1、一季度工业通信业运行情况分析一、工业、通信业运行基本情况 今年以来，工业领域努力克服下行压力，加快推进结构调整和转型升级，尽管生产增速有所放缓，投资增速继续回落，但整体运行质量继续改善，发展态势基本平稳。通信业运行态势良好，信息消费在经济增长中的拉动作用继续凸显。主要情况和特点如下： （一）工业生产增速稳中趋缓，整体盈利水平有所提高 一季度，规模以上工业增加值同比增长 8.7%，增速同比回落 0.8 个百分点，其中，采矿业增长 3.3%，同比回落 4.9 个百分点，影响工业增速回落约 0.7 个百分点；制造业增长 9.9%，同比回落 0.3 个百分点，影响工业增速回落约 0.1 个百分点。前两
2、个月，规模以上工业企业实现利润增长 9.4%，在综合生产成本持续上升的压力下，主营业务收入利润率达到 5.28%，高于去年同期，制造业实现利润增长 14.8%；单位工业增加值能耗下降 5.5%。 （二）装备制造业增势良好，生产、效益同步回升 一季度，装备制造业增加值增长 11.8%，同比加快 2.8 个百分点。汽车产、销量均增长 9.2%。随着国际船运市场好转，我国新承接船舶订单同比增长 1.7 倍。通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业增加值增速同比分别加快 2.5 个、4.4 个和 1.3 个百分点。工程机械、机床等行业在去年同期较低基数上呈现恢复性加快增长，挖掘机、装载机产
3、量增长 8.2%和 11.7%，数控金属切削机床、金属成形机床产量增长 14.3%和 15.4%。前两个月，装备制造业利润增长 30.2%，其中汽车利润增长 36.8%。 （三）消费品工业盈利状况较好，电子制造业效益大幅下滑 一季度，轻工、纺织行业增加值分别增长 9%和 7.3%，同比回落 1.2个和 2 个百分点；出口交货值仅增长 3.7%和 4.4%，同比回落 4.6 个和1.9 个百分点。医药行业增加值增长 12.8%。前两个月，轻工、纺织和医药行业实现利润分别增长 9.8%、13.4%和 14.4%。一季度，电子制造业增加值增长 11.3%，同比回落 0.2 个百分点；出口交货值增长
4、2.9%，增速回落 5.8 个百分点。前两个月利润下降 14.1%，亏损面达 33.7%。一季度，通信设备制造增加值增长 23.9%，同比加快 8.7 个百分点。受出口下降影响，电子器件增加值增长 7.5%，同比回落 4.1 个百分点，计算机整机制造增加值下降 0.8%（去年同期增长 8%） ，两行业出口交货值分别下降 0.5%和0.7%。 （四）受产能严重过剩困扰，部分高耗能、高排放行业生产经营困难 一季度，原材料工业增加值增长 8.7%，同比回落 1.5 个百分点。主要产品中，粗钢、水泥、十种有色金属产量仅增长 2.4%、4%和 6.7%，同比分别回落 6.7 个、4.2 个和 3.9 个
5、百分点。受市场需求不足影响，3 月末国内钢材综合价格指数已跌至 94.8，为 2009 年以来最低点，铜、铝等主要有色金属价格跌破生产成本盈亏点，企业盈利能力大幅下降。前两个月，原材料工业实现利润增长 7.6%，主营业务收入利润率仅有3.37%。冶金和有色金属行业利润同比下降 24.8%和 11.6%，企业亏损面高达 27.6%和 26.5%。水泥、平板玻璃行业企业亏损面高达 36.9%和35%。 （五）工业投资结构得到优化，技术改造和民生相关领域投资力度加大 一季度，工业投资增长 15%，增速同比回落 2.4 个百分点；其中，制造业投资增长 15.2%，同比回落 3.5 个百分点。工业技术改
6、造投资增长快于工业整体投资增速 2.7 个百分点，占工业投资额的 41.1%。农副食品加工、食品制造等与居民消费密切相关行业投资增长较快，增速超过 20%。六大高耗能行业完成投资增长 12.5%，同比回落 2.9 个百分点，低于工业投资增速 2.5 个百分点，钢铁行业投资下降 7.5%。 （六）信息服务业平稳发展，信息消费增势强劲 一季度，三家基础电信企业业务收入增长 7%，规模以上增值电信业务收入增长 21%，软件业务收入增长 23%，电子商务交易额增长 31.6%，其中网络零售额达 5572 亿元，增长 46%，占社会零售总额的 9%，成为内需增长新支点。移动通信用户升级加速，3G 电话用
7、户达 4.4 亿户，4G 牌照发放三个月，用户超过 200 万户，3G 和 4G 用户在移动通信用户中占比达 36.6%。光纤接入用户达到 4810 万户，在宽带接入用户中占比达到23.5%。一季度，信息消费规模达到 6910 亿元，增长 22.3%，其中信息终端消费增长 27.9%。 综合看，我国工业发展的基本面是好的，在增速放缓的同时，产业结构在优化，运行质量在提高，企业适应市场能力在增强，转型升级取得积极成效。但是，我国经济发展面临的国内外形势依然严峻复杂，经济运行下行压力较大，必须高度重视，加强监测预警，制定应对预案，保持经济平稳运行。 二、经济运行面临的突出困难和问题 当前，工业经济
8、运行面临的突出问题主要表现在： 一是市场需求增长乏力，经济运行下行压力较大。除了汽车、信息消费以外，新的消费增长点不多，社会消费品零售总额增幅连年回落，一季度增幅仅为 12%，同比又回落 0.4 个百分点。投资接续能力偏弱，一季度固定资产投资增速为 17.6%，同比回落 3.3 个百分点。2013 年新开工项目计划总投资增速同比回落 14.4 个百分点，今年一季度增幅维持12.6%的较低水平，对主要依靠投资拉动增长的原材料工业和装备制造业的影响不可忽视。出口形势依然严峻，一季度，我国出口商品总值下降3.4%，工业出口交货值仅增长 4.2%，同比回落 2 个百分点。我国对美国商品出口额仅增长 1
9、.4%，回落 5.4 个百分点，对东盟商品出口额增幅由去年同期的 28%回落到 6.8%，出口并未随着世界经济复苏同步加快。 二是结构性矛盾仍然突出，产能过剩继续困扰工业整体运行质量提高。2012 年以来，国家统计局统计的 6 万余户大中型企业产能综合利用率基本在 78%80%的区间波动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产能严重过剩行业产能利用率不到 75%。我部初步调查结果显示，一季度工业产能利用率处在 2012 年以来季度最低水平。受产能过剩和有效需求不足交织影响，工业产品出厂价格已连续 25 个月下降，如此长时间的下降影响了社会预期和市场信心。 三是综合成本快速上升、资金压力加大，企
10、业生产经营困难仍然突出。前两个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中平均成本要占到 85.18 元，较去年同期上涨 0.72元。在成本上升、薄利生存情况下，企业负担重的问题凸显。资金拖欠问题需引起重视，规模以上工业企业应收账款增幅已连续两年高于主营业务收入增幅，2 月末应收账款达到 8.96 万亿元，同比增加 1.01 万亿元，增幅达 12.7%，高出同期企业主营业务收入增速 4.7 个百分点。同时，融资难、融资贵的问题依然突出，企业反映当前银行贷款利率不降反升，加上评估、咨询等费用，银行对小微企业贷款利率的上浮幅度一般在30%50%，流动资金紧张问题进一步放大。一些经营状况较好、过去贷款比
11、较容易的企业也反映贷款出现困难。 四是网络基础设施建设方面还存在不少问题。我国网络基础设施投入不足、投资压力大，中西部及农村偏远地区宽带基础设施薄弱，4G 移动通信基站选址难，一些地区未把宽带网络作为战略性公共基础设施纳入地方土地和城乡规划，影响网络基础设施建设进程，这些都需要在政策上加大支持。同时，互联网企业受政策限制，国内上市直接融资渠道不畅。 从上述分析看，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，短期困难和中长期问题相互交织，总量问题和结构性矛盾叠加影响，不稳定不确定因素增多，同时，支撑我国工业发展的要素条件发生重大变化，转型升级压力加大， “爬坡过坎”是经济运行的基本特征，一些经
12、济指标波动幅度可能比往常要更大一些。需要调整观察经济形势的坐标系和标尺，以新的视角去观察经济增速、分析研判运行中存在的问题，未雨绸缪，积极应对，不能因经济增速的短暂波动而影响结构调整的决心和力度。 三、政策措施建议 我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，也是 2020 年基本实现工业化的攻坚期。在当前经济运行总体处在合理区间的形势下，应该继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，加快转方式、调结构、促升级，着力推进工业和信息化领域各项工作，以“调结构”促进“稳增长” ，去实现更长时期、更高水平、更好质量的增长。我部采取的主要措施如下： 一是积极培育信息消费等新兴消费热点。加快实施宽带中国战略
13、，创建“宽带中国”示范城市，推进城市百兆光纤工程，落实光纤到户建设强制性国家标准。加快下一代互联网商用部署，推动网络和网站 IPv6改造。加快推进“三网融合” ，将业务双向进入扩大至全国。开展第二批信息消费试点市（县、区）建设和智慧城市试点。把基于宽带和无线移动的信息消费作为新一轮扩大消费需求的重点领域，积极培育发展电子商务、网络文化、信息服务等新兴消费热点。实施工业产品质量品牌创新专项行动，开展食品诚信管理体系建设、食品质量安全追溯体系建设，保障短缺小品种药的生产供应。加大节能与新能源汽车、节能高效家电、新型电光源等的推广力度。大力培育智能节能型家电、高性能纤维材料等新的消费增长点。 二是加
14、快推进工业结构调整。落实化解产能严重过剩矛盾的指导意见，强化硬约束，注重在增量和存量上双管齐下。严禁核准产能严重过剩行业新增产能，严格行业准入管理，分业施策，加快推进。落实国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见 ，引导企业做优做强。研究制定和分解落实 2014 年淘汰落后产能目标计划。加大工业节能和污染防治工作力度。进一步强化重点用能企业节能管理，推进工业锅炉系统、变压器、内燃机、电机等重点工业产品能效提升。以航空、卫星及应用、轨道交通、海洋工程、智能制造等装备为重点，促进装备制造业向高端发展。实施工业运行质量评价办法，定期发布各地区评价报告，引导各地区更加重视增长的质量和效益。 三是
15、强化创新驱动发展。进一步强化企业在技术创新中的主体地位，引导各类创新要素向企业集聚。实施工业强基工程，支持突破一批行业共性技术。设立国家产业投资基金，采取股权投资等方式，支持集成电路产业发展。培育发展战略性新兴产业等新兴业态。继续组织实施国家科技重大专项和战略性新兴产业重大创新发展工程和应用示范工程，加强关键核心技术攻关，推进科技成果产业化。加快重点领域标准制修订，编制综合标准化技术体系，提升国际标准制定话语权。 四是着力推进信息化和工业化深度融合。扎实做好国家两化深度融合试验区工作。发布两化融合管理体系基本要求和实施指南，形成国家标准体系。继续实施“数控一代”装备创新行动。深化物联网、互联网
16、、大数据在工业中的应用。加快民爆、危险化学品、食品、稀土、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设。推进军民融合深度发展，发挥军民结合公共服务平台作用，推进军民用技术双向转移，促进军工与地方经济融合。 五是着力优化小微企业发展环境。贯彻落实国务院关于进一步减轻税负、助力小微企业成长的措施，开展扶助小微企业专项行动，进一步推动各项政策的落实，加快中小企业服务体系建设，推动中小企业创新发展，加强对小微企业的融资服务，提升中小企业管理水平和人员素质，减轻小微企业负担。 六是深化工业和信息化领域改革。继续清理现有行政审批事项，到2014 年底前，行政审批项目比 2013 年初减少三分之一以上。鼓励引导民间资本进一步进入电信业，开展民资进入移动转售、接入网等竞争性业务市场试点。推进军工企业股份制改造和军工科研院所改革，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。落实完善上海自贸试验区各项政策，在确保国家安全前提下扩大增值电信业务开放。
