1、1从三届中央领导的简历看如何破解大学毕业生就业难题【摘 要】近几年大学毕业生就业难，分析大学毕业生就业形势看，社会就业岗位需求减少、大学毕业生就业签约率低，另一方面，多地出现用工荒，说明我国存在着比较严重的就业岗位结构矛盾。从三届中央领导简历看，通过学历和就业去向分析，个人有所成就不一定非得高学历，基层历练是十分必要的，领导人的来源多样化，在职教育很重要。要破解大学生就业难题，应进行就业体制的完善、教育体制的调整、社会保障体制的改革、大学毕业生及其家长就业观念的转变。 【关键词】中央领导；破解；就业；形势；建议；完善；改革 就业是民生之本。近几年，大学毕业生就业难成为社会热点话题。教育部统计数
2、据显示，2014 年全国高校毕业生规模为 727 万，比 2013 年的 699 万增加 28 万人。现在正是大学应届毕业生找工作的紧张时刻，只有正确分析大学生面临的就业形势，调整就业心态，转变择业观念，才可能顺利就业。但是要从根本上破解大学毕业生就业难题，这还远远不够。通过分析近三届中央领导的简历，我认为更应从就业、教育、社会保障体制等方面进行完善、调整和改革，因为人们就业观念的形成也是依赖现有的就业事实或对将来的预期。 一、大学毕业生就业形势分析 2014 年高校应届毕业生高达 727 万人，是新中国成立以来大学毕业2生最多的一年，就业压力明显增大，大学毕业生就业形势很不乐观。但是，我认为
3、真实的情况只能说是结构性就业形势不好。 （一）社会就业岗位需求减少 根据深圳晚报记者黄明钢提供的材料，2013 年受宏观经济增长趋缓的影响，社会对大学毕业生的需求减少， 2013 年第一季度深圳人才大市场现场招聘单位 8049 家，同比减少 25.33%；提供岗位 90604 个，同比减少 30.98%。根据 2013 年 10 月 16 日的中安教育网报道，2013 年第三季度，合肥市人才市场共举办现场招聘会 91 场，共有 8124 家企业参会，同比下降 0.14%，提供各类岗位 15.6 万个，同比下降 0.2%。2013 年 10月 10 日中国人力资源服务机构前程无忧发布的2013
4、典范企业人才招聘状况报告显示，100 家“最佳人力资源典范企业”计划招聘 2014 年应届本科毕业生 45577 人，比 2013 年的招聘量减少 7.3%，而且企业计划面向大学本科以上的应届生的招聘职位主要为技术（产品）研发和销售。2014 年中央国家公务员计划招录 1.9 万余人，同比减少 0.1 万人。我们可以看出，今年的就业岗位减少，就业形势更加严峻。 （二）大学毕业生人数逐年增加 从表格可以看出，2014 年的大学毕业人数是 2002 年十六大时的 5 倍，是 2007 年十七大时的 1.47 倍。那么是不是可以说我们国家的大学毕业生太多了呢？根据 2010 年第六次全国人口普查数据
5、显示：每 10 万人中具有大学程度的为 8930 人，即 8.93%。根据华盛顿邮报2011 年 9 月13 日报道， “经济合作与发展组织” 34 个成员国的高等教育人才比例为47%，美国高达 49%。因此，我们不能说我国的大学毕业生太多，其实，3我国的大学毕业生在总人口的比重与中等发达国家相比还有较大的差距。（三）大学毕业生就业签约率低 根据社会知名调查机构麦可思一份针对 2013 届大学毕业生就业情况的调查报告，被调查的 2013 届硕士毕业生签约率为 26%，同比下降9%；本科毕业生为 35%，同比下降 12%；高职高专毕业生为 32%，同比下降 13%。该机构从 2012 年 10
6、月 29 日至 2013 年 4 月 10 日，共收回52827 份独立 IP 地址的有效答卷。另据北京市教委相关负责人介绍，截至 5 月 1 日，北京地区高校毕业生签约率为 33.6%，低于去年同期。2013年 6 月 18 日的北京青年报报道：人力资源和社会保障部部长尹蔚民在 2013 年“部长进校园”首都大学生系列形势首场报告会上透露：2013年我国高校毕业生初次就业率与 2012 年基本持平，略有下降。 （四）用工荒多地蔓延 根据中国行业研究网 2013 年 3 月 8 日提供的材料，2013 年春节过后，广东、江苏、山东等多地同时出现了招工难现象，武汉缺工量首次突破10 万人，广东缺
7、工量高达 120 万人。这与大学毕业生就业的严峻形势形成强烈反差。 二、三届中央领导简历分析 第十六届中央政治局委员、候补委员、书记处书记 27 人，第十七届中央政治局委员、书记处书记 28 人，第十八届中央政治局委员、书记处书记 28 人，一共 93 人。除去担任两届中央领导的人数，实有 54 名。 （一）三届中央领导学历分析 454 人中，第一学历是大专的 9 人，占 16.67%；本科的 27 人，占50%；硕士的 6 人（刘淇、吴官正、温家宝、王沪宁、马凯） ，占11、11%；博士 1 人（孙政才） ，占 1.85%；中专 6 人（回良玉、刘云山、张立昌、孙春兰、栗战书、曹刚川） ，占
8、 11.11%；中学 5 人（王乐泉、郭伯雄、赵洪祝、令计划、范长龙） ，占 9.26%。 54 人中有 28 人是在农村、企业、部队工作后取得学历，占51.85%，其中的 23 人有第二学历，占总人数的 42.59%，包括在职博士 4人（习近平、李克强、刘延东、李源潮） ，在职硕士 7 人（汪洋、令计划、刘奇葆、张春贤、孟建柱、韩正、杜青林） ，党校研究生 4 人（王乐泉、孙春兰、赵乐际、杨晶） 。 （二）三届中央领导就业去向分析 54 人中，第一学历是中学的 5 人都在农村、企业和部队。第一学历中专以上学历的 49 人中，毕业后去机关事业单位 27 人（其中机关 13 人，事业单位 14
9、人） ，占 55.1%；其中有知情经历的 5 人（习近平、李克强、张德江、王岐山、赵乐际）和有基层劳动锻炼经历的 13 人（胡锦涛、罗干、李建国、贾庆林、薄熙来、马凯、回良玉、刘云山、李源潮、汪洋、刘奇葆、韩正、杜青林） ，占毕业后去机关事业单位的 66.67%；22 人到企业、部队等基层单位，占 44.90%。第一次学历本科及以上的共 34 人，其中去企业的 17 人，占 50%，包括硕士 2 人（刘淇、吴官正） ；去机关事业单位 17 人，其中有知青经历的 4 人（习近平、李克强、张德江、王岐山）和基层劳动锻炼经历的 6 人（胡锦涛、罗干、李建国、贾庆林、薄熙来、马凯） ，占 58.82%
10、。 （三）分析结论 5通过以上分析，我们可以看出：第一，有所成就不一定非得高学历。从领导人的简历看，领导人的第一学历有高有低，包括中学学历、初中中专、高中中专、大学专科、大学本科、硕士研究生和博士研究生，其中第一学历是硕士、博士研究生的只有 7 人，占 12.96%。这体现了干部选拔制度与现在不完全一样。 第二，基层历练是十分必要的。从领导人的简历看，他们多数经历十分丰富，绝大多数经历了农村、企业、部队等基层劳动锻炼。除去毕业后就在基层的 22 人，到机关和事业单位的 27 人中，有三分之二的人有知青经历和基层劳动锻炼经历，第一学历本科以上的毕业生，到企业的占到一半，到机关和事业单位的人中，有
11、知青经历和基层劳动锻炼经历的高达 58.82%。这些经历对他们各方面的磨练至关重要。这体现了以前的教育体制和就业体制与现在的体制相比较更注重大学毕业生到基层工作和锻炼。 第三，领导人的来源多样化。从领导人的简历看，中央领导的来源是多样的，包括机关、学校、研究所、企业、农村、部队等。只要有能力，在哪里都可以发挥自己的优势和特长，最终成为一名高级干部。这体现了以前选拔干部的范围比现在的更大一些。 第四，在职教育很重要。从领导人的简历看，他们很多人有第二学历，占 42.59%。说明他们重视继续学习，而且在职学习对他们的成长起到了巨大的推动作用。这体现了继续学习对个人成长的重要作用。 三、破解大学生就
12、业难题的建议 党中央、国务院非常重视 2013 年的大学毕业生就业，国务院出台六6大举措促进大学毕业生就业，习近平总书记在天津考察时勉励大学生转变择业观念，这都对破解大学毕业生就业难题有很重要的指导意义。计划经济时代和社会主义市场经济时代的就业体制完全不同，以前的大学生是国家包分配，现在是大学生自主择业。但是，我认为照样可以从领导人的简历中得到一些启示，通过政策和体制的改革和完善引导大学毕业生就业，来破解大学毕业生就业难题： （一）就业体制的完善，这是破解大学毕业生就业难题的必要环节 就业体制的不完善导致了大学毕业生就业压力大。我建议： 一是完善就业时间。把大学生找工作的时间延迟到必须取得大学
13、毕业证后。这既有利于暂时缓解大学毕业生的就业压力，又有助于提高大学生在校学习的质量。这就需要多个部门完善改革就业政策，把大学毕业证作为就业的必备条件。 二是完善地级市及其以上机关、事业单位人员选拔政策。可以规定这些单位新录用人员必须从有 2 年以上工作（所有农村、企业、机关、事业等单位）经验的毕业生中招考。这能够有效引导大学毕业生乐意到基层工作。从三届中央领导的简历看，那时的中专生都是名副其实的“天之骄子” ，还有很多人去企业、农村、部队等基层，即使去了机关事业单位的，三分之二的毕业生有在最基层的劳动锻炼经历。现在大学毕业生如此众多，更应该引导大学毕业生到基层工作。 三是完善就业招考政策，促进
14、就业公平。国家机关、事业单位和部分垄断行业公司是大学毕业生的热门选择，但是，有的单位或行业在选拔人才时存在就业的性别歧视、学校歧视、身份歧视等，甚至个别单位7的面试环节存在不公平、不公正的现象。这就需要尽快完善这类单位人员选拔政策，最好是只规定学历、年龄、身体等几个主要的条件，完善招考各环节的公正、公开、公平，让考不上的心服口服，这可以在一定程度缓解大学毕业生因为机会不公平带来的就业压力。 （二）教育体制的调整，这是破解大学毕业生就业难题的基础 教育体制的部分环节存在问题直接影响到了大学毕业生的就业。我建议： 一是切实提高学生理论与实践相结合的能力。应切实调整改革教育体制，把应试教育彻底改为素
15、质教育和能力教育，切实提高大学生理论与实践相结合的能力，为大学毕业生就业、创业打下良好的基础。 二是充分做好大学生择业就业目标规划的培训。应该在大学本科第三学年开始就开设大学生择业就业目标规划的培训，使之成为一门系统课程，不但有国家的就业政策、宏观形势，还有不同行业发展态势、不同学科就业侧重点、还要有就业观念、就业技能等，让学生对自己和社会有个相对全面和准确的认识，建立合理的职业规划，提高学生的就业能力。 （三）社会保障体制的改革，这是破解大学毕业生就业难题的根本 社会保障体制的二元化是导致大学毕业生就业难题的真正“元凶” ，行业收入差距较大是造成大学毕业生就业压力的主要因素之一。我建议：一是
16、尽快改革二元的社会保障体制。一方面，尽快形成城乡之间、不同行业之间的养老、医疗等社会保障待遇的基本一致。在职时工资可8以有差异，但是医疗保险和退休后的待遇应基本相同。只有这样，大学毕业生才会乐意去基层、企业、西部艰苦地区等地方工作。三届中央领导之所以能在基层工作，也与当时的不同行业之间社会保障等福利待遇差别小有些的关系。 二是加快改革收入分配制度，缩小行业收入差距。应严格控制垄断行业的收入，提高农村、企业、公司一线职工的收入，把行业收入差距控制在合理范围之内，同行业内部收入差距也应加强控制。这可以有力地促进大学毕业生的就业。 （四）就业观念的转变，这是破解大学毕业生就业难题的前提 就业观念的转
17、变对破解大学毕业生就业难非常重要，因为观念是行动的先导。我建议： 一是大学毕业生的就业观念要转变。最好先就业再择业，因为还是有很多地方需要大学生；基层工作有锻炼能力、发挥作用等好处，需要有吃苦精神；所有成就都是干出来的，最需要有脚踏实地的行动和作风。二是大学毕业生的父母的就业观念要转变。作为家长应尽早、尽量让孩子独立选择就业，家长只能帮忙参谋，而不是代替；减少攀比心理，哪个行业都可以有所作为，只要是合法劳动，就尽量鼓励，有岗位就业比“啃老”强；切忌急功近利，鼓励和支持孩子先就业，只要踏实肯干，收入一定会不断提高。从三届中央领导的简历看，包括一些高级干部子弟，他们能到基层工作肯定是获得了家长的大力支持。 作者简介：张文刚（1969- ） ，山东临朐人，中共潍坊市市委党校，9社会与文化学教研部副主任，副教授。
