1、我国欠发达地区旅游城镇化发展支撑体系的构建摘 要：旅游城镇化是我国欠发达地区城镇化发展的重要推动力。从具有代表性的丽江市旅游城镇化发展现状出发，探讨旅游城镇化发展支撑体系的构建。丽江市旅游城镇化发展可通过进一步完善旅游服务设施，打造智慧旅游城市；加强交通基础设施网络建设和促进旅游产业融合发展等途径构建旅游城镇化发展支撑体系。 下载 关键词：旅游城镇化；支撑体系；丽江市 中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）05-0100-02 一、旅游城镇化支撑体系概述 旅游城镇化支撑体系包括城镇基础设施、旅游配套服务设施和交通网络设施、旅游产业保障等。城市基础设施是城市
2、社会生产、生活和安全方面享用的公共基础，是旅游城市赖以生存和发展的先决条件。旅游业“食、住、行、游、购、娱”六要素都需要城市基础设施的完善和带动。旅游配套设施包含旅游业发展必需的住宿、餐饮、景区道路和公共基本服务所需的各种配套设施，是旅游业发展的重要基础。旅游城镇化的发展依赖于旅游产业的发展，旅游城镇支撑体系对城镇化发展影响巨大。目前，我国许多旅游地区的城市发展规划和旅游发展规划都围绕旅游业和城镇化的综合发展来构建支撑体系。只有建立健全旅游城镇化发展支撑体系，才能实现旅游地区旅游产业的规模壮大和城镇化质量提升。 二、丽江市旅游城镇化发展现状 （一）旅游产业绝对主导地位已经确立 丽江地处云南省西
3、北部，截至 2014 年，该市三次产业结构为16.8843.0640.06，其中第三产业比重的 75%是由旅游产业所贡献。丽江是云南乃至全国旅游资源最为富集的地区，丽江旅游资源以“两山、一城、一湖、一江、一文化、一风情”为主要代表，旅游业带动了交通运输、餐饮、住宿、旅游商品销售、休闲娱乐等系列产业的发展。丽江已经发展成为世界级知名旅游胜地，先后被评为“中国年轻人最喜欢的旅游城市”、“全球十大最令人向往旅游小镇”等荣誉称号。2014 年，丽江全年共接待国内外游客 2663.81 万人次，实现旅游总收入 378.79 亿元。旅游产业已经成为名副其实的丽江第一大产业，并带动金融服务业、旅游地产业、生
4、态农业和休闲疗养业等其他产业发展。 （二）旅游城镇规模不断扩大 丽江是滇西北具有悠久历史的商业重镇。在 1996 年丽江地震以前，丽江县城主要以丽江大研古城为中心零散分布。1999 年，世界园艺博览会的召开为丽江旅游业的发展提供了契机。2000 年以后，丽江旅游呈现“井喷式”发展，游客不断增加促进了旅游餐饮、住宿、休闲娱乐等产业的发展。由于加快建设城镇旅游交通和城镇住宿接待等配套设施，旅游城市用地面积不断增加且持续向外拓展，由 1991 年的 617.32 万平方米扩张到 2012 年的 6346.78 万平方米，增加了近十倍，与旅游相关的商业金融和地产业增长迅速。在城市功能空间向外扩张的步伐
5、中，丽江实施新旧城分离发展策略，明确规划了旅游城镇发展布局，旅游城镇规模不断扩大。 （三）旅游配套设施和交通设施逐步改善 1995 年前，丽江与外界的联系仅靠一条崎岖的公路，从省会昆明到丽江全程 610 公里需要 21 小时。为了加快发展丽江和滇西北的旅游业，1995年 6 月建成丽江机场，市内各区县主干道路先后建成。目前，丽江机场已经成为云南省最大的支线机场。大丽铁路于 2009 年建成通车，大丽高速于2014 年建成通车，极大地提高了外地游客进入丽江的便捷程度，使丽江与大理、昆明等省内各主要旅游集散地的联系更加密切。丽江至香格里拉二级路面已建成，“十三五”期间，丽江将重点建设丽江攀枝花高速
6、公路，使得丽江进一步融入成渝经济区，促使丽江旅游市场更加火爆。在城市和旅游基础设施方面，丽江市内所有景区的道路全面实现硬化和等级化，在主要旅游景区还加强了旅游厕所、旅游标识、旅游宣传服务和集散中心建设，开通旅游公交和旅游大巴，方便游客出行。旅游配套设施服务水平和接待能力得到进一步提升。 三、丽江市旅游城镇化发展支撑体系的构建 （一）进一步完善旅游服务设施，打造智慧旅游城市 基础设施是以保证社会经济活动、改善生存环境、克服自然障碍、实现资源共享等为目的而建立的公共服务设施。丽江作为中国最具代表性的旅游城市，旅游业的迅猛发展成为该市经济可持续发展的重要依托。近十年来，丽江旅游业产值和游客数量快速增
7、长，游客的季节性变动给城市配套设施建设与完善带来了巨大挑战。旅游业的快速发展对旅游配套设施建设提出更高要求，同时也为基础设施建设积累了资金。在此基础上，丽江应进一步加强旅游接待配套设施建设，兴建大量宾馆、酒店和旅游购物中心，改扩建文化活动中心、商业广场和城镇街道，加强景观绿化建设，创造美丽和谐的生活环境。 信息化和“互联网+旅游”时代的到来也对旅游城镇化提出了更高要求，智慧旅游成为当前服务旅游需求和实现智能化旅游的根本诉求。民众对旅游公共服务的需求快速增长，特别是自助游客和散客数量众多，约占丽江游客总量的 85% 以上，且需求呈现多样化，依靠传统的旅游服务模式难以满足游客的差异化需求，只有依靠
8、现代技术手段才能提升旅游公共服务水平。智慧旅游则正是依托物联网、云计算等高新技术，整合旅游目的地各要素、相关资讯和服务于一体，利用智能手机等各类体验终端为广大民众提供“各取所需”的服务。打造丽江智慧旅游城市可采取以下措施：一是建设旅游公共服务信息化中心，在全市范围内建立有效的旅游公共服务数据资源共享和分级管理机制，实现各种旅游信息数据的实时对接与交互。二是智能化旅游服务体验终端。利用网络和多媒体研发一批新型游客体验终端，体验终端要与各旅游信息中心和网络数据对接，实现信息共享。三是开发打造“智慧景区”。在全市所有景区安装触摸屏和 PDA 等各类手持终端，实现智能化自助导览、导游、导航等信息服务，
9、以及餐饮、娱乐等各种商务服务。四是搭建乡村旅游网络营销平台。游客可以在平台上查询到周边乡村旅游的主打项目和自助项目，自行决定旅游出行安排。 （二）加强交通基础设施网络建设 综合交通网络是旅游城镇化发展的重要载体，是优化城镇化布局和形态的重要基础。丽江旅游城镇化的规模和质量提升得益于外来人口的不断涌入，但长期以来落后的交通基础设施成为困扰丽江旅游发展的最重要因素，高昂的交通成本阻碍了大量游客的进入。随着国家“一带一路 ”建设相关政策不断落实和推进，丽江凭借得天独厚的地理优势、自然优势和特色生物资源优势， 已构建起集公路、铁路、航空为一体的外向型立体交通网络通道。未来丽江交通基础设施的改进可从以下
10、几方面入手：一是强化丽江航空枢纽建设。随着居民收入不断增加，越来越多的游客选择航空方式出行，开辟更多的国内航线和加快国际航线建设可以极大地增加游客数量。丽江机场是云南面向东南亚的重要窗口，此外，还要加强泸沽湖机场建设。二是加快丽江攀枝花、丽江香格里拉高速公路建设，与大理、香格里拉等旅游城市加强合作，共同打造大香格里拉生态旅游圈交通网络，积极开拓和融入成渝经济区，让更多游客能够快捷地进入丽江。三是加快重要旅游景区和旅游小镇之间的快速交通网络建设，区域内交通便捷度关系到游客对旅游地的整体评价和印象，让游客能够在旅游地便捷出行是旅游交通设施建设重点。 （三）促进旅游产业融合发展 旅游产业融合是社会经
11、济发展到一定阶段的产物，作为旅游业发展的一种创新形式，为我国旅游业的发展注入了生机和活力。旅游产业融合发展可以创造出很多新业态。旅游产业综合性强、关联度高、产业链长，尤其具有产业融合的特性，不仅可为旅游业发展创造更广阔的空间，更重要的是可通过创新优化、竞争水平提升、组织结构优化等多种效应全面促进旅游业转型升级。丽江旅游产业可进一步与特色农产品、生物资源加工、文化等多种产业融合，带动丽江地区整体经济发展，尤其是文化产业与旅游产业的深度融合可极大提升经济发展的附加值。 旅游城镇化发展是旅游和城镇化综合互动的演进过程，旅游城镇化支撑体系的全方位构筑将推动城镇化健康发展，城镇化的有序发展必将带动旅游产业转型升级，最终实现城镇化与旅游业的融合。 参考文献 金建清，范克危.城市基础设施评价的一种方法J.郑州大学学报（自然科学版），2000，32（1）： 34-37. 申金山，宋建民.城市基础设施与社会经济协调发展的定量评价方法与应用J.城市环境与城市生态，2000，13（5）： 10-12. 徐娥，钟伟，王玉玲.乡村旅游地城市化问题研究J.特区经济，2010（7）：149-150. （责任编辑：乔虹 梁宏伟）
