1、公共卫生疾病预防控制信息系统建设规划（ 2011 2015）方案主要内容1. 建设背景2. 总体目标3. 总体规划4. 应用系统建设5. 基础网络建设6. 信息安全基础设施7. 基础数据资源和服务系统8. 外部共建共享资源9. 三级平台实施和部署建设背景 公共卫生形势和业务管理需求 “ 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题 ” 国际卫生条例要求对任何 “ 引起国际关注的突发公共卫生事件 ” 进行及时准确的通报 新发传染病不断出现，得到控制的传染病死灰复燃 慢性非传染性疾病患病率快速增长 食品安全等公共卫生事件频发 预防接种、出生、死亡监测等基础信息管理需求 医改效
2、果的评估指标监测： 孕产妇死亡率、婴儿死亡率、结核患病率、脑卒中死亡率建设背景 建设依据 2006-2020年国家信息化发展战略 卫生部关于印发全国卫生信息化发展规划纲要 2003 2010年的通知 国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（ 20092011年）的通知 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 卫生部办公厅关于印发基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）的通知 卫生部、国家中医药管理局关于印发电子病历基本架构与数据标准（试行）的通知 卫生部办公厅关于印发基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）的通知 .总体目标 政务目标 提升应对突发公共卫生事件
3、的科学决策与管理能力、快速反应与应急能力、重大疾病防控能力、公共安全保障能力、基本公共卫生服务能力。 业务目标： 建立和强化 传染病、 慢病、预防接种、生命登记和健康危险因素监测体系，获取公共卫生服务信息，为医改效果评估提供信息支撑，为决策提供支持，为公众提供公共卫生信息服务 。 信息化目标 以三级卫生信息平台建设为依托，省级数据中心建设为龙头，建立和完善由中央和地方有机组成的全国统一的公共卫生监测信息系统网络，实现基于电子病历和电子健康档案人群疾病与健康相关信息快速收集、综合分析和多方数据的利用和共享。第一阶段 : 启动第 2年基础建设 整体集成 全面优化第二阶段： 第 3 4年 第三阶段：
4、 第 4 5 年突出重点、保障急需；强基层、建网络；点、线、面建设相结合开展建设试点。以疾控公共卫生数据中心建设为核心，全面集成建设业务应用信息系统。完善应用体系建设，提高公共卫生信息的分析利用水平，全面优化数据中心管理和运营。阶段目标工作重点阶段目标建设原则n 科学规划、分步实施u以科学发展观为指引，在医改的大背景下，立足于满足未来五年内决策者、专业人员、公众的信息需求。n 保障应急、强化服务u以业务为根本，以业务需求为导向，关注业务价值实现，立足于提供公共卫生应急信息支持和公共卫生信息服务与共享。n 逻辑集中、物理分布u建立和完善业务逻辑高度统一，物理适度分布的国家公共卫生数据中心和省级公
5、共卫生数据分中心。建设策略n 明确需求，保障急需n 明确业务优先级，保障应急和公共卫生服务需求。采用共性问题统一建设、特殊问题单独解决的方式，逐步建设、完善、扩充国家公共卫生疾病预防控制信息系统。n 整体集成，互联互通n 在卫生部综合卫生信息平台框架下，以医院电子病历和电子健康档案为基础，区域数据分中心建设管理为核心，推进疾控与医院、疾控与社区、疾控机构与外部机构间的信息交换与共享，充分利用外部信息资源，避免低层次重复开发。n 资源整合，平台共建n 坚持以应用为目的，以成本效益为原则，依托国家电子政务外网，以中央、地方共建的方式，采用成熟 IT技术，建立网格化的分级信息管理与服务的公共卫生数据中心。n 保护投资，持续发展n 统一制定新建系统的建设策略和原有系统升级改造的处理原则，在已有系统的基础上扩建和发展。总体规划 整体布局信息支持与服务信息交换与共享信息采集与管理总体规划 系统架构 业务逻辑统一、系统物理分布 国家、省、地市三级分别建立全国和区域性的信息平台，在统一的业务逻辑驱动下相互联动，形成整体的疾病预防控制信息化平台
