1、浅谈我国现行审计结果公告的局限性及对策建议 摘要： 关键词： 审计结果公告是审计机关将其管辖范围内的审计报告、审计决定等审计结论性文书通过广播、电视、报刊、网络等载体向社会公众公布的一项活动。审计结果公告对于我国审计事业具有里程碑的意义，对于推动审计工作乃至中国的民主法制建设具有不可低估的作用。 2003 年 12 月 7 日，审计署第一号审计公告正式向社会公布。这份关于防治 “ 非典 ” 专项资金和社会捐赠款物的审计结果公告的面世，标志着审计署审计结果公告制度正式实施。 由于审计结果公告具有公开性、透明性 ,因此 ,审计结果公告有利于扩大审计的影响，进一步树立审计监督的权威； 有利于增强审计
2、工作的透明度，发挥社会舆论的监督作用；有利于把审计工作置于全社会监督之下，促进提高审计工作水平和推进审计机关依法行政；有利于推进国家的民主法制建设。 由于我国审计结果公告推行时间较短 ,经验不足 ,审计工作制度上、体制上尚不完善，加之审计结果公告具有不得披露被审计单位的商业秘密、谨慎把握重大违法违纪案件线索、保护公民合法权益等特殊性 ,因此目前在实际工作中，审计结果公告还存在着一定的局限性。 总结大全 一、 我国现行审计结果公告的局限性 （一）受现行审计体制的影响 我 国审计机关的领导体制是行政型模式，审计署是国家最高审计机关，对国务院负责并报告工作。地方各级审计机关受本级人民政府和上一级审计
3、机关的双重领导，地方审计机关的审计业务以上级审计机关领导为主，在行政上则隶属于地方政府。虽然从形式上看，审计机关对其他政府职能部门是独立的，但是，从整个政府工作体系看，审计机关实质上就是一个内部审计机构，因此受到领导机关意志的影响比较重。国家审计机关作为政府的一个组成部门，根据国家赋予的权限，对政府（包括下级政府）及其所属的各部门、各单位的财政预算和财务收支进行审计，直接对政府负责。监督者与被监督者同时隶属于政府部门，具有浓厚的内部监督色彩，这就造成了审计机关的独立性受到一定的影响。 （二）审计结果公告制度存在的问题。 审计法第三十六条规定： “ 审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审
4、计结果。审计机关通报或者公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国务院的有关规定。 ” 这就是说，审计结果可以选择公布或不公布，至于哪些内容必须公布，哪些内容属于不宜公布，审计法没有做出明确规定。其次，对于审计密级的确实也没有一个明确的标准，使审计机关在实际操作中从 谨慎性出发选择了对某些问题的不公布。这些都使公布审计结果公告成为软约束，也可能会使一些真正需要由社会公众了解、监督的事项被隐瞒起来。 （三）审计结果公告监督作用的局限性。 当前我国审计结果公告的监督作用还主要停留在舆论监督层面，没有相应的问责机制等实质性程序 ,对相关问题的处理主要依靠审计机关自身的权限和作为
5、。而舆论监督并没有强制性，作用还是非常有限的。 （四）审计人员专业水平不高妨碍审计结果公告 由于部分审计人员专业水平不高，加之缺乏审计结果公告的实际操作经验，使得审计 结果不能完全满足公众的期望；另外审计人员专业判断错误导致的审计判断风险使得审计机关及审计人员有时担心一旦审计结果对外公开，而审计质量又不符合社会公众期望，需要承担审计责任，这也不利于审计公告的公开。 二、完善审计结果公告的对策思考 （一）改革我国现行的行政型国家审计领导体制 在现行审计体制下，监督者与被监督者同时隶属于政府部门，政府容易违法干涉审计，大大损害了审计结果的客观性、全面性。体制问题已成为制约国家审计发展和审计结果公告
6、制度的先进有效性的首要因素。应予以改革。 （二）完善 中国审计结果公告的相关法律体系 要从制度层面进一步拓展审计结果公告的范围和深度，明确审计结果公告的法定性。同时，进一步明确国家秘密、商业秘密及其他不宜对外公告的内容，增强审计公告选择上的可操作性。 开题报告 （三）完善审计结果公告披露问题的问责制度 要建立起与审计结果公告相配套的问责制度，与对当事人纪律制约相衔接，与被审计单位整改措施相结合，并及时跟进相关问题的后续处理和改进管理的情况，让被审计对象朝着规范化、科学化的管理发展。应当注重将审计结果、审计结果的整改结果及执行结果等及 时通过相应的渠道向社会公告，以便让社会公众正确认识审计结果公
7、告制度的效果。 （四）提高审计队伍的专业胜任能力 提高审计人员素质是防范审计公告风险的必要措施。审计结果公告制度的推行对审计工作提出了更高的要求，也是审计客观公正性的体现。向社会公布的审计报告必须保证事实确凿、证据充分，所做的审计评价和结论要经得起社会公众的推敲，处理、处罚的尺度应把握正确。这就从客观上要求审计机关及其人员应该努力学习掌握先进审计技术，不断提高自身专业胜任能力，以满足社会公众的期望。 审计结果公开是大势所趋 ，是我国审计工作与国际接轨的必然措施，也是依法行政，推进国家民主建设的要求。在现阶段，审计机关要尽量争取同级党政机关的支持、争取被审计单位的理解，正确引导媒体的舆论导向，循序渐进，积极探索一条符合我国国情的审计发展道路。
