1、工会十大报告辅导主讲人：张喜亮报告题目解读 高举中国特色社会主义伟大旗帜 团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 1.高举特殊旗帜 2.团结亿万职工 3.全面建设小康社会 4.为胜利而奋斗报告布局 全文共分三个部分： 一、过去的五年工作 二、建设中国特色社会主义工会 三、今后五年的任务大会主题 大会的主题是： 1.全面贯彻党的十七大精神， 2.高举中国特色社会主义伟大旗帜， 3.以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导， 4.深入贯彻落实科学发展观， 5.坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路， 6.努力建设中国特色社会主义工会， 7.务实创新、开拓进取， 8.团结动员全国亿
2、万职工 9.为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。一、过去五年工作 总体评价 各级工会全面贯彻党的十六大、十七大精神，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持 “组织起来、切实维权 ”的工作方针，树立和落实 “以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点难点问题，工会事业得到全面发展，工会工作取得重大成就 成绩： 中国工会十四大以来的五年，是工会继续解放思想、不断开拓创新
3、的五年，是工会服务大局成绩显著、社会作用更加突出的五年，是工会工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的五年，是工会维权机制逐步完善、服务职工能力明显提升的五年，是工会对外交流日益活跃、国际影响显著提高的五年，是中国工会发展的最好时期之一。五年来的成就，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是各级党委高度重视，各级人大、政府、政协及社会各界大力支持，各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。 不足： 我们在前进中还面临不少困难和问题，工会工作与党的要求和职工群众的期盼还存在一定差距，主要是：在劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益问题仍然比较突出的情况下，工会服务职
4、工、维护职工权益的能力和水平还需要进一步提高；在工会组织迅速发展、会员人数大量增加的情况下，工会的组织体制、运行机制、活动方式还需要进一步创新；在工会工作形势日趋复杂、任务更加繁重的情况下，工会干部联系职工群众、开拓创新意识还需要进一步增强。我们必须高度重视这些问题，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。（一）工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献 适应全面建设小康社会给工人阶级提出的新任务，面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求，广泛开展 “当好主力军、建功 十一五 、和谐奔小康 ”和创建 “工人先锋号 ”、 “我为节能减排作贡献 ”、建设创新型企业等
5、活动，三峡工程、青藏铁路、奥运工程、载人航天、首次月球探测等重大项目都凝结着广大职工的智慧和汗水。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工 ”活动，大力加强职工思想道德素质和科学文化素质建设，创新示范岗、创新能手、技术创新成果大量涌现，高技能人才、 “首席工人 ”茁壮成长，技术工人登上国家科技奖最高领奖台，充分展示了新时代我国职工的风采。充分发挥劳模的示范引领作用，表彰和宣传许振超、李斌、孔祥瑞、王洪军、窦铁成等一大批先进模范人物，广大职工学习劳模、争当劳模，立足本职岗位、争创一流业绩， “劳动光荣、知识崇高，人才宝贵、创造伟大 ”已经成为时代最强音。（二）工会组建工作实现历史性突破，巩固了党
6、的阶级基础和扩大了党的群众基础。 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国所有制结构和企业状况发生深刻变化，职工队伍不断发展壮大，各级工会按照 “扩大覆盖面、增强凝聚力 ”的要求，坚持 “党建带动工建、工建服务党建 ”，大力加强工会组建工作。积极开展改制和关闭破产国有企业工会组织的整顿重建工作，保证工会组织不涣散、会员不流失。坚持把农民工作为职工队伍的新生力量，以农民工为重点对象，创新工会建会思路、组织形式和活动方式， 6600万农民工加入到工会中来。以非公有制企业尤其是外商投资企业为重点领域，扎实推进工会组建工作，实施推进世界 500强等跨国公司在华企业集中建会行动，跨国公
7、司在华企业组建工会和签订集体合同工作取得重大进展。全国工会会员从 2003年的 1.23亿人发展到 2008年的 2.09亿人，中华全国总工会成为世界上最大的工会组织。工会组建和会员发展的重大突破，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用更加显著。（三）树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定 适应经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，各级工会坚持以职工为本，主动依法科学维权，抓住发展和谐劳动关系这条主线，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，致力于建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机
8、制、矛盾调处机制、权益保障机制。充分发挥工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制的作用，加强协调劳动关系和社会利益关系，宏观参与和源头维护成效显著。抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节，推进工资集体协商，开展创建劳动关系和谐企业活动，基层协调劳动关系机制进一步完善。推动工会组织领导下的维权机制建设，创造了社会化维权、双向维权、城际工会维权联动机制等新鲜经验，形成了党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。贯彻落实党和政府关于解决农民工问题的战略部署和政策措施，集中力量为农民工办实事，推动解决农民工欠薪问题，努力改善农民工劳动安全卫生条件，积极协助处理侵犯农民工合法权益的重大典型
9、案件，维护农民工合法权益工作机制更加健全。大力加强基层民主政治建设，进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度。积极参与国有企业改制工作，推动解决拖欠职工工资、职工分流安置、职工社会保险接续等问题，在维护改制企业职工权益、确保国企改制顺利进行中发挥了作用。深入开展 “安康杯 ”竞赛，发动职工群防群治，为遏制重特大事故作出积极努力。通过加强协调劳动关系、维护职工权益，有力地推动了依法建立劳动关系，维护了职工队伍稳定，促进了社会和谐，充分发挥了工会作为国家政权重要社会支柱的作用。（四）参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工权益法律体系的初步形成 全国总工会认真
10、贯彻依法治国基本方略，积极参与涉及职工和工会的法律法规制定，进一步夯实了维权工作的法律基础。积极参与 公司法 、 就业促进法 、 社会保险法 、 企业破产法 、 劳动争议调解仲裁法 等法律法规的制定和修改，特别是 劳动合同法 的制定，进一步完善了我国劳动合同制度，为劳动者实现劳动经济权益提供了重要法律依据。配合全国人大开展 工会法 、 劳动法 、 安全生产法 等执法检查，促进劳动法律法规的实施。推动国务院及其有关部委制定颁布了 关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知 、 最低工资规定 、 集体合同规定 、 企业工资条例 、 职工带薪年休假条例 、 劳动保障监察条例 、 关于进一步加强安全生产工作
11、的决定 等一批劳动行政法规，积极参与涉及职工切身利益的就业、分配、保障等政策的制定。各地工会结合当地实际，积极参与有关地方性法规和政策的制定实施。经过工会和各方面的共同努力，维护职工权益基本实现有法可依，工会维权有了更加完备的法律依据和良好的法制环境。（五）困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用 在国有企业改制和产业结构调整过程中，部分职工生产生活遇到困难。各级工会把帮扶困难职工、维护职工权益作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为党和政府分忧，为职工群众解难。深入开展送温暖活动，五年来全国各级工会筹集送温暖资金 161.7亿元，走访慰问了 64.3万家次困难企业和 3191.8
12、万户次困难职工家庭，实现了对困难职工走访慰问广覆盖。大力加强困难职工帮扶中心建设，全国所有地级市和92%的县（市）建立了帮扶中心，五年来共计筹集帮扶资金 42亿元，帮扶职工 2090万人次，就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶活动形成制度。创建了帮扶超市、爱心医院、爱心学校、创业基地、技能培训基地等新的帮扶载体。广泛开展金秋助学活动，帮助大量困难职工和农民工子女解决了上学难问题。中央财政和地方财政的资金支持力度逐年加大，帮扶资金不足、手段单一的状况明显改善，工会帮扶工作领域更加广泛，内容更加丰富，成效更加显著，社会影响更加扩大，基本实现了经常化、制度化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中切实发挥了重要作用，成为我国社会保障体系的有力补充，成为党和政府关心职工特别是困难职工的窗口。
