1、浅谈古牧地镇农民增收的发展思路 自治区党委提出到 2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平；到 2020 年，新疆与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。针对这一战略目标，我镇计划到 2015 年，农民人均纯收入达到 1.3 万元，基础设施条件更加改善，社会事业快速发展，公共服务体系更加完备。到 2020 年，全面实现城市一体化，农民由村民转变为居民，农民更加富裕殷实，民族更加团结和睦，社会更加和谐稳定。 一、推进城乡规划一体化 在推进新农村建设的过程中，充分发挥地缘优势 ，以增强辐射能力为重点，加快推进小城镇建设。一是搞好科学规
2、划，确保新农村建设有序推进。按照 “ 布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化 ” 的目标，切实制定好新村规划，争取规划一步到位，建设分步实施。根据各村实际情况建设新型民居，因村制宜，尽可能把农村改水、富民安居、农田防渗、农村道路等项目集中整合，逐村推进。二是积极推进农村土地流转和规模化经营。在政策允许、政府引导、农民自愿的基础上，积极探索股份合作制发展道路，走规模化、品牌化、高效益的路子。对适合整体开发的村子就综合开发事宜，把耕地、安置小区、商住区及项目区， 重新进行长远规划，同时结合新农村建设，积极发展农村商业、饮食、旅游等第三产业，扎实推进城乡一体化进程，推动农业人口向第二、三产业和城镇转
3、移，以扩大农民的非农收入。 二、推进农村经济发展及农业产业一体化 针对我镇农业发展现状及实际情况，今后一段时期我镇农业经济的发展思路是以二环路为界，城郊村主要以发展房地产业和第三产业为主；在二环路以外，根据各村的实际情况，一些村有选择性地大力引进发展中小型企业，一些村大力发展设施设施农业、精品农业的。即大致分为三个类型：城郊型、高效农业型和工业带动型。城郊型 经济主要以菜园子村、振兴村、园艺村、上沙河村、太平渠为主，主要发展房地产和服务业。通过农民入股的方式筹集部分资金，让村民同时变为股民，形成集体与个人风险共担、利益双赢的局面。大力发展第三产业。提升餐饮、运输、农家乐等传统服务业水平，积极发
4、展物流、旅游、娱乐消费、信息咨询等现代服务业，重点抓好农产品交易中心，餐饮一条街建设项目等。高效农业型经济主要以西二渠、下沙河、锅底坑、小破城、大破城为主，大力发展设施农业、旅游农业和特色养殖业等。充分利用城郊优势，以服务城市、面向市场为导向，按照 “ 压粮扩经 ” 的总体要求，大 力发展设施农业、高效农业，千方百计采取措施压缩以小麦为主的低效农作物种植面积，扩大大棚蔬菜、花卉、经济林等高效农作物种植面积，提高农产品的标准化程度。突出发展现代畜牧业，继续巩固提高奶产业，加快发展肉产业，规范提升禽产业，促进畜产品就地转化增值。工业带动型经济主要以大草滩村、东工村、西二渠村、西工村为主，积极引进食
5、品加工、医疗器械、仓储物流、机械制造等环保型、节能型、劳动密集型企业。采取集体出资、个人融资等形式，在闲置土地上建设工业小区或标准化厂房，通过土地租赁、厂房出租及劳动力转移的形式增加村集体收入和农 民收入。 三、推进城乡基础设施建设一体化 坚持把农业和农村的基础设施建设，作为完善功能、聚集人口、提升人气、突出特色的重要内容来抓。进一步加大防渗渠系建设、农村道路硬化、农村改水、富民安居等新农村建设、国家环保、城市建设等重大项目资金，加大卫生整治、绿化、亮化的投入力度，逐步完善道路、供排水、供电、通讯、绿化、市场、科教文卫等配套公共设施，打造整洁、优美的人居环境，使农村真正实现生产发展、生活富裕、
6、乡风文明、村容整洁、管理民主，切实改善农村生产生活条件。 四、推进城乡公共服务一体化 抓好城乡统筹发展。通过开展 “ 五好文明家庭 ” 、 “ 文明科室 ” 、 “ 文明职工 ” 、 “ 学习之星 ” 等评选活动，促进良好社会风气的形成。认真落实农村最低生活保障制度，进一步完善农村困难群众社会救助体系，做好优抚、救灾、救济工作，切实保障困难群众的基本生活。进一步做好失地农民进社保工作，解决失地农民的后顾之忧。加快教育、医疗、卫生等社会事业发展，认真贯彻落实相关政策，为群众提供良好的服务，让群众满意。突出抓好职业技能培训。把培育新型农民作为建设社会主义新农村的切入点，致力于提高农民就业技能，增强农民务农、务工本领。以 农村富余劳动力和向非农产业转移的人员为重点，按照不同行业、不同工种、不同岗位的要求，进行定向实用技术培训，扩宽农民增收致富的渠道。
