或减少其收益，甚至有可能取代原作。因此必须考虑使用的经济后果。以上三要素的第一个要素，即使用他人作品的目的，促进科学文化进步 并有益于社会公众，正是公共利益在版权法中的具体内涵。 美国在其后的版权司法实践中不断完善判断合理使用的规则。 19 世纪，美国学者从其本国的版权法源中抽象出了七个原则，包括：有限保护原则 ;法定独占原则 ;市场原则 ;合理使用原则 ;进入权原则 ;个人使用原则 ;公共利益原则。其中，公共利益原则是指版权之存在首先应该有利于公众，其次才是使创作者本人受益。不难理解，前六个原则都可看作是公共利益原
10、则的组成部分。 新技术的发展、网络时代的到来，并没有使该制度失去原有的作用，反而经过相应的调整后，制度价值更为彰显，发挥 着有效地平衡公共利益与版权人利益的重要作用。 合理使用作为版权制度的一部分，在促进信息自由流通、推动科学文化繁荣、实现社会公众民主文化权利等公共利益的各方面都有着积极作用： (1)合理使用制度保障了公众对作品的适当接近，促进思想、信息的自由流动 版权保护的基本原则为思想 /表达二分法，即版权法保护思想的表达形式，而并不保护思想本身，思想本身可以被他人自由使用。版权法以此保障人们的思想自由。 思想和信息的自由流动要求版权保护要适度，给予版权所有人过多的垄断权无疑会阻碍信息的自
11、由流 通。合理使用制度实质上是对版权保护的一种限制，也是对人们合理接近版权作品权利的确立。这种信息接近权在宪法上具有正当性，原因在于，合理接近版权作品关系到宪法确保的发展文化、科学技术、教育的重要的公共利益。 (2)合理使用制度增进了知识和学习，促进科学文化事业繁荣发展 版权保护旨在通过保护创作者的专有权利，来达到促进科学和文化事业有序繁荣发展的最终目的。可以说，版权制度作为科学文化领域内的一项重要制度，担负着维护和促进科学文化进步及科学文化产业繁荣发展的重要使命。而合理使用制度，有助于公众对版权 作品享有接近权利，从而促进非营利性质的活动特别是教育、研究、学术活动的开展，激发出更多领域中的智
12、力创造。基于对公众接近版权作品权利的保障，合理使用制度突出、直接地体现了其对增进知识、促进学习的这一公共利益的保障的制度追求。 (3)合理使用制度有助于实现社会公众基本的民主、文化权利 过度的版权保护会导致版权人对其作品权利的垄断，导致公众在信息和资源分配过程中享受不到平等的待遇，因而，对版权进行限制是必要的。合理使用就是在这种必要下产生的。 版权法通过合理使用制度对版权人的利益进行限制， 以最终实现人的自由为目标。作为一项文化领域的法律制度，版权法涉及社会公众在科学文化生活中多项基本权利，包括言论自由、信息获取自由、进行科学研究和文学艺术创作的自由、自我学习的自由、自我发展的自由，等等。合理
13、使用制度通过促进信息和教育资源的合理分配来促进公众更广泛参与民主文化建设，通过支持公共教育、自由的自我创造、活跃的文化争鸣与交流来繁荣我们的民主文化制度，实现社会公众基本的民主和文化权利。 四、结语 随着现代网络技术的迅速发展，版权人的专有权利有不断扩张之趋势。从公共利益的角度来看版权，我 们发现，版权制度的设计、版权保护正当性理论以及现代版权限制理论包括合理使用概念当中无不闪烁着对公共利益的内在追求。为限制版权人权利扩张，现代版权立法和版权制度的落实需要进一步完善，而完善版权法和版权制度则必须将实现公共利益作为重要目标，以更好地保障社会公众对版权作品的接近和利用，促进社会科学文化的进步。 注释： 【英】边沁：政府片论，沈叔平等译，商务印书馆 1995 年版。 【美】威廉费歇尔：知识产权的理论，黄海峰译，载刘春田主编：中国知识产权评论第一卷，商务印书馆 2002 年出版。 【参考文献】 何贵忠 .版权与表达自由：法理、制度与司法 M.人民出版社， 2011. 韦景竹 .版权制度中的公共利益研究 M.中山大学出版社， 2011.
