1、1中国汽车改装业的边缘化有望突破汽车改装业是伴随着汽车工业的发展而逐渐形成的，它彰显了人们对汽车文化的钟爱和对自我个性与时尚的挚热追求。 汽车改装业在国外有着悠久的传统，英国私人汽车的改装率高达80%，欧美国家的汽车厂商一有新车下线，便会随之产生一系列的改装方案和相对应的质量完备的改装配件。 如今，改装车在全球范围内得到了广泛认可，也创造了巨大的行业价值。 据公开数据，美国拥有汽车改装配件厂家及改装服务机构一万多家，改装市场从业人员 200 多万人，每年营业额达 400 多亿美元。而德国的汽车改装业则非常规范，很多汽车公司都有严格认证的改装厂。日本的改装业有着较多的限制，但改装业的发展如火如荼
2、。 今年国内汽车改装业市场 规模 500 亿 日前，由中设协汽车用品与改装技术中心和雅森国际会展中心联合发布的2014 年中国汽车用品行业趋势白皮书显示，我国汽车改装业在 2014 年将保持 30%?50%的增长，全国市场销量有望达到 500 亿元。 全国工商联汽车摩托车配件用品业商会副会长、中国设备管理协会汽车用品与改装技术中心主任谢宇表示，综合研究国外汽车用品行业的发展经验来看，国内市场保持稳步健康增长主要集中在汽车美容养护、2汽车改装、快修快保三个领域，这有望成为长期发展的长青板块。 然而，从当前我国汽车改装业市场现状来看，多数改装店缺少专业的改装技术人才和施工标准，缺少改装零配件可靠的
3、进货渠道，在配件质量和施工技术方面还难以达到合格的要求。在国家法律法规层面，我国汽车改装车一直走在“灰色”地带，面对市场上反映出来的改装刚性需求和巨大的市场价值，中国汽车改装业仍将处于“冰封期” ，而破冰之旅尚须连闯政策法律、标准规范、质量保障三道难关。 法律法规限制严 地下改装厂游走法律边缘 2011 年 4 月 22 日，全国人大常委会修订颁布了新的道路交通安全法 ，新交法第十六条明确规定：任何单位和个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的构造或者特征。一位从事汽车改装的专业人士表示，汽车改装行业蕴藏着巨大商机，但政策瓶颈难以突破，不仅抑制了车主改装热情，也抑制了改装市场的发展。 现行
4、机动车登记规定中，关于小型、微型载客汽车加装前后防撞装置，增加机动车车内装饰，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人不需要办理变更登记。但在大部分验车场仍然会要求拆除防撞装置后才进行验车，对于颜色变更也存在各城市尺度不一的情况，改装变更依然举步维艰。 在法律法规及行业政策上，中国汽车改装业短期内很难松绑，但与之对比鲜明的是，车主对改装的需求却显得越来越强烈，在 2002 年我国汽车改装行业刚启动之时，产值约为 5 亿元，到 2008 年时，已经上升到325 亿元。到 2013 年，这个行业已经膨胀到 300 多亿元，如果政策出现松绑，这个行业价值将呈井喷式增长。 市场需求强烈，自然就会有
5、利可图。部分改装商家趁机钻空子，随意应车主要求对车辆进行改装，从内饰到车身颜色，甚至排气管、火花塞、涡轮增压等，统统都能改，改装质量和安全，根本无法保证。如果非法改装由于施工水平和配件质量问题，破坏了车辆的整体安全性，为交通安全埋下巨大隐患。 在国家改装政策突破上，面临问题较为复杂，也较为系统。比如，国内所有道路都有不同等级的限速，高速公路限速 120 公里，普通公路都在 80 以下，高性能跑车不存在生存空间；再则，技术层次还有待发展，从造车用的钢板，关键件的热处理，电子元器件开发，很多都依赖进口；另一方面，国内没有良好的汽车运动文化，汽车赛事缺乏。这些情况的存在，对于中国汽车改装业政策突破，
6、造成很大压力。 标准规范缺失 行业发展无的放矢 目前，新版道路交通安全法对汽车改装业的规范来自于这样的规定：任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。车辆的结构包括车身颜色、长、宽、高四个硬性标准以及发动机和相关的技术参数。因此，车辆改装是否合法，关键是看车辆是否与行驶证上的照片相符；与车辆出厂技术参数是否相符。不符合的，就不能通过年检。已领牌照的汽车进行改装时，应向车管所登记申报，其改装技术报告经车管所审查同意后，方可进行改装。改装完4毕，还要到车管所办理改装变更手续。车管部门在年审中一旦发现违规改装，会要求车主恢复原状。 但对于改装业的技术标准和认证认可却
7、是空白。 在汽车工业发达的国家，汽车改装都有相应的行业标准和法律法规，在美国、欧洲不少国家及日本，具有规模的改装厂设置有专门的技术研发部门、测试部门，其严谨不亚于正统的整车厂。世界各大著名汽车厂商，如奔驰、宝马、三菱、丰田、日产、本田等，都推出了专业的改装品牌。世界上比较著名的轿车改装公司有专门为奔驰车用户进行改装的AMG、D2、BRA BUS 和 CARLSSON 等，为宝马进行改装的 ACSCHNITZER，为大众公司旗下的大众汽车和奥迪汽车用户进行改装的 ABT，为本田改装的HRC、MUGEN 等，为丰田配套的 TOMS 和 TRD，为富士配套的 STI 和TEIN，尼桑的 NISMO
8、和三菱的专业改装公司 RALLIART（拉力艺）等等。 而我国目前尚没有对汽车改装经营者资质进行认证，改装后质量和安全性也没有认可评定制度，其潜在风险很大。 汽车工业的整体构造对汽车改装技术也提出了非常高的要求，从安全性能的角度说，改装企业必须具有相应的资质，才能开展改装。但在我国，目前除了服务于汽车赛事的专业改装机构得到汽车运动联合会的认证许可外，其他众多从事民间汽车改装业务的厂家原来都是汽车装饰或维修企业，一般不具备汽车改装的资质。 专业人才匮乏 配件质量难保障 我国汽车工业起步较晚，汽车改装业还处于较为初级的发展阶段，多数改装厂都是“半路出家” ，缺乏完善的改装技术人才，即便是从事多5年
9、汽车维修的技术人员，也缺乏系统的汽车技术知识培训，造成了改装行业专业技术人才匮乏的行业现状。目前，国家从政策上没有放开这一领域，所以对专业技术人员的资格认定更无从说起，行业虽然已经产生数百亿的产值，但大部分从业技术工人上岗没有相应的执业资格，也没有经过系统培训，致使改装质量完全得不到保障。 汽车改装企业所使用的改装配件及改装技术、设备大多来源于国外，在国内并没有相关的改装操作规范、产品认证标准、匹配及服务标准。许多进口配件与国产汽车不相匹配，使得一些进口配件必须在改动之后才能安装到国产汽车上，严重影响了进口原装配件的性能，同时，配件的质量也良莠不齐，给改装车辆带来安全问题。 他山之石 中国市场
10、要不要改装业 从国外汽车改装业的发展来看，强调独特个性、追求驾驶感受的心理诉求，激发了改装车市场的发展，个性改装成为一种独特的汽车文化，也摧发出一个具有完善链条的新兴产业。 美国是改装车市场最火热的国家，这跟美国的汽车工业发展有关，也跟美国制订了最为完备的法律法规体系有关，政府从维护整个社会和公众利益出发，将汽车产品的设计与制造纳入社会管理的法律体系之中，对汽车产品进行专门立法，实现了政府对汽车产品在安全、环保、节能等方面的有效控制。在改装车领域，美国有明确的细则标准，企业只要具备改装条件，就可以申请注册汽车改装工厂，有了营业执照，就可以按批准项目合法进行汽车改装。美国改装车厂家还有比较专业的
11、人才培6养机制。同时，对于汽车改装配件质量、技术规范以及改装车上路行驶等方面，还有相应的标准和法规进行约束。据了解，美国改装车首先由车主提出个性化改装方案，再交给汽车改装工厂进行科学严谨的技术设计和加工，然后经过车检部门检验合格，发给改装车牌照。 德国的汽车改装产值近百亿欧元，接近千亿元人民币，德国制定了完善的汽车改装标准与规范，很多著名汽车公司都有自己的认证的改装厂。在德国的埃森每年举办一届国际改装车展，埃森改装车展主要通过改装来展示车主的想象力，种类繁多、外形别致，成为欧洲最为著名的改装车展。在德国，人们更喜欢来自于改装车厂的奔驰产品，改装的奔驰车在奔驰原车的基础上，进一步强化豪华配置，赋
12、予奔驰汽车更高的速度，许多商业巨子和银行家都对产自奔驰改装车厂的产品有强烈的兴趣，而对原厂出产的普通奔驰车则不太问津。究其原因，在于改装奔驰车有着原车不可比拟的优势，比如驾驶的舒适性，所以，长期以来，奔驰改装车在德国市场反响一直很热烈。 在亚洲，汽车工业高度发达的日本对改装车限制较欧美更为严格，但日本对改装市场有一些大原则，比如对不同级别的车量在重量、尺寸及承重量上，有一个可以浮动的标准，若改装后没有超出这些安全标准，则符合原则，无须车辆变更申报，若起出大原则，则需要进行申报来变更登记内容，政府则会根据日本的车辆安全标准，判断改装车辆是否达标，是否可以上路。另外，在日本的改装市场，有一些经过安
13、全标准测试认证的指定部品，如果车主改装这些经认证的部件，则完全不需申报，直接可以上路。如果改装的部品不属于指定部品，但只要在大原则的浮7动范围内，也无须变更登记。 2013 年，我国汽车整车产销量分别为 2211.68 万辆和 2198.41 万辆，连续 5 年蝉联世界第一。截止到 2013 年 12 月，我国汽车保有量达到 1.4亿辆，按照汽车的最低增速，预计到 2020 年，我国汽车保有量将达到 2亿辆。汽车产销量的迅速增长，更加令国外汽车用品企业对中国汽车后市场的垂涎不已，纷纷挺进中国市场抢位夺标。国际汽车改装巨头纷纷入驻中国，已有 ABT、KW、Carlsson、FFF-Automob
14、ile、MantheyMotors、MHR 等品牌在国内成立机构。 面对汽车消费市场消费者对改装的刚性需求，我国汽车改装业迎来爆发式增长已是大势所趋。国家应当重视这一市场现状，出台相应政策，规范市场，引导行业健康发展。 破冰之旅 汽车改装业有望松绑 2013 年国家新出台的“汽车三包政策”规定，只有在消费者擅自对使用说明书明示不允许改、调、拆的项目进行改造而造成损坏时，经营者才可以对相关项目不承担三包责任。换言之，如果消费者改装的是使用说明书没明示不允许改装的项目，或者改装后没有损坏，则并不影响“三包” ，4S 店等经营者并不能以车辆进行过改装为理由拒绝提供三包服务。同时，即便是消费者对使用说
15、明书不允许改装的项目进行改装并造成损坏，4S 店等经营者也只能被豁免这些项目的三包责任，对于车辆的其他部分的三包责任还要继续承担责任。 由此可见，在官方层面对改装后的三包权责进行了明确界定之后，汽车改装业以及汽车影音改装的发展不再受到部分 4S 店自行制定的“霸8王条款”的约束，从而获得法律更大程度的保护。 2013 年 10 月 9 日，全国工商联与国家工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局在北京召开了关于制定汽车改装相关法规的提案座谈会，对工商联上报的政协提案的内容进行了答复，切实推动制定汽车改装相关法规和行业标准的工作。 全国工商联汽车摩托车配件用品业商会汽车改装专业委员会，介绍了汽车改装行业的发展情况和亟待解决的“管理法规、行业标准、准入制度”等问题，五部委代表分别对改装法规和行业标准制定的方向给予了充分肯定，强调了工作重点和实施步骤。工商联汽摩配商会秘书长李宝民表示，将尽快起草改装行业标准和管理法规参考意见，力争协助国家有关部门早日出台相关文件。 2 月 20 日上午， 2014 年中国汽车用品行业趋势白皮书发布会上，谢宇表示，中国汽车改装业未来可望取得实质性突破。
