1、 1 社会保障 基础知识 单选 1.社会保障作为法律概念 ,最早出现在美国 1935 年的 2.世界上最早的社会保障法是英国伊丽莎白女王 1601 年颁行的 3.社会保险法律关系中能依法享受相关社会保险待遇 ,并基于被保险人的一定关系 ,而享有一定保险利益的主体 ,称为受益人 4.社会保障法的基本目标是满足劳动者因各种原因产生困难时的基本生活需要 5.社会保险费用由国家 .用人单位 .劳动者三方承担 6.社会保障是社会保障制度的主要内容，其对象涉及全体社会成员。 7.社会保障的社会性主要表现在： a 保险范围的社会 性 b 保险目的的社会性 c 保险组织和管理的社会性 8.社会保险法的基本目标
2、是满足劳动者因各种原因产生困难时的基本生活需要 9.在保险费用的分担方面，养老保险、疾病保险、失业保险一般都由国家、用人单位和劳动者三方负担，而工伤保险则根据“无责任补偿”原则，由用人单位单方负担，实行社会统筹。 10.社会保障基金的管理包括社会保险基金的运用、保值和增值。 11.社会保障基金具体的管理制度有三项： 1 业务管理 2 会计管理 3 财务管理 12.现在意义上的养老保险立法发端于德国 13.养老保险基金负担主体包括国家 .用人单位和劳动者 个人 ,并以用人单位和劳动者个人 ,并以用人单位和劳动者个人为主 . 14.在我国现阶段 ,用人单位缴纳的养老保险费 ,是养老保险基金的最主要
3、的来源 15.发放养老保险基金的条年龄条件，工龄条件，缴费年限。 16.我国现行法律规定：男性年满 60 周岁，女性年满 50 周岁达到老年，有权享受养老保险待遇。 17.补充养老保险的适用范围：补充养老保险的适用范围为城镇各类企业的劳动者。 18.事业保险基金按法定的应发额度发放，我国失业保险金的标准按照高于当地城市居民最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则，由省级人民政府确定 来发放。 19.失业保险金发放是有期限的，我国规定累计累计缴费时间满 1 年不足 5 五年的，领取失业保险金的期限最长为 12 个月；累计缴费时间满5 年不足 10 年的，领取失业保险基金的期限最长为 18 个
4、月 ;累计缴费时间 10 年以上的，领取失业保险金的期限最长为 24 个月。 20.工伤保险的待遇标准普通高于其他待遇标准，工伤保险既有补偿性又有赔偿性 21.工伤保险的投保人为用人单位，被保险人是与该用人单位建立了劳动关系的职工。 22.我国工伤保险实行无过失责任原则 23.工伤保险费由用人单位全额缴纳，职工个人不需缴纳 24.职 工有下列情形之一的，应当认定为工伤： 1，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 2 在工作时间前后在工作场所，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 3 在工作时间和工作场所内， 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 4 患职业病的；
5、5 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的： 6 在上下班途中，受到机动车事故伤害的； 7 法律，行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 25.职工有下列情形之一的，视同工伤： 1 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的： 2 在抢险 救灾等维护国家利益，公共利益活动中受到伤害的 ;3 职工原在军队服役，因战，因公负伤致残，已取得革命伤残军证到用人单位后旧伤复发的。 26.职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤； 1 因犯罪或违反治安管理伤亡的； 2 醉酒导致伤亡的； 3 自残或者自杀的。日起30 日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出
6、工伤认定申请。遇有特殊情况，经劳动保障行政部门同意，可以适当延长。 27.用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者直系亲属，工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断，鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在 地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 28 我国劳动能力鉴定的机构是各省，自治区，直辖市劳动鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会的机构备下列条件 1 具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格； 2 掌握劳动能力鉴定的相关知识 3 具有良好的职业道德。 29.劳动保障监察职能由劳动保障行政机关实施，这说明劳动保障监察的专职性。 30 疾病保险的特征： 1 即时性 2
7、广泛性 3 交叉性 31 疾病保险待遇的三项内容： 1 疾病津贴 2 医疗费 3 供养亲属的医疗补助。 32 生育保险基金和其他社会保险基金相比，具有以下特点： 1 基金来源的单一性， 2 基金筹集的可预见性 3 基金负担的均衡性。 33我国生育保险基金的筹集遵循以下基本原则和方式 1生育保险基金按照以之定收，收支基本平衡的原则筹集。 2 生育保险基金由当地政府根据计划内生育人数和生育津贴，生育医疗费等项费用的实际情况确定，最多不超过职工工资总额的 1%。 3 生育保险基金按属地原则组织，实行社会统筹。 34 生育保险待遇的内容： 1 产假； 2 生育津贴； 3 生育医疗服务； 4 生育期间的
8、特殊劳动保护； 5 生育女职工的职业保障 35 女职工生育，享受不少于 90 天的产假。 36 农村的社会救济采取了国家救济与集体补助相结合的 方式 37 农村最低生活保障的对象是家庭人均收入低于最低生活保障线的村民。 38 五保供养的对象是农村村民中符合下列条件的老年人，残疾人和未2 成年人： 1 无法定抚养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的； 2 无劳动能力的； 3 无生活来源的。 39 灾害救济款的使用原则， 1 实行专款专用，重点使用的原则 .2 生活救济与扶持生产自救相结合的原则。 40 救灾捐赠的特点： 1 救灾捐赠一般没有长期具体的计划 2 救灾捐赠依靠整
9、个社会，任何单位和个人都是潜在的捐赠者 3 救灾捐赠只具有社会效益 41 伤残抚恤的对象： 1 军人 2 授予 警衔的人民警察 3 国家机关工作人员 4 参战民兵民工，参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练的民兵，以及同犯罪分子进行斗争的无工作单位的人民群众 42 生育保险基金和其他社会保险基金相比，具有以下特点； 1 基金来源的单一性， 2 基金筹集的可预见性 3 基金负担的均衡性。 43我国生育保险基金的筹集遵循以下基本原则和方式 1生育保险基金按照以之定收，收支基本平衡的原则筹集。 2 生育保险基金由当地政府根据计划内生育人数和生育津贴，生育医疗费等项费用的实际情况确定，最多不超
10、过 职工工资总额的 1%。 3 生育保险基金按属地原则 组织，实行社会统筹。 44 农村社会救济必须采用国家救济与集体补助相结合的方式 45 农村最低生活保障的对象是家庭人均收入低于最低生活保障线的村民。 46 五保供养的对象是农村村民中符合下列条件的老年人，残疾人和未成年人 1 无法定抚养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的； 2 无劳动能力的； 3 无生活来源的。 47 灾害救济款的使用原则， 1 实行专款专用，重点使用的原则 .2 生活救济与扶持生产自救相结合的原则。 48 优待金的来源， 1 财政拨款； 2 军属所在单位或军人参军前所在单位承担； 3 通过社会统筹
11、方式解决。 49 死亡性质的认定，由相应机关审批认定，分为革命烈士，因公牺牲，病故三种 50 职业福利是指基于业缘关系，行业和单位为满足职工物质文化生活需要，保证系统，本行业，本单位职工及亲属的一定生活质量而提供的工资收入已外的津贴，设施和服务的社会福利项目。 基础要点 1、社会保障的责任主体是 国家或政府 。 2、社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过 法定的程序 ，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。 3、社会保障管理的主要内容包括 社会保障的行政管理 ，社会保障的基金管理，社会保障对象管理。 4、社会保障水平是指 一定时期内 一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。 5、
12、老年社会保障是对退出劳动领域或 无劳动能力 的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会保护与社会救助。 6、就业保障制度包括：失业预防， 失业补救 ，失业保险，三方面的内容。 7、工伤社会保险是一种对在工作中 受伤致残 或死亡者的遗属提供保障的制度。 8、目前各国社会优抚资金的来源渠道主要有三条：一是 国家财政拨款 ，二是社会募集统筹，三是个人投保。 9、残疾人社会保障是国家为了保证 有残疾 的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业 、失学等情况下从国家和社会获得基本的物质帮助而建立起来的特定保护性援助制度。 10、最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不
13、能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供 最低生活需要 的物质援助社会保障。 11、社会保障制度的目标是 满足公民的基本生活需要。 12、我国法律规定公民的退休年龄标准是男 60 岁，女 55 岁。 14、现阶段我国农村老年社会保障的主要内容有社会救济与 社会养老保险 。 15、医疗社会保险是指由国家立法，通过 强制性 社会保险原则和方式筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度 。 16、社会优抚的对象是 军人及其家属。 17、社会保障基金的投资原则是安全性原则， 长期收益原则 ，多样化原则， 可流动性原则。 18、职工福利是企业、事业和国家机关等单位，通过举办集体
14、生活和服务设施，建立各种 补贴制度 ，向职工提供物质帮助和服务活动的总称。 19、我国儿童健康成长保障的主要措施有儿童计划免疫，儿童保健，儿童抚育津贴， 儿童免费教育 。 20、 20 世纪 40 年代到 70 年代初，全世界社会保障制度的基本模式有“ 投保资助 ” 型社会保障模式， “ 福利国家 ” 型 社会保障模式， “ 国家保险 ” 型社会保障模式， “ 储蓄保险 ” 型 社会保障模式。 1、在罗斯福总统的领导和主持下， 1935 年美国颁布了第一部 （社会保障法） 2、英国实行的社会救助制度采取 （贫困收入支持） 3、实施强制性和自愿性相结合的失业保险制度的国家是 (日本 ) 4、个人
15、不用交纳社会保险费的是 (工伤保险 )。 5、英国 1601 年颁发的 （济贫法） 是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度。 6、社会救助是 （国家或社会的基本职能和义务） 7、我国自 1952 年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是 （公费医疗） 8、我国下列法律中对社会保险有明确规定的是 （中华人民共 和国劳动法） 9、失业保险所承保的风险是 （非自愿失业风险） 10、新加坡实行的是 (强制储蓄型 )的社会保障模式。 11、军人保障是一种 （综合性） 的保障措施。 3 12、新加坡养老保险的管理模式属于 （政府监督下的自治机构管理） 13、 “ 社会最后一道安全网 ” 是指 （
16、最低生活保障制度） 14、美国社会保障的模式是 (社会保险型 )。 15、以下不属于社会福利基金的是 （工伤保险基金） 16、生育保险的补助性质属于 （短期） 17、我国社会保障水平目前存在的最大问题是 （社保体系不合理） 18、社区合作医疗保险模式的代表国家有 （中 国） 19、以下不属于社区服务内容的是 （学历教育） 20、我国养老保险制度最终会走 （部分积累制） 的道路。 31、最早被采用的社会保障形式是 (社会救助 )。 32、社会保险基金的设立具有明显的 （强制性） 33、失业是有劳动能力和劳动意愿的劳动力得不到就业机会或就业后又丧失劳动机会的 （社会现象） 34、社会福利的对象是
17、（全体社会成员） 35、在国际术语中， “ 职业伤害 ” 一般用来代替 （工伤） 36、社会救助的给付标准一般为 (当时当地的最低生活水平 )。 37、康复服务、养老服务属于 （服务保障） 层次的社会保障 38、由于 劳动力的供给结构与需求结构不适应，出现某些行业的劳动力供不应求，而另一些行业的劳动力供过于求而引起的失业是 （结构性失业） 39、我国企业缴纳的失业保险费总额最多不得超过企业职工工资总额的 (2%) 40、现代意义上的养老保险制度，是以 （德国） 1889 年颁布的老年、残疾和遗属保险法为标志的。 多选 ： 1社会保险法的主体包括四个方面：一是国家或政府。二是社会保险的管理和实施
18、机构。三是用人单位，四是劳动者及其家庭。 2我国劳动法第 73 条把社会保险分为：养老保险、疾病保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 3社会保险费率制定的原则：一是应以所收缴的社会保险基金总体上与社会保险待遇的给付大致持平。二是应保证社会保险基金有一定程度的积累。三是应满足社会保险支出逐年增长的需要。四是不得以盈利为目的： 4社会保险基金的保值增值方式，通常有三种：一种是将基金存人银行，或是购买国家及地方政府部门发行的债券，另一种是由社会保障机构将基金直接用于兴办各种实业，如开办矿山，兴办银行或是参股合资。再有一种是将基金存人银行或委托投资公司，委托他们进行投资，所获利润按合同规定共同分享。
19、5在国际上，社会保险基金的保值、增值方式 通常有五种。一是购买政府公债或视为政府岁人盈余；二是储存于国家银行或民营银行；三是直接以银行家身份出现；四是投资于不动产；五是对于享受社会保险金待遇的劳动者或其家属提供消费性借贷服务。 6养老保险基金的管理主要为如下几个方面： 1养老保险费缴纳的管理： 2基本养老保险周转金的管理； 3基金存款和债券的管理； 4基本养老保险基金转移的管理； 5基金制度管理： 6，管理服务费的管理， 7稽核管理。 7养老保险基金的监督检查体系包括： 1权力机关和政协机关监督：2劳动行政部门监督。 3社会保险监督机构监督。 5群众监督。 4国家审计机关监督。 8失业保险基金
20、由下列各项构成： (1)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费； (2)失业保险基金的利息； (3)财政补贴； (4)依法纳入失业保险基金的其他资金。 9失业保险基金的特点：一是强制性、二是无偿性。三是固定性。 10工伤保险的对象包括： 1用人单位和与之建立劳动关系的职工之间的工伤保险关系。 2工伤保险经办机构与投保人、被投保人之间的行政业务关系。 3劳动保障行政部门与企业、工伤事故的职工当事人之间的劳动行政管理关系。 4工伤事故的职工或者其直 系亲属、该职工所在单位与劳动鉴定机构之间因劳动鉴定和工伤评残而发生的社会关系。 5其他与工伤保险关系密切相关的社会关系。 11生育保险
21、的概念装包含如下要点： l，生育保险是对女职工专门建立的一项社会保险。 2。生育保险是对女职工生育子女全过程的物质保障， 3生育保险是对女职工合法生育而实行的一项社会保险。 12我国生育保险待遇的内容主要是：产假、生育津贴、生育医疗服务、生育期间的特殊劳动保护、生育期间的职业保障等。 13社会救济法由社会救济、救灾救济和扶贫救济三部分法律制度构成。 14五保供养费的筹集方 式主要有村提留、乡镇统筹、亲属供养、代耕代养等多种供给形式。 15灾害救济款的使用原则： (一 )实行专款专用、重点使用的原则 (二 )生活救济与扶持生产自救相结合的原则。 16救灾捐赠款物使用的原则： (1)捐赠款物必须全
22、部、无偿分配给灾区。 (2)专款专物专用，严格限定使用范围和途径。 (3)捐赠款物必须严格按协议和捐赠者的意愿安排使用。 (4)实行重点使用，不得搞任何形式的平均发放。 17救灾捐赠的监督机制： (1)审计监督。 (2)监察监督。（ 3)海关监督。(4)舆论监督。 (5)基层监督。 (6)捐赠者监督。 18伤残抚恤对象：军人，授予警衔的人民警察，国家机关工作人员，参战民兵民工。 19老年人福利的内容： 1老年福利津贴 2，社会养老 3老年人保健 4老年人再就业 5老年福利机构 20. 我国劳动能力鉴定的机构是各省，自治区，直辖市劳动鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会的机构 21.列入专家
23、库的医疗卫生专业技术人员应具备下列条件： 1 具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格； 2 掌握劳动能力鉴定的相关知识 3具有良好的职业道德。 22.对生育保险待遇含义的理解：享受生育保险待遇的主体只能是女职工 本人享受生育保险待遇的时间是女职工生育期间，生育期间包括怀孕、分娩、哺乳婴儿在内女职工享受生育保险待遇应符合法律、4 法规和政策的规定生育保险待遇包括对女职工因生育需要的身体康复和物质上的补偿 23 社会救济法由（社会救济、救灾救济和扶贫救济）三部分法律制度构成。 24 有下列情形之一的农民不能享受最低生活保障待遇： a 虽然家庭人均收入低于最低生活保障标准，但实际生活水平高于最低生活保
24、障标准的 b 离开户籍所在地，举家迁往外地 1 年以上的 c 已有住房又新建（购）住房的 d 有劳动能力且有承包土地，无正当理由不耕种的 e1年内 购买价值超过最低生活保障标准 5 倍以上（含 5 倍）非生活必需品的 f 家庭有机动车辆（不含残疾人代步车）的 g 在高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出的 h 安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的 i 年内因赌博、嫖娼被行政处罚过的；因吸毒生活困难且尚未改正的；违法结婚、收养和计划外生育的j 不按规定如实申报家庭收入或拒绝核查的 k 其他经民政部门按规定认定不能享受最低生活保障待遇的 25 救灾捐赠款物的使用原则： 1
25、 捐赠款物必须全部无偿分配给灾区，吴常用于解决灾民的基本生活问题，不能变相收费或变卖转卖 2 专款专物专用，严格限定适用范围和途径，不需贪污，挪用，滥用和徇私舞弊 3 捐赠款物必须严格按协议和捐赠者的意愿安排使用对于没有协议和没有明确意愿的款物，要根据灾害分布情况统筹安排 4 实行重点使用不得搞任何形式的平均发放。 1、社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是 ( 服务对象最为广泛 免费、减费提供某种生活用品或劳务 项目最多，内容最丰富 保障水平的弹性较大 )。 2、与基本养老保险制度相比，企业年金的特点有 （ 私人产品 通过资本市场运作） 3、从层次上划分，社会保障可以划分为 （ 经
26、济保障 服务保障 精神 保障） 4、医疗保险的给付方式，从支付时间来看，一般分为以下几类 （ 预付制 后付制） 。 5、从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源 （ 各级地方财政按比例负担 各方出力、财政保底） 。 6、社会保险法律关系主体包括 （ 国家或政府 社会保障实施机构 企业、社会团体 城乡居民） 7、社会保障的社会化特征，主要表现在 （ 制度的开放性 筹资社会化 服务社会化） 8、我国社会救助的主要内容有 （ 自然灾害救助 洪水、地震救助 孤、寡、病、残救助 城乡贫困救助） 9、在经济领域，社会保障的调节功能表现为 （ 调 节公平与效率 调节国民收入分配 调节国民经济发
27、展 调节市场体系） 10、政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括 （ 预算管理 财务监督 投资管理） 11、失业保险的管理采取政府监督下的工会管理模式的国家有 （ 丹麦 芬兰） 12、工伤保险制度除具有赔偿性特征外，还包括以下特征 （ 最具有强制性 “ 无过失补偿 ” 原则 保险费完全由企业（雇主）承担 待遇从优 ） 。 13、中国老年人福利的主要内容包括 （ 满足精神文化需求 物质生活福利 医疗保健服务 “ 五保 ” 制度） 14、失业保险的管理采取政府监督下的工会管理模式的国 家有 （ 丹麦 芬兰） 15、社会保障管理在运行中须遵循的原则有 ( 依法管理原则 公正与效率原则 与相关系统
28、协调一致原则 属地管理为主 )。 1、社会福利是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。 ( “ 社会福利 ” 改为 “ 社会救助 ”) 2、我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事务的机构是劳动和社会保障部救灾救济司。 （ “ 劳动和社会保障部 ” 改为 “ 民政部 ” ） 3、养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助。 （ “ 提供经济帮助 ” 改为 “ 经济援助与服务相结合 ” ） 4、英国养老保险的覆盖范围主要是薪金劳动者 和独立劳动者。（ “ 英国 ” 改为 “ 德国 ” ） 5、新加坡的就业委员会是养老保险的管理机构。 （ “ 新加坡 ” 改为 “ 瑞典 ” ） 6
29、、中国农村的五保户制度，属于老年人福利的范围。 （ ） 7、福利国家型保障模式是最早出现的社会保障制度。 （ “ 福利国家型 ” 改为 “ 社会保险型 ” ） 8、一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的生活水平越低。（ “ 生活水平越低 ” 改为 “ 生活水平越高 ” ） 9、养老保险追求长期平衡，医疗保险追求周期平衡，失业保险追求即期平衡。 （ 将 “ 周期平衡 ” 与 “ 即期平衡 ” 调换位置） 10、政治因素是影响社会保障制度的 首要因素。 （ “ 政治因素 ” 改为 “ 经济因素 ” ） 11、社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证券投资，这类投资可称为间接的、被动的、保守的
30、却又是必要的投资选择。 （ “ 间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择 ” 改为 “ 直接的、激进的、风险型投资 ” ） 12、中国社会保障制度改革的第二阶段的重点是为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题。 （ ） 13、工伤保险区别于其他社会保险项目的一个重要标志是 “ 无过失补偿原则 ” 。 （ “ 无过失补偿原则 ” 改为 “ 个人不缴费原则 ” ） 14、以福利项目是否具有法律强制性为依据，员工福利可以 分为法定福利和非法定福利。 （ ） 15、社会保险的对象是全体社会成员，而社会福利的对象则是具有活力和创造力的劳动者。 （ 将 “ 社会保险 ” 和 “ 社会福利 ” 的位置颠倒）
31、16、政府介入社会保障的程度是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。 （ “ 政府介入社会保障的程度 ” 改为 “ 社会保障实践的出发点和基本目标 ” ） 5 17、在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观和可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。 （ ） 18、 中国对社会保障基金的管理主要是政府集中管理模式。 （ “ 政府集中管理模式 ” 改为 “ 国家财政总监督下按照分类负责原则确立的部门分管模式 ” ） 19、养老保险基金统账结合的模式是中国的首创。 （ ） 20、企业年金是比较普遍的法定员工福利计划之一。 （ “ 法定 ” 改为 “ 非法定 ” ） 21、国际劳工
32、组织认为，在工业化国家，享有最低生活水平救助的对象，是指那些收入相当于公务员平均工资 30%的家庭和个人。 （ “ 公务员 ” 改为 “ 制造业工人 ” ） 22、我国目前企业和个人每月住房公积金的缴存额是员工本人平均工资的 5%。 （ “ 平均工资 ” 改为 “ 上一年平均工资 ” ） 23、社会保障的项目发展不是一个一个的增长，而是随着社会的发展变化而采取急剧膨胀型发展的方式。 （ ） 24、企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的 8%。（ “8%” 改为 “20%” ） 25、失业保险的目的是保障失业者的基本生活。 （ “ 保障失业者的基本生活 ” 改为 “ 增强劳动者抵
33、御失业风险的能力 ” ） 26、国家保险型保障模式的宗旨是：最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其工作能力。 （ ） 27、一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的生活水平越低。（ “ 生活 水平越低 ” 改为 “ 生活水平越高 ” ） 28、我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事务的机构是劳动和社会保障部救灾救济司。 （ “ 劳动和社会保障部 ” 改为 “ 民政部 ” ） 29、中国社会保障法律体系的立法依据是宪法。 （ ） 30、要向享受养老保险，劳动者必须参加养老保险；雇主必须承担相应的缴费义务。 （ “ 劳动者必须参加养老保险 ” 改为 “ 劳动者必须参加养老保
34、险并承担相应的缴费义务 ” ） 31、 商业保险不同于社会保险？ 答：对。商业保险是社会保险的技术基础，没有商业保险，就不可能有社会保险的产生，但二者也存在明显的区别： 属性不同，社会保险是国家强制实行的行政性的社会保险制度；商业保险是以营利为目的的企业经营活动。 作用和对象不同，社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定给予物质帮助；商业保险是以全体人民为对象，一般险种实行任意投保的办法，保险人与被保险人双方均有自由选择的权力。 权利与义务对等关系不同，社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险的权利，权利与义务对等；商业保险强调投保人
35、的所缴纳的保险费的多少决定保险金的多少，其权利与义务的对等表现为一种“ 多投多保， 少投少保，不投不保 ” 的等价交换关系。 32、 社会救济是社会保障体系的核心？ 答：错。社会保障体系的核心是社会保险，因为，社会保险的保障对象是劳动者，而劳动者人口中最多、最重要的部分；而且社会保险所承担的风险最多，包含劳动者生命周期的全过程；社会保险是所用的资金是社会保障基金中的最大部分。社会救济是社会保障体系的重要组成部分，其对象是社会成员中的特殊人群，如：儿童、老人、残疾人等，社会救济是社会保障体系的最后一道防线。 33、 企业缴纳的社会保险费是社会保险基金的唯一来源？ 答：错。社会保险基金的来源，从形
36、式来 看，有三种渠道：企业缴纳、劳动者个人缴纳、国家财政资助；企业缴纳的社会保险费是社会保险仅仅的重要来源之一，但不是唯一来源。 34、 社会保障管理就是社会保障的基金管理？ 答：错。社会保障管理是由国家和政府及社会组织制定和实施有关社会保障法规政策的过程。它包括三个方面的内容： 社会保障的行政管理，如制定法律、法规； 社会保障的基金管理； 社会保障对象的管理。社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容之一，但不能把社会保障基金管理等同与社会保障管理。 35、 最低社会保障的目标是克服现实中的绝对贫困问题。 答：错。贫 困包括绝对贫困和相对贫困，绝对贫困是指维持生存的最低需求品缺乏，相对贫困是指
37、比社会成员平均生活水平低的生活状态。最低社会保障目标所针对的不仅是绝对贫困人口，还包括生活水平没有达到法定最低生活标准的相对贫困人口。 名词解释 1、 社会保障： 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 2、 社会保障的功能： 是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施 过程中发挥出来的实际效能和作用。 3、 社会保障学： 4、 社会保障体系： 社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制
38、度内在的结构、项目设置等。换言之，社会保障体系是国家体依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的 “ 社会安全网 ” 。 5、 社会救助： 是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。 6、社会保险： 是国家依法建立的面向劳动 者的一项社会保障制度，它由政府单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失支劳动能力从而失支工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。 6
39、 养老保险： 是对法定范围内的劳动者因年老而退出社会劳动后，能够获得满足其基本生活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项目。 医疗保险： 这是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤害时提供的医疗保险制度。 失业保险： 这是对法定范围内的劳动者因失去经济来源时，按法定时限和标准保障其基本生活需要的一 种社会保险项目。 工伤保险： 这是对法定范围内的劳动者因从事职业工作遭受伤害或患有与工作相关的职业病提供生活保障的一种社会保障项目。 7、 社会福利： 广义的社会福利实际上是社会保障的同义语，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利，除前述社会保险、社会救助外，还包括其他旨在提高
40、生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是与社会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系的重要组成部分，是国家和社会为提高全社会成员的物质文化生活 水平和生活质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。 8、 慈善事业： 是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。 9、 社区服务： 社区服务属于社会服务范畴，但又不同于一般的社会服务，它是以社区为单位组织的社会服务。 10、企业
41、年金： 是指由企业建立的面向本企业职工的一项补充养老保险制度，它在国家统一政策的指导下，由企业根据自身财务状况和发展需要自主建立，是对政府 主导的基本养老保险制度的重要补充。 11、 商业保险 :商业保险保险人与投保人或被保险人通过保险合同建立保险关系的一种商业交易行为，是由投保人或被保险人向保险人支付一定的保险费，将自己特定的风转移给保险人，当约定风险或事件发生后，由保险人依据保险合同支付赔款或保险金的一种风险管理机制。 12、 社会保险型保障模式： 强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。（德国、美国、日本） 13、强制储蓄型保障
42、模式：主要代表是新加坡创造的中央公积金制度及后来变种的智利模 式，都以强调自我积累、自我保障为基体原则。 14、 福利国家型模式： 强调普遍性与全民性，是在经济发达、整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面保障形式，目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险，诸如疾病、灾害、年老、生育、死亡以及鳏、孤、独、残都给予安全保证。典型国家是英国和瑞典。 15、 国家保险型社会保障制度 是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。以称政府包型社会保障制度（前苏联）。 16、 社会保障法： 一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国 家立法机关制
43、定并以法律的面孔出现。 17、 社会保障法的调整对象 ：是指社会保障法所规范的各种特定的社会保障关系，主要是国家或政府、企业或集体和社会成员在社会保障中所发生的各种社会经济关系。 18、 社会保障法律制度的主体： 是指在社会保障活动中，依法享受权利与承担义务的当事人，主体资格是由法律规定的，也是社会保障运行过程中客观存在的。 19、 社会保障法律制度的客体 ：是指各关系主体的权利义务共同指向的目标。 20、 社会保障法律体系： 社会保障法律体系包括社会保障专业法律体系和社会保障相关法律体系。社会保障专业法律体系 是指专门规范社会保障事务的法律，它们是社会保障制度得以确立并健康运行的主要依据，如
44、社会保障法、社会救助法、社会福利法，等等。社会保障相关法律体系是指一些国家制定的包含有与社会保障内容相关的法律所构成的体系，如劳动法、公务员法等等。 21、 中国社会保障法律体系： 以宪法所确定的公民权益和国家提供社会保障的规范为根本的立法依据；通过社会保险法、社会救助法、社会福利法、国民保健法、军人保障法及其他专门社会保障法律与相关立法（如老年人权益保障法）等共同组成了社会保障专业法律体系，而在每一项 专业法律又统辖着若干个子法规或实施细则，从而形成完备的法律体系。 22、 社会保障管理体制： 是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的组合。
45、23、 集中管理模式： 是把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保障项目全部统一在一个管理体系内、建立统一的社会保障管理机构，集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。 24、 分散管理模式： 是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理，各自建立一套保障执行机构、资金营运机构及监督机构，各保障项目之间相互独立 ，资金不能相互融通使用。 25、 集散结合管理模式： 是指将社会保障共性较强的项目集中起来，实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管理。 25、 社会保障行政管理： 是指政府部门依法行使对社会保障事务的管理与监督权力，它是确保社会保障制度良性运
46、行的保证。 26、 社会保障财务管理： 社会保障财务管理包括两个层次：一是政府财政、审计部门对社会保障制度行财务上的管理与监督；二是社会保障主管部门对社会保障经办机构的财务运行管理与监督。 27、 社会保障基金： 是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福 利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。 28、 国民收入的初次分配： 是指国民收入在一国物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的直接分配，它集中地体现了物质生产领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权力较量及分配对立关系。 29、 国民收入的再分配： 是指在初次分配基础上，再次进行的收入分配，它通常由国家主持，即以税收或其他财政
47、收入手段，在物质生产7 部门初次分配最终结果的基础上，集聚财政收入，再以财政支出形式分配出去，以满足不直接参与物质生产的社会成员和社会集团，同时，也可以由企业或居民以劳务付费等方式进行收入 再分配。 30、 征费方式： 是指政府职能部门根据有关法律强制征收并用于特定社会保障项目的筹资方式，它一般限于社会保险，即包括养老保险、医疗保险、工伤保障、失业保险、生育保险等在内的各项社会保障制度均可以采取征费方式来建立专项基金。 31、 自由筹资方式： 即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参与。 32、 预算管理： 政府预算管理是社会保障基金管理中最为重要的组成部分，它包括财
48、政性社会保障基金的预算管理与社会保险基金的预算管理。 33、 财务监督： 即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对 社会保障基金的运行全过程都实行财务监督，确保基金的安全运行。 34、 待遇给付： 是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。 35、 委托投资： 即社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托投资合同的规定共同分享。 36、 现收现付式： 亦称为非基金式或纳税式统筹分摊方式，该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税），其特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提 高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。 37、 完全积累式： 也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的
