1、 事业单位会计制 与国库决算衔接高级讲师 张小燕第一讲 新会计制度的主要变化内容概览一、重新界定收入支出的定义及范畴二、将基建纳入大账三、创新设计了 “虚提 ”折旧和摊销的处理方法四、明确了接受捐赠、无偿调入资产的计量原则五、巩固国有资产管理成果六、强化净资产管理七、完善了财务报表，细化了财务情况说明书第一讲 新会计制度的主要变化一、重新界定收入支出的定义及范畴1、重新界定了财政补助收入的定义，即财政补助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，其核算内容不仅包括事业费，还包括基建费、社会保障经费、住房改革收入等。2、将事业支出分为基本支出和项目支出。3、增设了其他支出，核算与其他收入相
2、应的内容，如捐赠支出、利息支出等。二、 将基建纳入大账在旧规则下，我国事业单位的基建财务是单独执行基本建设财务管理规定。新规则要求在资产类专门增加了在建工程，反映事业单位未完工基建所形成的资产，同时考虑到基建投资财务管理的特殊性，规定了基建财务管理除执行新规则外，还应执行国家基本建设投资财务管理制度。三、创新设计了 “虚提 ”折旧和摊销的处理方法“虚提 ”折旧和摊销即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。实现了在收付实现制下计提折旧，兼顾了预算管理和财务管理双重需要。既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产的价值损耗情况，促进事业单位落实 “实物管理与价值管理相结合 ”的
3、资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。设置了 “累计折旧 ” ”累计摊销 “四、明确了接受捐赠、无偿调入资产的计量原则新制度统一计量口径，将接受捐赠、无偿调入的资产按照名义金额入账，并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。名义金额是指公允价值无法确定，这个经济事项又确实存在，给它一个金额，让账上有体现，不然易疏漏，让资产流失。名义金额通常是人民币 1元。例如：国家拔给乙单位一项固定资产，由于市场上没有同类固定资产，很难确定公允价值；所以乙单位做会计分录如下： 借：固定资产 1 v 贷：其他收入 1v 五、 巩固国有资产管理成果新会计制度要求事业单位加强资产
4、管理：v 适度提高了固定资产的单位价值标准，把固定资产的单位价值从 500元提高到 1000元、专用设备从 800元提高到1500元。 v对于应用软件，构成相关硬件不可缺少的组成部分的， 应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为 固定资产 进行核算；v 不构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件作为 无形资产 核算。六、 强化净资产管理新会计制度要求事业单位强化净资产管理：一是要求财政拨款结转和结余应当按照同级财政部门的规定执行，其中 财政拨款结余不得用于结余分配；二是 增设了 “ 财政补助结转 ” 、 “ 财政补助结余 ” 科目新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，在 “ 事业
5、支出 ” 科目下单独对财政补助支出进行明细核算，增设 “ 财政补助结转 ” 、 “ 财政补助结余 ” 两个净资产科目，核算财政补助收入支出情况的形成过程。七、 完善了财务报表，细化了财务情况说明书旧规则下，事业单位的财务报告由原来的两张主表（资产负债表、收支情况表）、有关附表和财务情况说明书组成。新会计制度 增加了财政补助收入支出表，将收支情况表改为收入支出表，同时细化了财务情况说明书的内容，即财务情况说明书， 不仅要说明事业单位收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动情况，还要说明长期投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等情况八、新的科目主要内容1、存货（ 1） “存货 ”科目核算范围扩大“ 存货 ” 科目，核算 事业单位库存的各种材料、物品、低值易耗品及 达不到 固定资产标准的工具、器具等的实际成本。 明确了存货在取得时应当按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。其中： 存货在发出时，应当根据实际情况采用 先进先出法、加权平均法 或者 个别计价法 确定发出存货的实际成本。计价方法一经确定，不得随意变更。 低值易耗品的成本于内部领用时 一次摊销 。随买随用的零星办公用品直接列支出
