1、 2016 春公共部门人力资源管理客观题库名词解释1 公共部门人力资源管理： 公共部门人力资源管理: 是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。2公共部门人力资源生态环境：公共部门人力资源生态环境是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。3人力资本运营：人
2、力资本运营是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用，而实现经济增长和收益增加，进而达到资本增值的目的。4公共部门人力资本：公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。5公共部门人力资本产权：公共部门人力资本产权指的是为在市场交易过程中，公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。6公共部门人力资源规划：公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部
3、门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。7职位分类：职位分类指的是以职位为对象，以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和级别，作为人事管理基础的一种人事分类制度。8品位分类：品位分类指的是以国家公务员所具有的资格条件为主要依据，并以其地位高低来分类和确定待遇。9文件筐作业：文件筐作业又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参加者所接受的一种面试方法。其操作方法是提供一定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料，让应试者阅读完这些资料后，决定处理意见。10无领导小组讨
4、论：无领导小组讨论是公共部门人才测评中探索并使用的一种新的适用于集体测试的方法。其操作方法是把 48 名应试人员分为一组，不指定小组负责人，考官不直接参加面试，要求应试人员在限定的时间内就给定的问题提出一个小组意见。11角色扮演：角色扮演即让候选人成对地扮演各种角色并讨论各种相关的问题， 主要是用以测评人际关系处理能力的情景模拟活动。在这种活动中，评价者设置了一系列尖锐的人际矛盾和人际冲突，要求候选人扮演某一角色并进入角色情景，去处理各种问题和矛盾。评价者通过对候选人在不同人员角色的情景中表现出来的行为进行观察和记录，测评其素质潜能。12管理游戏：管理游戏是以游戏或共同完成某种任务的方式， 考
5、察小组内每个被试者的管理技巧、合作能力、团队精神等方面的素质。13调任：调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任职的人事行为。14降职：降职是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务， 是由高的职务向低的职务的调整。它意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少。15挂职锻炼：挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要， 有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。16公共部门绩效评估：公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价
6、，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。17360 度绩效评估：360 度绩效评估又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。18公共部门人力资源监控机制：公共部门人力资源监控机制是指依据法律法规和其它相关规范对公共部门以及公职人员从事公职管理活动的行为进行监督、监察和纠正的一系列方式、方法、手段的总称，它是一种内外结合的“他律”行为。简答题1公共行政人事环境对公共人事行政价值、制度具有哪些作用？答：1、公共人事行政价值与
7、制度都是适应环境的需要而产生的；2、环境不仅决定了公共人事行政价值与制度的产生与发展，还规定了其内在的目标、规模、结构、行为方式和意识形态；3、人事行政系统中的各种要素，都要从环境中输入，没有环境所提供的物质、能量和信息，公共人事行政价值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；4、公共人事行政的价值与制度要随着环境的变化而不断发生变化。2什么是人力资源？如何理解人力资源的含义？答：人力资源，也称“劳动力资源”或“劳动资源” ，是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。 人力资源的含义一般包括以下三层内涵：其一：指能推动国民经济和社会
8、发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的总和。其二：人力资源是指劳动力资源，即一个国家或地区有劳动能力的人口总和。其三：人力资源作为一个经济范畴，包括数量和质量两个方面的内容，具有质的规定性和量的规定性。人力资源总量表现为人力资源数量与平均质量的乘积，即：人力资源总量=人力资源数量人力资源平均质量3公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同？答：1、人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性；2、人力资源开发与管理强调人力资源的能动性； 3、人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增
9、强了一些新的管理内容； 4、人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。4我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些？答：1、人力资源生态环境的不平衡性； 2、人力资源政策体制建设环境还不完善；3、人力资源管理环境滞后； 4、劳动力市场环境还不成熟。5如何优化我国公共部门人力资源生态环境？6公共部门人力资源规划具有哪些作用？答：（1）维持政治稳定；（2 ）促进行政发展；（3）提高人力资本使用效率；（4）实现人事管理技术科学化；（5 ）帮助员工实现个人价值。7公共部门人力资源规划的程序是什么？答：1、确立目标；2、收集信息；3、进行供给和需求预测；4、制定并实施规划；5、评估和反馈。8工
10、作分析的程序是什么？答：1、合理确定工作分析信息的目的；2 、科学确定工作分析的执行者；3 、选择有代表性的工作进行分析；4、搜集工作分析信息；5 、让工作相关者审查和认可所搜集到的信息；6 、编写工作说明书和工作规范书。 9双因素理论如何在人力资源管理中加以运用？答：1、管理者要充分了解员工的兴趣爱好，尽量将员工安排在其喜欢的工作岗位上；2、管理者首先要注意满足员工的保健因素； 3、管理者要使员工的工作丰富化，满足员工的高层次需求 4、管理者要注意正确地发放工资和奖金； 5、管理者要要注意正确运用表扬激励。10目标设置理论如何在人力资源管理中加以运用？答：（1）管理者要充分了解员工的兴趣爱好
11、，尽量将员工安排在其喜欢的工作岗位上；（2）管理者首先要注意满足员工的保健因素；（3）管理者要使员工的工作丰富化，满足员工的高层次需求（4）管理者要注意正确地发放工资和奖金；（5）管理者要要注意正确运用表扬激励。11强化激励理论如何在人力资源管理中运用？12公共部门人力使用应遵循哪些原则？答：（1）用其所长、用其所愿、用当其时。知人善任，用其所长、用其所愿、用当其时是用人之道的核心。 （2）鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才。用人的目的是“激活”人，而非“管住” “管死”人。 （3）以人为本、以能为本。新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。 （4
12、）德才兼备、注重实绩。德才兼备，注重实绩是我们党选拔使用人才一贯坚持的原则。 （5）优化资源、合理配置。13公共部门人力资源培训具有哪些作用？答：1、公共部门人力资源培训是提高公职人员整体素质和业务能力的基本途径和重要保怔。2、随着现代科学技术的发展，公职人员所涉及的业务内容和处理方法也处在不断更新和变化之中。3、公共部门人力资源培训是充分开发人才资源的重要渠道，是公职人员自身职业发展的重要台阶。4、公共部门人力资源培训是公共部门管理职能调整和转变的要求。14公共部门如何实现培训成果的转化？答：1、激发受训者的学习动机；2 、改进培训项目设计环节；3 、培育有利于培训成果转化的工作环境；4、积
13、极而有效地沟通。15我国公务员考核制度存在哪些问题？答：1、不同等级的公务员一起考核；2 、重视年度考核，忽视平时考核；3、考核过程中出现论资排辈评优秀的现象；。4 、按比例分配名额。16在进行绩效评估时应注意哪些事项？答：1、管理者成为业绩考核的中坚推动力量； 2、目标管理与行为评价有效结合起来，协调好业绩评估的监督职能与引导职能；3、形成有效的人力资源管理机制；4 、要注意评估方法的适用性；5、要注意评估标准的合理性；6 、要注意评估过程的完整性。17西方国家公共部门人力资源监控与约束机制有哪些特征？答：（1）注重法律建设，规范行政行为。 （2 ）监督与约束的主体独立性强。（3）约束与监督
14、以“经济人”假设为前提，与公共部门公职人员的利益相结合。论述题1、公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同。答：（1）价值取向差异使管理目标不同。公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化地为社会利益服务，而私人机构则多是营利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。（2）管理对象行为取向的不同。在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身、不求有功但求无过、好自为之的心态，这与公共部门组织强调稳定性有关；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性。（3）公共部门与私人部门对员工任职资格的要求不同。这一区别是由于公共部门本身的
15、政治性决定的。作为行政部门总是不可避免地和政治联系在一起，行政与政治是不可能完全分离的。（4）公共部门与私人部门人力资源管理的重点不同。人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。（5）公共部门与私人部门适用法律方面的差异。政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要原因。2、理论试述新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。1
16、、公共部门是一个横向部门分化，纵向层级节制的庞大的组织结构体系。而这样一个体系又是按照完整统一的组织原则建立起来的，它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一、机构设置统一。因此，合理划分职责与权力是政府管理体制必然的要求。原则上，用人与治事应当统一，事权与人权应尽量接近工作点，划分人事行政管理权限，建立相关的管理制度，明确职责范围是完整统一原则的实施，是公共部门人力管理有效管理的基础。以此建立起与公共组织体例契合的纵横交错的人力资源主管部门，在上级机关的统一领导下，承担着不同部门、不同层级的人力资源管理职能。由此可见，任何其他形态的组织，其人事权的划分与人事管理部门的构造，都无法与公共组织人事行
17、政机构的复杂性相比拟。2、国家制定专门的法律和法规对公共部门人力资源的行为和管理行为进行规制，保证他们依法合理地行使行政管理和人事管理的权力。3、在公共部门人力资源的具体管理中，体现出了自身的性质。如针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，强化了其德才的测评、考核与培训的方法和技术；而针对公共部门产出的非量化性特征，公共部门人力资源开发管理必然发展出适用于公共组织的绩效评价指标。3、试述促进我国公共部门人力资源流动的对策。答：（1）明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。市场机制要在人力资源流动中发挥作用，一个基本条件是要有自主的供求主体。（2）完善市场法规和社会保障制度。推进公共部门人力
18、资源市场改革，必须加强法制建设，健全人力资本产权、劳动关系、就业促进、职工培训、收入分配、争议调解等方面的法律法规，形成比较健全的人力资源市场规范体系。（3）改革户籍制度。我国现行的户籍制度是为现职人员流动设计的，附着其上的功能太多，已不合市场经济的要求。长远来看，要让户籍仅仅成为公民职业或居住地的标志，不再具有其他功能。（4）破除官本位观念。中华人民共和国是人民当家做主的国家，人民才是国家的主人，国家一切权力属于人民。一切公职人员，不管职务高低，都是人民的公仆，都是接受人民的委托管理国家和社会事务。4、理论联系实际论述公共部门如何实现培训成果的转化？答：公共组织能否取得良好培训效果不仅取决于
19、受训者自身和培训项目，还取决于员工所处的工作环境是否有利于培训成果的转化。为此，公共组织应该：1、激发受训者的学习动机。可以从以下举措入手， （1）设置具体明确的、需要经过努力才能够达到的培训目标；（2）在培训努力、培训成果和培训得到的奖励之间建立密切的联系，通过提高学员的预期来激发学习动机；（3）努力发掘学习者的成就需求，将之与培训活动密切联系2、 改进培训项目设计环节。应该注意以下环节， （1）尽量使得培训环境的设置与工作环境相同；（2）培训师在培训过程中要努力向学员传授并使得其能够掌握将培训所学知识应用于工作实际的基本原理和方法；（3）编写行为手册，将培训中的重点知识和技能，尤其是那些在
20、工作中表现不明显，但是需要提示的要点，概括成业务手册发给受训者，以便其随时查阅3、 培育有利于培训成果转化的工作环境。这需要（1 ）提高管理者对培训工作的支持力度；（2）在组织中建立有效的激励制度；（3）建立一对一的辅导关系；4、 积极而有效地沟通。主要包括（1）培训前沟通，主要在部门主管和受训员工之间进行，目的是让员工认识自己的不足，清楚培训需要完成的任务；（2）培训期间沟通，对象主要包括培训师、其他学员和培训机构等，内容主要包括培训中没有懂得问题和组织存在的问题，以寻求解决组织问题的办法；（3）培训后沟通。由受训员工将自己学习的知识传授给未参加培训的员工或者保存为档案。5、联系实际论述绩效
21、评估的程序。P315答：（1）制定绩效计划。制定绩效计划是绩效管理过程的起点，是员工与直接上级就工作职责、工作任务及其有效完成的标准以及员工个人发展确定目标，达成共识的过程。（2 ）持续沟通。持续沟通是绩效管理的重要环节，也是传统的绩效管理模式与现代模式的本质区别之一。持续的沟通为促进员工理解和接受组织目标、阐明工作中潜在的问题、增进员工技能等提供了良好的机会，为员工接受最终评价结果奠定了基础，可以避免绩效评价结果偏离员工自身的期望。 （3）实施绩效评价。绩效评价是绩效管理的核心环节，是对员工在一定期间内的工作绩效进行考察和评定，确定员工是否达到预定的绩效标准的管理活动。 （4）提供绩效反馈。
22、绩效评价结束后，上级或主管应就绩效评价结果与员工进行沟通使之明确绩效不足或改进方向以及个人特性和优点。绩效反馈是绩效管理的一个重要步骤。 （5 ）绩效改进指导。绩效评价结果反馈给员工后，如果不进行绩效改进和提高的指导，这种反馈就失去了意义。6、联系实际论述，在进行绩效评估时应注意哪些事项？答：绩效评估一直是人力资源管理中的棘手问题，有效的绩效评估不仅要建立合理的评价制度，而且要有相应的跟进措施使其落到实处，为此应该1、管理者成为业绩考核的中坚推动力量。绩效评估是管理者与员工之间的双向互动过程，考评者需要把自己工作要领、目标和价值观传达给被考评者，双方达成共识；与此同时，考评者随时对被考评者绩效
23、观察指导，收集信息，以使得结果更加可靠。这样绩效考评的思想和结果才能够深入职工心中，得到重视和采纳2、目标管理与行为评价有效结合起来，协调好业绩评估的监督职能与引导职能。目标管理能够指导和监控员工行为，使其把时间和精力最大限度投入到主要的组织目标上；行为评价便于主管观察和评价员工行为，并寻找适合的行为案例，最终形成一个高效能的工作团队。3、形成有效的人力资源管理机制。具体措施包括：及时的目标跟进和绩效辅导，评估后能给与相应的奖惩或改进监督，建立员工的投诉渠道和将评估结果运用到培训中去等。4、要注意评估方法的适用性。运用绩效评估不是赶时髦，任何评估方法都不是十全十美的，没有最好的绩效评价工具，只有最适合该组织的工具，不同规模、不同文化、不同阶段的组织要选用不同的方式。5、要注意评估标准的合理性。这种合理性要体现在：（1 ）考核标准要全面；（2）标准之间要协调；（3）关键标准要连贯；（4）标准应该尽可能量化，不能量化的要细化。6、要注意评估过程的完整性。完整的绩效评估过程包括事前沟通，指定考核标准，实施考核，考核结果的分析、评定，反馈、控制等五个阶段。实践中，人力资源管理部门经常忽视最前面和最后的两个过程，缺乏有效的沟通，不让员工知道评估结果，这必然导致得不到很好的理解和认同，结果肯定是白费劲。
