1、 突发环境事件应急相关规范性文件汇编 北京市环境保护局 二一一年一月 目 录 一、环境保护部文件 统一思想认识 强化保障措施加快建设中国特色环境应急管理 体系 .1 关于加强环境应急管理工作的意见 .8 关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联 动工作机制的通知 . 12 关于预防与处置跨省界水污染纠纷的指导意见 . 14 突发环境事件案例管理工作程序 . 17 突发环境事件应急预案管理暂行办法 . 20 环保总局突发环境事件应急工作暂行办法 . 24 突发环境事件信息报告办法 . 29 关于突发环境事件问责情况的分析 . 32 环境保护部环境应急专家管理办法 . 37 全国环保部门环境应急能
2、力建设标准 . 40 环境风险评估技术指南 氯碱企业环境风险等级划分方法 . 57 石油化工企业环境应急预案编制指南 . 86 北京市人民政府关于实施北京市突发事件总体 应急预案的决定 . 121 北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工 作的意见 . 151 北京市应对突发事件专项准备资金管理暂行办 法 . 155 北京市突发事件应 急委员会关于 突发事件现场指挥部设置与运行指导意见 . 158 北京市突发事件应急演练管理办法 . 161 北京市突发事件应急委员会关于建立突发事件 应急通行机制的通知 . 165 北京市公共安全风险管理实施指南 . 167 北京市突发事件应急预案管理办法 .
3、186 北京市突发环境事件应急预案 (修订中 ). 190 北京市环境保护局突发环境事件应急监测预案 . 225 北京市环境保护局处置辐射突发环境事件应急 预案 . 241 北京市液氯事故状态下环境污染防控技术导则 . 257 北京市液氨事故状态下环境污染防控技术导则 . 259 液氯、液氨泄漏事故引发的突发环境事件 应急处置要则 . 262 交通事故引发突发环境事件应急处置要则 . 295 不明危险废弃物、遗弃物引发的突发环境事件 应急处置要则 . 304 北京市环境保护局关于加强北京市突发环境事 件应急管理工作的意见 . 307 北京市突发环境事件应急演练管理办 法 . 310 1 统一思
4、想认识 强化保障措施加快建设中国特色环境应急管理体系 在全国环境应急管理工作会议暨国家环境应急专家组成立大会上的讲话 环境保护部副部长 张力军 （ 2009 年 12 月 29 日） 各位专家、同志们： 这次会议是第一次全国性的环境应急管理工作会议，也是首次成立国家级环境应急专家组的会议。主要任务是贯彻落实党中央国务院领导同志关于加强环境应急管理工作的重要指示精神，研究探索中国特色环境应急管理体系，进一步加强环境应急管理工作， 积极防范并妥善处置突发环境事件，促进社会和谐稳定。我受周生贤部长的委托，对战斗在环境应急管理一线的同志们表示亲切的慰问！ 下面，我讲四点意见。 一、统一思想，深刻认识加
5、强环境应急管理的重要意义 当前，全国突发环境事件居高不下，环境应急管理面临严峻挑战。做好环境应急管理工作，对于深入贯彻落实科学发展观，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，十分重要、不可或缺。 （一）加强环境应急管理是贯彻落实党中央、国务院领导同志批示精神的职责所在。 党 中央、国务院高度重视环境应急管理工作，仅今年以来，中央领导同志就对 16 起突发环境事件作出 19次批示。特别是针对频繁发生的重金属污染事件，家宝总理批示要求，从源头查处污染企业，重视群众的反映和意见，统盘规划，研究提出方案，并作部署和检查。针对跨界水
6、污染事件多发的形势，克强副总理批示要求，采取措施治理跨区域河道污染，确保流域群众饮用水安全。中央领导同志的批示对环境应急管理提出了明确要求，为应急管理工作指明了努力方向，是我们进一步做好工作的强大动力。各级环保部门要认真学习，深入领会，全面贯彻落实，切实履行职责，把环境应急管理摆上更加重要的位置，进一步加强应急管理工作，积极防范和妥善处置突发环境事件，努力为科学发展保驾护航，为维护人民健康鞠躬尽瘁。 （二）加强环境应急管理是保障和改善民生的迫切需要。 环境保护是重大的民生问题。环境应急管理是环保为民的前沿阵地，是保障民生、维护社会和谐稳定的重要举措。突发环境事件诱因复杂，影响面广，如果未能得到
7、有效控制，将会迅速扩大，演变发展，难于处理，往往对人民群众身体健康和财产安全带来无法挽回的损失。今年以来，接连发生的江苏盐城市水污染事件、鲁苏交界邳苍分洪道砷污染事件，严重威胁下游 上百万群众的饮用水安全， 12 起典型重金属污染事件共造成 4000 多人体内铅镉超标，严重危害人民群众身体健康。特别是突发环境事件很容易成2 为各种社会矛盾集中爆发的导火索，据不完全统计，今年以来全国共发生 48 起由环境问题引发的群体性事件，其中湖南省浏阳市镉污染事件、邵阳武冈市和陕西凤翔县儿童血铅超标事件都引起较大规模的群体性事件，严重影响当地社会和谐稳定。我们一定要坚持以人为本，进一步加大工作力度，切实保障
8、群众饮用水安全，加快解决重金属污染等严重危害群众健康的突出环境问题，把突发环境事件的发生概率和不利影响降到最低 程度。 （三）加强环境应急管理是维护国家环境安全的重要举措。 加强环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件是保障国家环境安全最紧迫、最直接、最现实的任务。当前，我国正处于突发环境事件高发期，据统计， 2005 年至 2009 年 11 月，仅我部直接调度处置的突发环境事件就高达 625 起，平均每两到三天就有一起，一些历史上未曾发生过或是几十年上百年一遇的事件，出现的频率越来越高。这一状况是由我国经济社会发展的阶段性特征所决定的，短期内难以逆转和改变。从根本上讲，突发环境
9、事件是经济发展与环境保护之间矛盾的一种极端 表现形式，是粗放式发展必然结出的恶果，是环境问题长期累积、叠加的破坏性释放，同时又进一步加剧了经济发展与环境保护之间的矛盾。在今年环境安全大检查中，全国共发现 5090 处环境安全隐患，对国家环境安全构成潜在的巨大威胁，成为建设生态文明的重大障碍。我们一定要将应急管理各项工作落实到位，切实保障国家生态环境安全，努力实现经济发展与环境保护双赢，为建设生态文明做出应有贡献。 （四）加强环境应急管理是忠实履行环保职能的直接体现。 近年来，我国环境应急管理工作不断推进，环境应急能力得到加强，突发环境事件应对工作取得积极成 效。但是，必须清醒地看到，一些地方在
10、思想认识和行动上仍有较大差距，没有把应急管理工作摆上应有的位置，只满足于“扬汤止沸”，不重视“釜底抽薪”，事件发生后，见事迟、反应慢，贻误最佳时机，导致小事故最终演变为大事件，甚至漏报、瞒报突发事件，给上级政府和部门的决策造成很大被动；环境应急管理法制不完善、体制不顺畅、机制不健全的问题依然突出，应急预案不科学、保障措施不落实的情况相当普遍，应急管理工作基础薄弱，防范和处置重大突发事件的能力非常欠缺，凡此种种，都与我们加强环境管理的需要严重不适应，已经成为推进环保历史性转 变的短板和瓶颈。环境应急管理作为应对突发环境事件的最后一道防线，必须积极探寻环境应急管理领域的新思路新办法新举措。 二、强
11、化措施，加快推进中国特色环境应急管理体系建设 加强环境应急管理工作，积极防范和妥善应对突发环境事件，最重要的是要加快推进中国特色环境应急管理体系建设。这一体系是应急管理工作不断实践的经验总结，是新时期环境应急管理的前进方向，是探索环保新道路的重要内容。它以保障群众健康和环境安全为目标，以“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理”的环境应急全过程管理为主线，包括风险防控体系、应急预案体系、 指挥协调体系、恢复评估体系四大核心要素，以及政策法律体系、组织管理体系、应急资源体系三大保障要素，各要素相互联系、相互作用，共同构成有机整体，是一个开放的不断发展的体系。 风险防控体系 是事前预防的核心要素，
12、贯穿于生产、流通、分配、消费的再生产全过程，体现在工业、农业、交通运输业、服务业等国民经济各个领域，落实到机关、学校、社区、家庭等社会组织各个方面。 应急预案体系 是应急准备的核心要素，纵向到底、横向到边，相互衔接、统一协调，发挥综合化、系统化、专业化和协同化整体效用。 指挥协调体系 是应急响应的核心要素，在众多 行业性、专业性、部门化指挥机构的基础上进行横向联动和纵向整合，实现地区间、部门3 间、机构间的信息沟通和联防联控。 恢复评估体系 是事后管理的核心要素，通过防范次生环境事件、消除后续不利影响、恢复生态环境、依法追究责任、开展警示教育等措施，实现环境应急工作水平和能力的不断提升。政策法
13、律体系、组织管理体系和应急资源体系为中国特色环境应急管理体系建设提供坚实的法制保障、组织保障和资源保障。 建设中国特色环境应急管理体系是一个复杂的系统工程，必须抓住体系建设中的主要矛盾和矛盾的主要方面，讲究方法，强化措施，争取在重点领域 和关键环节优先取得突破，带动体系全面建设。 一是转变思想观念，推动工作转型。 各级环保部门要高度重视环境应急管理工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓，在发生重特大环境事件时，主要领导要发挥表率作用，亲历亲为，靠前指挥。要从事后处置为主向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理转变，把常态管理与非常态管理紧密结合起来，切实做好事先预防和应急准备工作
14、，最大限度地减少突发环境事件的发生。要从主要依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段转变，重视发挥环境经济政策在应急管理中的作用，建设完善 “一案三制”（应急预案、法制、体制、机制），全面提高应急管理的整体效能。 二是加强规范管理，落实环保责任。 要抓紧研究制定环境应急管理办法，明确环境应急管理工作的地位、职能、基本制度和程序，进一步界定各级环保部门事权，上下互动、形成合力。要组织实施好环境应急预案管理办法，不断完善应急预案体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性。要完善责任追究制度，对事先准备不足、应对处置不力、造成严重影响的地方政府、环保部门和相关部门，以及违法排放污染物、造
15、成突发环境事件的企业，依法严肃追究相关责任。 三是抓住改革机 遇，创新应急体制。 要坚持“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，建立健全政府统一领导、部门分工协作、企事业单位落实、公众有序参与的环境应急管理体制。要按照国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见的要求，抓住地方机构改革的有利时机，大力抓好应急管理队伍和应急监测队伍建设，积极探索依托有关部门建立专业环境应急处置队伍，逐步推进环境应急处置的专业化和社会化。 四是推动部门协作，引领机制建设。 要建立健全预防和处置跨界突发水环境事件的长效机制，完善地区之间信息互通、监测预警、联合执法、协 同应对等制度，建立稳定的
16、沟通协调平台。要积极开展部门合作，落实环保、安监部门应急联动机制，总结推广环保、消防部门联合应对突发事件的做法，推动建立环保部门与综合性、专业性应急救援队伍的长效联动机制。要抓紧研究制定企业环境风险隐患排查治理规定，加强监督管理，落实企业主体责任，实现隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。 五是实施“基础工程”，提升应急能力。 要以组建国家环境应急专家组为契机，大力建设面向全国、服务全国的专家库。要以提高保障工作实效为核心，利用国家、地方和大中型企业现有的应急物资储备体系，逐步建 立完善环境应急物资库。要坚持以人为本，建立环境应急系列防护装备库，有针对性地开展个人防护装备使用培训。要选择一批
17、重特大和典型突发环境事件建设案例库，组织开展案例研究，全面深入总结经验教训，提高实战能力。要整合现有环境应急信息资源，积极建设信息库，重点建好国家、省、市三级环境应急指挥平台，加快形成全国统一、高效的环境应急决策指挥网络。 三、狠抓落实，认真做好 2010 年环境应急管理工作 4 明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好环境应急管理工作至关重要，各地要全面贯彻落实环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见 ，围绕解决危害群众健康的突出环境问题，积极推进环境应急全过程管理，有效预防和妥善处置各类突发环境事件，确保全国环境安全大局稳定。 （一）妥善处置各类突发环境事件。 各级环保部门要以高度的政治责
18、任感和对人民负责的精神，始终把妥善处置各类突发环境事件放在应急管理工作的首位，特别是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的群体性事件，要快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。各地要着重把握好以下几点： 一要坚持政府统一领导， 各级环保部门依照法律和国家突发环境事件应急预案，切实履行“应急监测、参谋 服务，协同处置、降低危害，调查责任、依法究责，评估损失、完善管理”等方面的职责。 二要坚持以人为本， 把保障群众健康放在首位，协助地方政府全力做好疏散群众、救治伤员、保障群众基本生活需求等方面的工作。 三要坚持科学处置， 充分发挥环境监测、科研部门和应急专家队伍的作用，为政府和
19、有关部门的决策提供科学依据。 四要坚持依法办事， 切实做到“事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过”。 五要坚持信息畅通和公开， 严格执行信息报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象；加强信息公开，协助地方政 府依法做好重、特大突发环境事件及敏感事件的信息发布和舆论引导工作，确保社会秩序稳定。 （二）扎实做好环境风险防控工作。 根据环境应急管理工作的需要，环保部决定，从明年开始利用两年左右的时间在全国开展环境风险源调查工作，这是环境应急管理的一项重要的基础工作，各地要高度重视、精心部署，确保按时保质完成调查任务。在全面调查的基础上，要突出以下五个重点：
20、 一是全面排查危险化学品环境风险。 要制定切实可行的工作方案，加强专业指导，实行属地负责，严格逐级审核。按照突出重点、分步实施的思路，扎实做好准备试点、检查登记、分析汇总 、验收总结四个阶段的各项工作，对基础化学原料、农药、医药、涂料、油墨、颜料及类似产品制造中的环境风险要深入检查。各地要加强组织领导、做好前期准备、确保填报质量、加强档案管理。准确掌握全国危险化学品生产、贮存的种类、数量等情况，建立危险化学品档案及数据库，逐步形成全国危险化学品环境风险源评估制度，建立动态管理系统，强化危险化学品环境风险监管政策措施。二 是采取综合措施防控重金属污染事件。 各地要认真贯彻落实国务院办公厅批转的关
21、于加强重金属污染防治工作的指导意见和全国重金属污染防治工作会议精神，按照预防为主的方 针，将铅、汞、镉、铬等作为重点防控污染物，将重金属污染物排放相对集中的地区作为重点防控区域，将有潜在危害风险的重金属排放企业作为重点防控企业。将环境与健康风险评价作为建设项目环评的重要内容，建立重金属排放企业环境影响后评价制度。畅通群众投诉渠道，强化隐患排查，开展重金属排放企业场地和周边区域环境污染状况评估试点工作。建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制，如实公布重金属污染及其对群众健康的危害情况。落实重金属污染整改责任，分阶段、有步骤地解决重金属污染问题，尽快遏制重金属污染事件高发的态势。 三是毫不松懈地
22、 抓好饮用水环境安全保障工作。 各地要严格划分饮用水水源保护区分级管理制度，完善饮用水水源应急监管体系。要充分利用第一次全国污染源普查工作的成果，深化饮用水水源地基础环境调查评估工作，逐步建立环境风险源评估制度，力求全面掌握饮用水水源地周边的潜在环境风险，编制突发饮用水水源污染事件应急预案，加强应急演练，为处理重、特大突发污染事件提供管理及技术、物资储备。 四是加强大气污染应急工作，确保上海世博会、广州亚运会成功举办。 深化主要大气污染物排放总量控制制度，加强工业大气污染综合防治工作。特别是对有毒有害等气体，要严格 建设项目环评审查和环保“三同时”验收，加强日常环境执法5 监督，督促企业安装在
23、线监测系统。长三角、珠三角地区要不断完善特定气象条件下的大气污染应急预案，加强协调演练，确保万无一失。涉及到的周边省市要积极配合做好联防工作，充分做好机动车限行，企业限产、限排等应急准备。 五是继续深化尾矿库环境风险隐患排查工作。 要在全面排查的基础上，抓紧建立全国尾矿库环境风险管理平台。尾矿库集中、环境风险较大的省份，环保部门要在政府的统一领导下，会同有关部门组织开展专项整治工作。对隐患排查中发现的尾矿库重大环境风险问题，要立即报告所在 地政府，及早采取防控措施，防止对生命财产及生态环境安全造成重大破坏。 （三）突出应急预案建设和管理。 预案体系建设和管理是环境应急管理工作的核心，明年环保部
24、将尽快发布实施国家突发环境事件应急预案（修订稿）和突发环境事件应急预案管理办法，各地要结合实际认真贯彻执行，及时对地方应急预案进行修订，建立应急预案动态管理制度。要围绕提高实战能力，组织开展多种形式的应急演练，提升突发环境事件应急准备、响应以及应急联动水平。明年环保部将组织重庆、上海两市各开展一次应急演练，各地也要针对辖区内重点风险源及环境敏感区域 ，至少组织一次应急演练。要高度重视企业应急预案的管理工作，督促、指导重点企业制定针对性、可操作性强的应急预案并开展经常性的应急演练，充分发挥第一道防线的作用。 （四）健全环境应急管理工作机制。 要按照全过程管理的要求，完善内部应急管理工作机制，规划
25、环评和建设项目环评审批时，都要充分评估环境本底、区域容量、人体危害以及污染物富集等问题，对防范环境风险提出明确的要求；要将减少污染物产生作为减少突发环境事件的重要途径，实施总量控制管理、排污许可证管理等都要体现应急管理的要求；日常执法监督要把应急管理作为重要内容，督 促企业切实实施环境风险防范措施；积极开展应急状态下环境标准、监测规范的研究，为应急管理提供科学可靠的支撑。要全面落实环境保护部 国家安全生产监督管理总局关于建立应急联动机制的协议，推动建立和完善省、市、县三级安全生产和突发环境事件应急联动机制。要尽快发布实施建立健全预防和处置跨界突发水环境事件长效机制的指导意见，提高跨界突发水环境
26、事件处置效能。 （五）加强环境应急管理能力建设。 环保部将抓紧制订环境应急能力建设标准，从人、财、物等方面提出明确的应急能力建设量化指标，并建立与之对应的考评机制。各地 在研究编制“十二五”规划时，要以改善环境质量、保障环境安全为出发点，以基础、保障、人才建设作为环境应急能力建设的重点，全面落实建立全防全控的防范体系要求。要继续开展全方位、多层次的应急管理培训，部里将结合中英环保消防合作、中俄环境应急合作以及环境举报受理工作，举办三期培训班，各地也要因地制宜组织开展应急培训，不断提高应急管理工作水平。 （六）打造“ 12369”知名环保品牌。 “ 12369”环保举报热线是群众投诉突发环境事件
27、等环境问题的重要绿色通道，要真正做到“有报必接、违法必查，事事由结果、件件有回音”，将“ 12369”打造成执政为民的知名环保品牌。要重点抓好四方面工作。 一是抓典型， 严格审核转办件的反馈情况，对查处不到位的督办落实，必要时组织现场检查，对发现问题通报、曝光。 二是抓信息，加强 12369 电话举报和网上投诉受理、转办、督办、反馈工作，主动搜寻网络信息并及时整理处理。 三是抓汇总分析， 对举报信息定期统计、汇总、分析，对群众集中反映的问题、敏感地区河流污染问题、有群体性事件倾向的污染纠纷、重金属污染等，及时调研并作专报。 四是抓通报，每半年汇总一次转办件办理情况，并向媒体通报查处情况，充分发
28、挥群众和媒体监督作 用。此外，各地要尽快全面开通热线，进一步加大基础设施投入力度，积极推进联网运行；切实推进规范化6 管理，明确管理部门，完善管理制度，落实工作责任；妥善解决投诉受理人员短缺问题，加大培训考核力度；切实做好投诉转办，按照时限办理，及时反馈结果。 四、充分发挥专家作用，努力提高科学决策水平 在这次会议上，国家环境应急专家组正式成立，这是贯彻落实意见、全面加强环境应急管理工作的重要举措。国家环境应急专家组是中国特色环境应急管理体系的重要组成内容，对于提高科学应对和处置突发环境事件决策水平具有积极的促进作用。借此机会 ，我谨代表环境保护部，向长期以来关心、支持、参与环境应急管理工作的
29、各位专家表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望你们一如既往地为环境应急管理工作做出积极贡献！ 多年来，在应对各类突发环境事件的过程中，来自各方面的专家发挥了极其重要的作用。实践证明，建立环境应急专家组是加强环境应急管理的重要基础工作，也是建设中国特色环境应急管理体系的重要组成部分。环境保护部高度重视并将这项工作作为 2009 年的重点工作之一，邀请科研院所、企事业单位、高等院校、军队、各行业协会积极推荐了许多优秀人才，在此基础上，初步遴选了 300多位专 家纳入环境应急专家库，又精心挑选了 26位专家组成国家环境应急专家组。这些专家来自多个不同的领域，在各自的专业领域有较深造诣、较高知名度和权威性，
30、大多数专家已经与环保部门建立了长期、良好的合作关系。建立这样一支专家队伍，对于我们加强环境应急管理工作，加快建设中国特色环境应急管理体系，十分必要，也很重要。 专家的作用，主要是为全国环境应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要从事两方面工作：一方面是指导应急处置工作。在发生突发环境事件后，根据事件类型，按预案要求成立应急专家组，指导制 定科学、有效、可行的处置方案，提供决策建议，协助处理突发环境事件，必要时，专家要到事发现场开展工作；另一方面是日常业务咨询工作。参与环境应急管理重大课题调查研究，参与环境应急管理教育培训工作以及学术交流合作，承办环境保护部委托的其
31、他工作等。就当前环境应急管理工作的需要来说，主要做好以下三件事。 第一，加强环境应急管理理论研究。 我国的环境应急管理工作尚处于起步阶段，突发环境事件发生发展规律尚未完全掌握，环境应急管理体系和管理模式仍在摸索，迫切需要加强经验总结和理论创新，以指导环境应急管理工作科学、有序地推进。 加强环境应急管理理论研究，要坚持以科学发展观为统领，以加快推进环境保护历史性转变为目标，从宏观战略层面切入，研究环境应急管理工作发展战略；从再生产全过程制定环境经济政策，积极防范各个环节的环境风险；按照全面推进、重点突破的工作思路，切实加强环境风险源头管理，重点解决危害人民群众身体健康的突出环境问题，为探索环保新
32、道路、建设生态文明不断丰富理论基础和工作手段。 第二，加强环境应急基础工作研究。 环境应急管理能力和水平的高低，关键在于基础是否坚实牢靠。我国环境应急管理的基础工作还很薄弱，许多关键技术和难点技术尚未 攻破，环境风险隐患识别、预防、监测、预警、控制、救援等应急核心技术，环境风险源分级分类标准，应急监测技术规范，一些特殊污染物特别是有机污染物的监测方法标准化，重金属等有毒有害污染物质处置技术等方面的研究工作尚未完全开展。要充分发挥各个领域专家的咨询作用，尽快破解制约环境应急管理工作发展的瓶颈问题，大力夯实环境应急管理的基础。 第三，加强环境应急人才队伍建设。 环境应急管理是一门全新的学科，也是一
33、门综合性、交叉性很强的学科。加强环境应急人才队伍建设，加大环境应急人才培养力度，是一项重要而又紧迫的任务。一方面，希 望各位专家不仅在各自的领域继续培养专业人才，还要积极开展合作，进行跨专业、跨领域研究，培养综合型专业人才；另一方面，大量的环境应急管理工作需要依靠基7 层，培养基层环境应急人才队伍迫在眉睫，我们每年要开展多期环境应急管理培训班，希望专家们能积极参与各种培训活动，把先进的理论、技术和经验传授给学员，为环境应急管理工作培养更多的专业人才。 各位专家、同志们，环境应急管理工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和紧迫感，发扬中国环保精神，时刻心系群众健康和环境安全，适应新形势，迎接新挑战，创造新成绩 ，用出色表现向党中央、国务院和人民群众交上一份满意的答卷！
