1、1少数民族地区农村学前教育面临的困境及解决措施构想【摘要】学前教育对国家、社会、乃至每个人都具有举足轻重的作用，少数民族地区农村学前教育问题关系到未来农村人口整体素质的发展，让农村幼儿获得平等受教育的机会，让其享有和城市幼儿平等的教育资源，是让农村孩子与城市孩子站在同一条起跑线上的前提，所以我们每个公民都有责任，都应该行动起来，通过国家、社会、学校、家庭通力合作、齐抓共管、齐心协力、上下一心，那么我国农村学前教育事业一定会蓬勃发展，普及农村学前三年教育这个目标一定会完美的实现，使中国所有的幼儿都能享有三年学前教育的机会。 【关键词】会计文化；内涵；对策 2010 年 7 月 29 日我国公布的
2、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020） 提出重点加强基本普及学前教育，尤其是农村学前教育，努力提高农村学前教育的普及率，促进教育公平的主要责任在政府，要把促进公平作为国家基本教育政策，合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。学前教育公共服务是指由政府主导、社会力量共同参与，以满足广大学前儿童及其家庭特定的教育需求为宗旨，以教育公平为导向，对公共学前教育资源进行优化配置，实现为社会培养人才、提高公民素质、促进经济发展、建设和谐社会目标的社会生产与供给过程。 2对学前教育的经费投入，是学前教育事业发展的必要前提，也是教育质量提高的物质保证。诺贝尔经
3、济学奖获得者霍克曼证实，投资幼儿保育和教育的回报高于其他阶段的教育投资。佩里方案的研究也表明了，幼儿教育投资是一种最省钱的、回报率最大的公共投资。但我国一直存在教育经费严重不足的问题，我国教育经费投入总量占 GDP 总量 4%这一目标长期以来没有落实，学前教育经费的投入一直占全国教育经费投入的 1.3%左右，而农村学前教育经费的投入更是少之又少。教育经费的投入不足严重阻碍了学前教育事业的发展。 一、我国少数民族的确学前教育面临的问题 我国少数民族地区农村儿童家庭对学前教育公共服务的基本需求不是单一的某种需求，而是包括对学前教育公共服务九个维度在内的多种需求，以及在这些需求维度内部更为细化的需求
4、项目，在访谈中家长还表达出一些在本研究之外的更为广泛的需求内容。同时农村儿童家庭对学前教育公共服务的基本需求的各维度重视程度也不同，其需求度从高到低为对费用、保育、教育内容、师资、家园沟通、方便性、环境设施、可选择性、服务性项目的需求。 农村学前教育是中国学前教育改革的重点，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的具体措施之一，而建设社会主义新农村，不仅要发展农村经济，还应该包括发展农村教育、文化、医疗、社会保障等方面。而农村教育事业的发展首先是农村学前教育的发展。农村学前教育是基础教育的第一阶段，是农村教育事业的重要组成部分，农村学前教育发展水平的好坏关系着各级各类人才的培养和整个教育事业
5、的发展，3关系到全民族的素质的提高，对提高农村教育质量和效率，提高农村人口文化素质，促进农村经济发展起着举足轻重的作用。但农村学前教育也是中国学前教育改革的难点，它始终是学前教育的一块软肋。 “入园难”问题多次被提出来，近几年来由于各方面的原因，中国学前教育长期存在普及率偏低，低于世界的平均水平，学前儿童“入园难” “入园贵”的问题越严重。最近流行这么一句话， “入园难，难于考公务员，入园贵，贵过大学收费” ，上幼儿园难的问题不仅让家长感到焦心和烦恼，也引起了教育界以及社会的高度重视和关注，成为当今中国教育改革过程中的热点和难点，普及学前教育已经成为人民群众的愿望，因此，普及学前教育是国家解决
6、学前教育种种问题中首先要解决的重要问题，刻不容缓。国家必须充分认识到发展和普及学前教育的重要性和紧迫性，把发展和普及学前教育作为保障和改善民生的重要内容，建立合理的普惠性的学前教育公共服务体系。 二、我国少数民族的确学前教育解决措施构想 人们对农村学前教育的价值有了深层的认识，意识到学前教育的意义和作用，转变了思想，开始重视农村学前教育，但如果没有经济力量的支撑，没有物质保障，光靠转变思想，光靠提高认识还是远远不够的，还需要大力发展贫困农村地区经济，提高贫困农村地区经济社会发展水平和人民生活水平，为发展农村学前教育提供物质保障和财政支持，推进农村学前教育的发展和普及。那么怎么提高贫困农村地区的
7、经济发展水平呢？首先从政策上向农村倾斜，增加对农村在政策和资金上的支持，国家提高对农村的投入，加强农业和农村的发展，能够让农民真正得到4实惠。其次是调整优化农村地区的农业结构，加快建设现代农业。要在保证提高粮食综合生产能力的前提下，依靠现代科技改造传统农业，走优质化、精细化、产业化的道路。根据市场而进行调整，提高农产品市场竞争力。再次促进乡镇企业的发展，政府要制定和实施促进乡镇企业发展的政策措施，以保证乡镇企业快速的发展，为农民提供就业机会，提高农民收入。最后是加快城镇化建设，提高农村城镇化水平。除了需要政府的财政投入外，还要通过招商引资的方式，吸引各种投资主体，加快农村城镇化的建设。通过这些
8、政策加快贫困农村地区的经济快速的发展，使人民的生活水平提高，进而促进政府对农村学前教育在财政上的支持和投入，加快农村学前教育事业的建设和发展，促进农村学前教育的发展，实现农村学前三年教育的全面普及。 切实提高农村幼儿教师的待遇，保障他们的合法权益，才能稳定农村幼师的队伍，才是发展农村学前教育的前提条件。首先政府从制度上给予农村幼儿教师稳定的政策保障，出台相应的幼教法规和政策性文件，将幼儿教师队伍建设纳入法制化轨道。其次要提高农村幼儿教师的经济待遇，使农村幼儿教师与中小学教师工资持平，对在边远农村地区任教的幼师采取倾斜的物质和精神奖励，让他们体验到自己劳动的价值，感受教师的尊严，吸引优秀教师到农
9、村任教，稳定农村幼儿教师队伍。再次，落实农村幼儿教师编制、职称、住房等问题，将幼儿教师纳入医疗、养老等社会保障体系之中，保护幼儿教师的合法权益，以解决他们的后顾之忧，从而安心在农村长期从事学前教育事业，只有这样，才能切实保障幼儿教师的合法权益。最后，加大对农村学前教育重要性的宣传，5提高农村幼师的社会地位，使他们生活在一个受尊重的、被人肯定的环境氛围里，从而提高他们的自尊心和自信心，激发他们从事农村学前教育的热情和积极性。 参考文献： 1顾复.农村教育M.上海：商务印书馆，1923 2梁志焱.学前教育学口咽.北京：北京师范大学出版社，1990 3陶行知.幼稚园之新大陆工厂与农村.陶行知全集（第一卷）M.成都：四川教育出版社，1991 作者简介： 旦增卓玛（1974.4-） ，女，藏族，西藏山南地区措美县教育局教研员，研究方向：中学教育教学。
