1、1黄埔海关2014年工作总结2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，黄埔海关深入学习贯彻党的十八大以及十八届二中、三中、四中全会精神和全国海关关长会议精神，践行“四好”总体要求，全面深化改革，以业务管理一体化改革为主线着力提升监管服务水平、以党的群众路线教育实践活动为引领全面强化队伍建设、以落实“ 两个责任” 为主体扎实推进反腐倡廉工作，努力开创监管严密高效、服务全面到位、风险清晰可控、队伍昂扬向上的工作新局面，各项工作“稳中有进” ，队伍整体保持了积极向上、和谐稳定的良好状态。一、服务发展大局，全面启动业务管理一体化改革为了深入贯彻落实中央和总署“全面深化改革” 的指示精神，打破关区壁垒
2、，拆除利益藩篱，着力解决执法不统一、协调不顺畅等突出问题，实现互联互通、物畅其流，我关积极谋划、稳步推进业务管理一体化改革，在以“集约化、专业化、标准化、信息化”为特征的海关一体化发展道路上迈出了坚实的步伐。截至2014年底，改革项目全面启动，重点改革项目成效初显，圆满完成第一阶段各项任务部署。通关作业一体互通改革走在全国海关前列。当前已在6个隶属单位试点，在全国海关首次实现了真正意义上的互联互通，试点企业通关时间大大缩短，物流成本大幅压缩。2功能型海关布局初具雏形。完成2个海运码头监管格局、3个隶属关区保税加工企业注册、7个隶属单位保税加工和保税物流监管格局、10个隶属单位保税核查职能、11
3、个隶属单位稽核部门管辖范围的调整以及2个车检场的跨关区合并，“错位互补、整体协调” 的功能型海关布局初步形成。内勤集约化、专业化改革顺利实施。审单中心组建工作基本完成，实现无纸报关单集中审核和集中批量复审；风险管理集约化改革全面推开；优化整合现场业务开始试点；两级监控指挥中心基础建设基本完成；H986图像集中研判中心与现场H986 设备实现了网络联通。外勤标准化、信息化改革稳步推进。前期监管外勤业务整合顺利完成，稽核查部门实现内外勤分离；移动查验作业系统已覆盖关区所有海运现场；推动实际监管结果“进系统、标准化”处置改革已完成制度层面各项准备。现场监管、外勤处置以及“两简”案件的办理情况在试点海
4、关能够即时确定和公布，寻租空间大幅缩减。保税加工智能作业改革进一步延伸和推广。在全国率先实现电子化手册设立、变更、核销全业务环节智能作业；引入“负面清单 ”理念，惠及关区半数企业；开发应用“保税加工智能作业系统” ，整体作业效能大幅提升。手册智能作业模式已推广至广东地区所有海关。跨境电子商务取得重大突破。总署版跨境电商通关服务平台在东莞成功试点，大龙网等4组企业参与；B2B2C保3税进口、B2C直购进口分别在广州保税区和黄埔状元谷启动，关区跨境电商进口和出口实现“两翼齐飞” 。口岸“三互”合作取得实质性进展。关检合作“三个一”模式实现关区所有海运码头和陆运车检场的全覆盖；积极参与推动东莞市外商
5、投资企业“十证联办 ”改革，率先实现100%网上办理； 边角料网上拍卖平台完成首次竞拍；与广州海关搭建3级协作平台实现了即时互通，与深圳海关的互通协作开始启动。配套改革项目同步推进。精简关区三级及以上内部核批事项；审单作业辅助系统正式上线运行，智能化数据应用支持平台已完成数据库构建、参数加载、报表展示网站建设等工作。顺利对接区域通关一体化改革。9月22日正式启动广东地区海关区域通关一体化改革，跨关区通关报关单数量位列广东地区海关第一；12月1日正式启动陆运口岸一体化改革，成功放行全国首票陆运口岸一体化报关单；区域专业审单平均时间较改革前大幅缩短，人工布控有效率较改革前大幅提升；牵头负责广东地区
6、海关区域通关一体化改革风险参数的梳理、提炼和维护；协助完成保税监控预警系统的升级完善和省内移植。我关改革受到上级领导、地方政府和社会各界的高度关注：改革总体方案是总署党组正式批复的唯一一个直属海关改革方案；汪洋副总理及总署鲁培军、胡玉敏、吕滨、邹志武等署领导先后8次到我关调研改革情况，并给予充4分肯定；15家中央、地方媒体累计报道我关改革情况57篇次，新媒体阅读量超过5万次。二、全面履行职责，不断优化海关监管和服务为贯彻落实中央和总署支持外贸稳定增长的指示要求，全面履行“ 五位一体”监管职责，我关出台了支持外贸稳定增长的21项措施，着力改进加强实际监管，不断提升服务经济社会发展水平。进出口通关
7、环境不断优化。关区海运现场全面启用新舱单管理系统和运输工具管理系统；全年报关单无纸化率达到总署任务目标；深加工结转业务全部实现电子申报和无纸作业，企业现场办理比例不足千分之五。服务地方扎实有效。清溪保税物流中心（B型）顺利获批；完成9项上海自贸区海关监管创新制度的复制推广工作，出台推动海关特殊监管区域整合优化12项措施；与227家企业签订合作备忘录，积极推动企业协调员试点；大力支持中新知识城、国家知识产权保护示范区等重点项目的建设和发展；统计监测预警有序开展，5篇次分析文章得到李克强总理、汪洋副总理等中央领导批示。税收工作实现量质效并举。超额完成年初税收预期目标，做到了大关有“ 大担当” 。一
8、般贸易进口价格水平始终保持在绿色区间，规范申报准确率达到98%。风险实战运用绩效显著。相继查获海产品、次级膜、棉花走私进口及“出钞器 ”归类错误等一批典型案件，风险信息应用转化实体有效率近50%。5后续监管水平有效提高。强化常规稽查，不断提升后续监管效能；对申请AA类的企业开展验证稽查58宗，对13家企业开展中美联合验证；大力开展专项稽查行动。打私工作成效显著。不断优化“合成作战”模式，着力推进“ 网上缉私 ”，全面深化综合治理，集中精力、突出成效开展“ 绿风” 、“ 紫光” 及“灭鼠 ”等打击走私专项斗争和联合行动，成功侦办建国以来最大走私进口皮革案件“305”专案、“2.18”特大新型毒品
9、恰特草走私案及“703” 特大走私枪支案等一系列大要案。各项业务指标继续位居全国前列。 三、深化群众路线教育实践活动，队伍建设迈上新台阶以党的群众路线教育实践活动为引领，认真落实中央“八项规定” ，狠抓作风建设，推进“瘦上强下”，队伍建设水平有效提升。群众路线教育实践活动不断深化。坚决执行作风建设要求，严格落实“约法三章 ”，深化文山会海、办公用房、公车私用等21个专项整治，发文、会议、“三公”经费和因公出国境人数同比大幅减少，行风状况满意度为99.9%。相关经验被中央活动简报转发，人民日报等载体报道我关经验成效达120多次。思想文化建设成果丰硕。开展“三严三实”教育，出台经常性思想工作规范，
10、举办6期关领导在线访谈，汇集民智带好队伍；常态化开展志愿服务；李国关长学习十八届三中全会精神的体会文章被中直党建、中国改革报等6刊发；全关有21个集体和7名个人获省部级以上表彰。干部人事制度改革成效明显。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，不断优化人力资源和干部结构，切实充实基层领导力量；坚持“ 瘦上强下” ，整合优化人力资源配置，机关人数大幅缩减，集约管理与流程优化释放人力150名充实到内控、监管及外勤一线；扩大海关专家制度试点和专业技术类公务员管理试点。党建和党的群团组织工作蓬勃开展。我关第六次党代会顺利召开，完成团委换届工作；党员党性分析评议“十步工作法”获评省市县机关党建工作十佳案例
11、；成立微电影工作室，珍惜、窗口点击量超10万次；设立“黄埔挂号口” 微信号，微信点击量超30万次；援建对口扶贫村的埔关金钥匙广场等项目顺利竣工；被幸福工程全国组委会评为“ 爱心奉献单位” 。准军事化纪律部队建设扎实推进。以“四好” 统领各项考评，“ 内务规范强化月”活动取得明显成效，内务督察长效机制、经常性思想工作规范初步建立；将培训资源向基层倾斜，干部培训的针对性和实用性得到增强。完善老干部服务管理办法，转变服务管理模式，推动老干部多人次参加总署、省市书画摄影比赛并获奖。四、注重提质增效，综合保障水平全面提升妥善应对自有资金存量递减、自主调控能力减弱、经费使用刚性要求趋紧等多重困境，全力促改
12、革、重统筹、保民生，不断提升综合保障能力。7财务保障统筹力度加大。成功举办我国首次公开销毁执法查没象牙活动，规模居世界前列；成功试点全国海关罚没财物管理系统（二期）和RFID监控系统；积极推进罚没财物网络拍卖。民生保障成效逐步显现。组织慰问老干部、老党员、困难干部职工349人次；修订公费医疗管理办法，组织全关干部职工参保广东省职工医疗互助保障计划；扎实推进后勤体制改革。科技支撑作用不断提升。顺利完成业务管理一体化改革10个信息化建设任务；依托“ 黄埔海关信息系统服务支撑平台” 扎实推动信息安全管理中心建设，完成对外接入局域网基本架构的搭建工作；金关工程二期承办项目稳步推进，完成网络边界防护、进出口企业信用管理系统等项目第一阶段工作任务。
