1、 安徽省淮河行蓄洪区饮水安全规划 一、行蓄洪区农村供水现状 （一）基本情况。 1概况。安徽省淮河行蓄洪区数量多、面积大、居住人口多、进洪频繁。根据 2007年全国蓄滞洪区建设与管理规划统计，我省淮河流域行蓄洪区共 21处，面积 3060km2，人口 126万人。近年来，结合淮河干流河道整治工程，石姚段、洛河洼 2处行洪区已调整为保护区，蚌埠以下河段方邱湖、临北段、香浮段 3处行洪区正在调整为保护区。除上述5处行洪区外，现今我省有濛洼、南润段、邱家湖、姜唐湖、城西湖、城东湖、寿西湖、瓦埠湖、董峰湖、上六坊堤 、下六坊堤、汤渔湖、荆山湖、花园湖、潘村洼和老汪湖等 16处行蓄洪区，是本次淮河行蓄洪区
2、饮水安全规划的实施范围。根据 2018年 5月安徽省淮河行蓄洪区底数调查成果， 16处行蓄洪区总面积 2813.4km2，耕地 254.6万亩，区内总人口99.07万人，户籍人口 96.95万人，常住人口 93.71万人。 安徽省淮河干流两岸分布濛洼、南润段、邱家湖、城西湖、城东湖、瓦埠湖蓄洪区和支流奎濉河老汪湖蓄洪区等 7处蓄洪区总面积 1956.9km2，耕地 165.2万亩，区内总人口67.24万人，户籍人口 65.71万人，常住人口 64.50万人。姜唐湖、寿西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、汤渔湖、荆山湖、花园湖、潘村洼等 9处行洪区，全部分布在淮河干流中游两岸，面积 856.5km
3、2，耕地 89.4万亩，区内总人口31.83万人，户籍人口 31.24万人，常住人口 29.21万人。 行蓄洪区既是临时滞蓄洪水的场所，也是区内群众赖以生存发展的基地。全省淮河 16处行蓄洪区内现有庄台 199座，台顶总面积 576万 m2，总人口 22.72万人，户籍人口 22.58万人，常住人口 22.03万人，建档立卡贫困人口 27229人；现有保庄圩 35座，总保护面积 222.3km2，总人口 26.49万人，户籍人口 25.16万人，常住人口 22.20万人，建档立卡贫困人口 22911人；现居住在低洼地户籍人口 49.21万人，常住人口 22.03万人，建档立卡贫困人口 3955
4、1人。此外，在多年的治淮工程中，为安置行蓄洪区人口及工程移民，在行蓄洪区外紧邻行蓄洪区建设了润左、润赵、古城、岗庙、庙台、垂岗、王岗和临淮等 8处保庄圩，保护面积 48.3km2，总人口 11.91万人，户籍人口 11.77万人，常住人口 11.21万人，建档立卡贫困人口 11358人。 以上行蓄洪区是淮河中游防洪体 系的重要组成部分，在大水年份，为保证淮北大堤及沿淮重要堤圈的安全，需启用以上行蓄洪区，以削减淮干洪峰，辅助河道排洪。其中，淮河干流 6处蓄洪区总蓄洪库容 65.4亿 m3，可滞蓄洪量约占淮河干流正阳关 100年一遇 30天洪量的 17%。在不行蓄洪年份，由于行蓄洪区低洼易涝的特点
5、与行洪蓄洪的功能定位，这一区域受淹机率大，加上安全设施不足，群众防洪安全得不到保障。区内基础设施薄弱，群众生产生活条件相对较差，产业布局受到严重制约，导致这一地区贫困程度整体较深，成为全省经济社会发展的突出短板。 2社会经济状况。安徽省淮河 16处行蓄洪区涉及 7个市 19个县（区），以及省农垦集团、淮南矿业集团；具体包括阜阳市阜南县、颍上县，六安市裕安区、霍邱县，淮南市凤台县、毛集区、寿县、谢家集区、田家庵区、潘集区、八公山区，蚌埠市怀远县、五河县、禹会区，滁州市凤阳县、明光市，合肥市长丰县和宿州市埇桥区、灵璧县。沿淮淮北地区土地平整、肥沃， 19个县（区）耕地总面积 2581万亩，人口 1
6、355万人，粮食产量 1245万吨，耕地面积、人口、粮食产量分别占全省的 29%、 22%、 36%。 淮河行蓄洪区在区域经济社会发展中处于低谷，是自然地理和经济发展的“ 双洼”地区。阜南县、颍上县、六安市裕安区、霍邱县、寿县、灵璧县 6个县（区）是国家扶贫开发工作重点县，怀远县和宿州市埇桥区是省扶贫开发工作重点县，行蓄洪地区贫困县数量占 42%。 2016年全省生产总值24118亿元，人均 GDP为 39092元；淮河行蓄洪区涉及的 19个县（区）生产总值 4532亿元，占全省的 19%，人均 GDP为24969元，仅为全省、全国平均水平的 64%、 46%。其中 8个扶贫开发工作重点县人均
7、 GDP为 15418元，仅为全省、全国平均水平的 39%、 29%。 由于启用标准低、使用频繁，居民生产生活不安 定，加之行蓄洪区功能定位限制，基础设施薄弱滞后，产业布局受到严重制约，导致这一地区经济发展缓慢，贫困程度整体较深，成为全省经济社会发展的突出短板。行蓄洪区内建档立卡贫困户 34492户 89690人，目前已脱贫 20455户 56398人，未脱贫 14037户 33292人，属于全省脱贫攻坚的重点区域。 （二）农村人口供水现状。 根据 2018年 5月安徽省淮河行蓄洪区底数调查成果（以下简称“底数调查成果”）， 16处行蓄洪区内总人口 990743人，户籍人口 969543人，常
8、住人口 937086万人。 按照现行农村饮水安全工程有关政策，行蓄洪区饮水安全规划现有人口数、通自来水情况、解决人口数等均采用户籍人口。 16个行蓄洪区户籍人口 969543人，其中已通自来水人口 503768人、未通自来水人口 465775人，自来水普及率为 56.7%；未通自来水人口主要分布在城西湖 118434人、濛洼 102489人、花园湖 59101人、瓦埠湖 51433人、城东湖 52380人等。涉及行政村 392个，全部通自来水 106个、部分通自来水 167个、未通自来水 119个。 根据底数调查成果， 16处行蓄洪区内有贫困人口 89690人，已 通自来水 42604人、未通
9、自来水 47086人，未通自来水且饮水不安全贫困人口 12811人；未通自来水贫困人口主要分布在濛洼 11134人、城西湖 11534人、瓦埠湖 8654人、城东湖 6765人、寿西湖 4497人等。有贫困村 95个，其中全部通自来水 33个、部分通自来水 42个、未通自来水 20个，未通自来水及部分通自来水贫困村主要分布在城西湖 19个、城东湖 10个、濛洼 8个、花园湖 5个等。 另外，区外保庄圩内总人口 119142人，户籍人口 117666人，常住人口 112147人。按户籍人口 117666人统计，已通自来水人口 112213人、未通自来水人口 5453人，自来水普及率为 95.4%
10、。贫困人口 11358人，其中已通自来水人口10867人、未通自来水人口 491人。涉及贫困村 7个，全部通自来水 5个、部分通自来水 2个。 淮河行蓄洪区农村饮水现状情况见表 1-1。 （三）农村供水工程现状。 根据底数调查成果， 16个行蓄洪区内现有供水水厂 169处（净水厂在行蓄洪区内的水厂 125处），设计供水能力 62.01万 m3/d，现状供水 31.69万 m3/d，设计受益人口 450.23万人，现状供水人口 281.84万人，其中行蓄洪区内现状供水人口 503768人。现有规模水厂 57处（净水厂在行蓄洪区内的水厂 15处），设计供水能力 60.75万 m3/d，现状供水 3
11、0.59万 m3/d；设计受益人口 430.92万人，现状供水人口 267.47万人，其中行蓄洪区内现状供水人口 371679人。 16处行蓄洪区内有庄台 199座、保庄圩 35座。 199座庄台中有 7 座无居住人口（濛洼蓄洪区 5座、下六坊行洪区 2 座），其余 192座庄台全部通自来水 81座、部分通自来水 37座、未通自来水 74座； 35座保庄圩中全部通自来水 11座、部分通自来水14座、未通自来水 10座。 区外保庄圩现有供水水厂 11处，设计供水规模 1.99万m3/d，实际供水规模 1.51万 m3/d，设计受益人口 25.93万人，实际供水人口 12.09万人，其中行蓄洪区内
12、实际供水人口112213 人。其中规模水厂 9处，设计供水规模 1.81万 m3/d，实际供水规模 1.37万 m3/d，设计受益人口 24.44万人，实际供水人口 11.45万人，其中行蓄洪区内实际供水人口106902 人。 8座区外保庄圩中全部通自来水 2 座、部分通自来水 6座。 淮河行蓄洪区农村供水工程现状情况见表 1-2。 表 1-1 淮河行蓄洪区农村饮水现状情况统计表 行蓄洪区名称 涉及行政村数量（个） 其中贫困村数量（个） 区内户籍人口供水现状 区内贫困人口饮水现状 区内行政村通自来水现 状 区内贫困村通自来水现 状 小计（人） 已通自来水人口（人） 未通自来水人口（人） 小计（
13、人） 已通自来水贫困人口（人） 未通自来水贫困人口（人） 其中：未通自来水且饮水不安全（人） 全部通水（个） 部分通水（个） 未通水（个） 全部通水（个） 部分通水（个） 未通水（个） 总计 433 102 1087209 615981 471228 101048 53471 47577 13187 131 183 119 38 44 20 行蓄洪区合计 392 95 969543 503768 465775 89690 42604 47086 12811 106 167 119 33 42 20 蒙 洼 40 13 193345 90856 102489 25950 14816 11134
14、11134 15 16 9 5 8 0 南润段 2 0 10921 3289 7632 704 431 273 273 1 0 1 0 0 0 城西湖 90 20 186810 68376 118434 16981 5447 11534 0 6 42 42 1 12 7 邱家湖 3 0 6515 6372 143 597 580 17 17 1 0 2 0 0 0 城东湖 41 10 66895 14515 52380 8659 1894 6765 0 2 21 18 0 7 3 瓦埠湖 77 17 179623 128190 51433 16903 8249 8654 244 33 34 1
15、0 10 4 3 老汪湖 5 5 12977 6431 6546 1361 627 734 734 2 0 3 2 3 姜唐湖 10 4 26279 15371 10908 3091 1974 1117 23 5 1 4 3 1 0 寿西湖 25 7 90336 66828 23508 8182 3685 4497 0 5 19 1 3 3 1 董峰湖 9 2 18349 13296 5053 646 564 82 0 7 0 2 2 下六坊堤 2 0 1859 1859 0 0 0 0 0 2 0 0 汤渔湖 30 10 52420 45223 7197 2668 2342 326 88 2
16、1 1 8 7 0 3 荆山湖 4 0 5162 0 5162 137 0 137 0 0 0 4 花园湖 39 5 69001 9900 59101 2370 874 1496 83 5 19 15 0 5 0 潘村洼 15 2 49051 33262 15789 1441 1121 320 215 1 14 0 2 区外保庄圩合计 41 7 117666 112213 5453 11358 10867 491 376 25 16 0 5 2 0 备注： 上六坊堤行洪区因没有居住人口，故本规划中有关表格均未统计上六坊堤行洪区情况。 表 1-2 淮河行蓄洪区农村供水工程现状情况统计表 行蓄洪区
17、名称 水厂数量（个） 供水规模 供水人口 区内庄台供水现状 区内保庄圩供水现状 设计供水能力（万m3/d） 现状供水量（万m3/d） 设计受益人口（万人） 现状供水人口（万人） 其中：行蓄洪区内现状供水人口（人） 小计 全部通自来水（个） 部分通自来水（个） 未通自来水（个） 小计 全部通自来水（个） 部分通自来水（个） 未通自来水（个） 总计 180 64.00 33.20 476.15 293.92 615981 192 81 37 74 43 13 20 10 行蓄洪区合计 169 62.01 31.69 450.23 281.84 503768 192 81 37 74 35 11 1
18、4 10 蒙洼 77 0.77 0.77 12.69 9.09 90856 126 48 25 53 6 2 2 2 南润段 4 0.08 0.02 1.09 0.33 3289 4 1 0 3 0 0 0 0 城西湖 14 12.23 5.08 107.50 57.43 68376 12 3 9 0 1 0 1 0 邱家湖 5 0.18 0.18 2.11 0.64 6372 5 4 1 0 0 0 0 0 城东湖 9 9.60 4.16 65.50 44.59 14515 2 2 0 0 7 0 5 2 瓦埠湖 16 28.84 16.38 170.52 112.72 128190 0 0
19、 0 0 10 5 5 0 老汪湖 2 0.09 0.09 1.21 1.21 6431 0 0 0 0 9 3 0 6 姜唐湖 14 0.34 0.16 4.74 1.85 15371 23 15 1 7 0 0 0 0 寿西湖 4 4.80 1.95 34.42 17.50 66828 6 5 1 0 0 0 0 0 董峰湖 6 0.19 0.13 2.05 1.72 13296 4 2 0 2 1 1 0 0 下六坊堤 1 0.01 0.01 0.19 0.19 1859 1 1 0 0 0 0 0 0 汤渔湖 7 0.55 0.48 5.67 7.52 45223 0 0 0 0 0 0 0 0 荆山湖 2 1.14 0.44 12.00 6.60 0 9 0 0 9 0 0 0 0 花园湖 6 1.89 1.22 19.54 12.66 9900 0 0 0 0 1 0 1 0 潘村洼 2 1.30 0.63 11.00 7.80 33262 0 0 0 0 0 0 0 0 区外保庄圩合计 11 1.99 1.51 25.93 12.09 112213 0 0 0 0 8 2 6 0 备注： 濛洼蓄洪区、董峰湖行洪区有 7个庄台没居住人口，故表中没有统计通水情况，也未计入庄台总数。
