1、1马克思恩格斯政治参与思想的科学意蕴及其时代价值摘 要：马克思恩格斯作为马克思主义理论的创始人， 其政治参与思想博大精深。马克思恩格斯从历史、现实和未来三位一体的时间向度和价值向度阐释和论述了宏观广义的政治参与理念，并预见和设想了未来理想社会政治参与的实践与框架，构筑起一个较为完整的政治参与思想体系。马克思恩格斯政治参与思想有助于克服当代政治参与在认知和实践上存在的误区或矛盾，也为扩大我国公民有序政治参与指明了根本价值取向和具体路径。 关键词：马克思恩格斯；政治参与；公民有序政治参与；科学意蕴；时代价值 中图分类号：A81 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）010-005
2、6-04 在马克思恩格斯博大精深的思想体系中，政治参与思想是重要的有机组成部分。马克思恩格斯主要立足于历史发展的必然趋势，以其科学的判断力、犀利的洞察力，在社会革命、批判资产阶级国家、建立无产阶级专政国家基础上，阐释和论述了宏观广义的政治参与理念，并预见和设想了未来理想社会政治参与的实践与框架，构筑起一个较为完整的政治参与思想体系。党的十八大着重强调：加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。深入研究马克思恩格斯的政治参与思想，对于2全面把握我国公民政治参与的基本特点和未来走向，进一步推动政治参与活动朝着自主性、制度化、组织化的
3、方向发展，有着深远的理论和现实意义。 一、马克思恩格斯政治参与思想的科学意蕴 囿于时代和历史实践，虽然马克思恩格斯并没有对政治参与问题作专门的系统研究，但是可以追寻到一些政治参与思想渊源，有关政治参与的思想散见于他们对历史唯物主义、国家政权、政治民主、公民权利的论述之中。概括起来，马克思对于政治参与问题的关注具有历史、现实和未来三种向度，这种三位一体的时间向度和价值向度构成了理解马克思政治参与思想核心体系和核心内容的立足点和出发点。 1.政治参与是生产力发展和制度安排的必然结果政治参与的历史必然性和社会选择性。唯物史观是马克思恩格斯政治参与思想的哲学基础，也是理解马克思主义政治参与理论的一把金
4、钥匙。马克思恩格斯认为，物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活。132 政治是经济的集中体现，政治生活总是以一定的经济生活为基础的。公民政治参与作为民主政治的重要标志，也属于上层建筑，是公民民主权利的现实体现。马克思恩格斯认为，权利是一种关系，它从来都是历史的、具体的。权利不过是社会经济关系的一种法律形式，归根到底是由这个社会的物质和文化决定的。公民行使政治参与的民主权利，既受上层建筑中属于社会意识形态的民主精神、民主观念的制约，也受上层建筑中的政治设施、政治制度的影响，还受制于主体的民主习惯、民主知识、民主能力等因素，而这些因素归根到底又取决于一定的经济基础3和社会生产力发
5、展水平。 政治参与不仅是社会生产力发展的必然结果，也是社会制度安排的必然要求，具有社会选择性。恩格斯曾论述了北美易洛魁人的原始民主参与的特征。他认为，这种原始民主参与是在生产力极其低下、原始劳动平等性质的基础上产生的，而且是一种非国家形态的民主，不具有任何政治意识。政治参与作为上层建筑的重要组成部分必须依靠社会的制度安排。马克思认为，公民政治参与的广泛出现，是与商品经济和资本主义生产关系的发展密切相关的。商品经济关系和交换关系反映到观念上就是自由、平等、民主的观念，表现在制度上就是民主政治制度。随着资产阶级革命的胜利，以及用议会制代替君主制、用选举制代替世袭制、用任期制代替终身制的资产阶级民主
6、政治制度的建立，政治参与活动逐步发展起来。但是，只有无产阶级掌握国家政权上升为统治阶级之后，社会掌握了生产资料，真正的民主制度才能建立并完善，公民的政治参与才能得到真正的实现。 总之，按照马克思恩格斯的观点，政治参与的发展本质上是建立在社会物质生产方式的基础之上，撇开了生产力来谈论政治参与问题，政治参与的评价标准和价值基础就无从谈起。 2.利益驱动政治参与的条件性。马克思恩格斯认为，利益是社会发展的基础、前提和动力因素，追求利益是人类历史活动的基本动力，各种形式的政治参与活动不过是一定的阶级或其他社会集团谋求利益的手段。人们的自然条件和社会关系决定了他们有层次不同、对象各异的需要。当这种需要导
7、致比较强烈、持久的目的时，就表现为利益。 “人们4奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关” 。282 利益是思想的基础，利益决定思想，利益推动着人类生产和生活的发展和进步。马克思在神圣家族一书中强调， “思想一旦离开利益 ，就一定会使自己出丑。 ”2103 马克思还指出了利益矛盾及其起因， “一个民族内部的分工，首先引起工商业劳动同农业劳动的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。 ”2208“随着分工的发展也产生了单个人的利益或单个家庭的利益与所有互相交往的个人的共同利益之间的矛盾。 ”284在马克思看来，政治参与的内驱力蕴含在人们的这种利益关系中，利益驱动是政治参与行为多种动因中最首要的
8、动因，利益的获取途径及来源深刻影响着政治参与主体的现实行为方式。换句话说，人民之所以参与政治，是“为了通过控制和影响公共权威来维护或改变一定的生产关系，并使自己和自己所属的阶级在这种生产关系中获取利益” 。3119 毋庸置疑，在各种不同的利益中，以物质利益为主要内容的经济利益具有根本的性质，它是人们从事一切社会活动的最终目的，是社会历史发展的根本动力，而“政治权力不过是用来实现经济利益的手段” 。4216 利益决定、支配政治权力、政治活动，各种形式的政治参与活动，如招摇过市的竞选、讨价还价的院外活动、愤怒的罢工和游行、背地里的拉拢和收买等，都不过是一定的阶级或其他社会集团谋求利益的途径。对这些
9、改头换面的形式，只要人们还没有学会透过任何有关道德、宗教、政治和社会的言论、声明和诺言，揭示出这些或那些阶级的利益，那他们始终是而且会永远是在政治上受人欺骗和自己欺骗自己的愚蠢的牺牲品。政治参与不是出自“理性” 、 “本能” 、 “理智”这些虚无缥缈的精神5原因，而是建立在切实的物质利益至上的。因此从利益驱动这一政治参与的内在动因来看，任何社会变革归根到底都必须重新调整人们的利益关系，促使利益冲突向利益和谐转化，以此满足人们日益增长的利益诉求。 3.虚假性和不彻底性现实资本主义社会政治参与的阶级实质和局限性。马克思恩格斯政治思想的鲜明特征在于透彻剖析和无情地批判资本主义社会的政治参与。马克思一
10、方面把资本主义社会的政治参与纳入到人类民主政治发展的历史进程中加以考察，肯定它和封建专制主义相比是历史的进步。在封建社会漫长的时期里，君主制政体占据绝对统治地位，政治日益成为极少数人的“私域” ，人们对国家事务的参与权日益被剥夺。随着资本主义商品经济的发展，在封建制度内部诞生的新兴资产阶级不仅发动了一场以自由、平等为口号的思想启蒙运动，而且越来越多地为争取普遍的参与权作斗争，要求以平等的契约关系代替不平等的人身依附关系。马克思恩格斯在分析和批判资本主义民主制与政治参与形式时，从没有否定作为民主的要素，如“议会制” 、 “选举” 、“监督”以及“罢免”等权利和制度本身，相反，他们常常论及这些权利
11、制度的重要意义，认为一切“民主制”就在于宣布和实现在资本主义制度下只能实现得很少和附带条件很多的“权利” 。另一方面深刻批判资本主义社会政治参与的虚假性和不彻底性。首先， 揭示资本主义国家作为资产阶级专政机器的本质。马克思恩格斯在分析英、美、法等国资产阶级民主制度的资产阶级统治实质时指出，由于资本主义的生产资料私人所有制， “资产阶级共和国就是资本主义生意人的共和国” ，4717“现代的国家政权只不过是管理整个资产阶级的共同事务的委员会罢6了” 。1274 其次，揭示资本主义政治参与具有的内在矛盾性。马克思敏锐地指出了资本主义民主的内在矛盾， 即政治国家领域中的平等仅仅是个表象，而市民社会领域
12、中的不平等却是真实的。2344 资产阶级民主虽然宣称是全民的民主，但那是资产阶级欺骗工人阶级和劳动人民的一种手段。在资本主义社会里，只是少数剥削者压迫者享有民主参与权利，而对于无产阶级和劳苦大众来说，政治实际上成为他们无法真正涉入的“彼岸领域” 。譬如，虽然资产阶级国家在法律上宣告取消了选举权和被选举权的财产资格限制，但它还是任凭私有财产、文化程度、职业这些实际差别发挥其特殊作用。在私有制的前提下，无产阶级不可能有广泛的民主参与权，更谈不上资产阶级所标榜的公民政治上的平等。 4.人民当家作主未来社会政治参与的本质、价值、境界。马克思遵循“人组成社会” 、 “社会决定国家” 、 “人民收回国家权
13、力”的观点和思路，得出了“人民民主是历史发展的必然趋势”这一政治性结论。马克思认为，市民社会是政治国家的基础，市民社会决定着政治国家；现代政治国家是市民社会的集中体现，是实现市民社会私人利益要求的手。现代国家的自然基础是市民社会以及市民社会中的人，即仅仅通过私人利益和无意识的自然必要性这一纽带同别人发生关系的独立的人。5145 因此，要使现代国家及其政府的公共性得以真正实现，就需要对市民社会自身的运行机制进行改造。在马克思看来，市民社会是历史发展的产物，即生产交往发展到一定阶段的产物。市民社会是在私人利益与公共利益分离并且对立的基础上产生的。在资本主义条件下，私人利益与普遍利益的矛盾达到了极点
14、，市民社会从而也得到了最充分的发展。7马克思还指出，国家必将由于人类社会进入无阶级社会而自行消亡，但是必须经历一个由政治国家到非政治国家的漫长的过渡时期。这个过渡是国家权力逐渐回归于社会、回归于人民的过程，同时也是消除国家与社会对立的过程。无产阶级取得政权，彻底打碎旧的国家机器，建立无产阶级民主国家，公共权力回归大众，也正是公民政治参与的最大意义所在。 从“社会决定国家”这一前提出发，就必须承认人民民主是历史发展的必然趋势。在对国家与市民社会理论的阐述和对资产阶级民主制度的剖析过程中，马克思认为无产阶级民主才是广泛的、现实的，同样，与资本主义社会的虚伪的、有限的政治参与相区别，未来理想社会的政
15、治参与是真正体现民主本意的政治参与。在无产阶级专政国家里，人民是国家的主人，人民自己当家作主。无产阶级专政在人类历史上首次实现了民主主体的最广泛化，人民当家作主的社会主义国家只能实行民主共和政体。后来在总结巴黎公社经验时，马克思通过评价巴黎公社的实践集中表达了这一思想。他指出：“公社这是社会把国家政权重新收回，把它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的生命力；这是人民群众把国家政权重新收回，他们组成自己的力量去代替压迫他们的有组织的力量；这是人民群众获得社会解放的政治形式，这种政治形式代替了被人民群众的敌人用来压迫他们的假托的社会力量。 ”695 公社实行“人民群众把国家政权重新收回”的“真
16、正民主制” ，它代表着“人民真正成为社会主人”的方向，它显示出走向属于人民、由人民掌权的政府的趋势。可见，在马克思看来，无产阶级专政或无产阶级民主就是8新型民主人民民主，即全体人民当家作主，建立在这一民主基础之上的政治参与，是未来理想社会与资本主义社会相区别的根本之处。 5.社会自治未来社会政治参与的制度基础。社会自治是通过人民自己直接实现的人民管理制，是社会参与和制约国家的一种形式。无产阶级新型国家的根本任务是把那些“旧政权的合理职能则从僭越和凌驾于社会之上的当局那里夺取过来，归还给社会的负责制的勤务员” ，“把靠社会供养又阻碍社会自由发展的国家这个寄生赘瘤迄今夺取的一切力量，归还给社会机体
17、” 。657 马克思指出未来社会的管理模式就是“自由人联合体”的全民自治。 “这种自治在工人阶级的社会堡垒巴黎和其它大城市中就是工人阶级的政府” ， “这种地方自治已经不是用来牵制现在被取代的国家政权的东西了” 。6120 但是，社会自治并不意味着社会公共事务由社会全体成员无秩序地去处理和解决，广大劳动人民在推翻资产阶级统治，建立起无产阶级专政国家之后，通过“议行合一”的权力运作模式来实现。马克思恩格斯反复强调：工人阶级要求得到彻底解放，就必须建立自己的政权，特别是自己的代表机关。他们认为，巴黎公社是“一个实干的而不是议会式的机构，它既是行政机关，同时也是立法机关” 。巴黎公社这种真正体现广泛
18、民主和现实民主的新型政治组织形式实现了人民最为广泛深刻的政治参与，使马克思恩格斯关于无产阶级国家的设想变成了事实。马克思在法兰西内战中高度评价了公社对解放农民的作用。其中，每个地区的农村公社，通过设在中心城镇的代表会议来处理他们的共同事务；各地区向国家的最高层次的公社派出代表。通过各级代表会议，人民真9正行使参与国家事务和社会事务的权利。这种议行合一的国家体制开创了民选机关支配行政机关的权力配置原则，克服了资本主义国家的代议制造成的代表和统治者之间的障碍。 “公社像我们已经指出的那样，是唯一的在目前经济条件下就能立即给农民带来莫大好处的政权的话，那么，也只有公社这种政府形式才能够保证改变他们目
19、前的经济状况；能够一方面拯救他们免于地主的剥削，另一方面使他们不至于为了所有权利的名义而遭受压榨、苦役和贫困的煎熬。 ”6102 公社可以成为“法国一切大工业中心的榜样”和甚至“最小村落的政治形式” 。656 可见，马克思认为公社的存在本身自然而然会带来地方自治。在公社中，由于真正实现了全体人民的利益的一致，真正的人民代表是代表人民利益的，从而使公社能够成为普遍利益的代表。通过以代表会议为核心的公社权力运行模式实现的社会自治是真正的人民群众的自治。 选举制度、监督制度和罢免制度是人民群众实现社会自治的重要保障。无产阶级专政国家必须实现民主化、制度化一直是马克思恩格斯强调的重要原则。马克思把民主
20、选举比作人民选择“社会公仆” ，认为只有人民选择的公仆才能真正为人民服务。在法兰西内战中，马克思对巴黎公社的普选制给予了极高的评价，他认为，巴黎公社实行的选举制是真正民主的人民普选制。 “选举是真正的市民社会对立法权的市民社会、对代表要素的真正关系” ， “由于有了无限制的选举权和被选举权，市民社会第一次真正上升到脱离自我的抽象，上升到作为自己的真正的、普通的、本质的存在的政治存在。 ”6393 监督是人民民主政治参与的一个重要方面。马克思认为，监督是使国家政治生活、经济生活和社会生活正常运转的一10种重要手段。为了防止官僚腐败和权力异化的产生，确保人民当家作主的社会性质，必须实施监督。马克思
21、指出，巴黎公社实行的一系列制度措施，使政治权力受到了人民群众的有效监督。一切社会公职总是处于切实的监督之下，这样“彻底清除了国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的责任制来代替虚伪的责任制，因为这些勤务员总是在公众监督之下进行工作的” 。696可以看出，正是形成了“人民监督”的新型民主监督机制，人民才随时有权撤换和罢免由他们选举的代表和公职人员。 6.人的自由而全面发展未来社会政治参与的价值旨归。从一定意义上讲，没有广泛的政治参与，就没有人的自由全面发展即人的解放。在批判地继承前人有关思想的基础上，马克思恩格斯在共产党宣言中最早描述了未来共产主义新人的特征
22、，即“每个人的自由而全面的发展” 。在他们看来，政治参与是人民自身的需要，也是历史进步的一种标志。人的自由而全面发展与政治参与是相互促进、互为条件和辩证统一的关系。对于范围最广、程度最深的社会主义政治参与来说，其价值取向自然是实现人的全面发展。 其一，社会主义政治参与是人的自由而全面发展的重要内容和实现条件。马克思主张将国家从剥削阶级手中所夺取的各种权利适时地交还给社会，交还给人民，扩大社会自主性，使人民群众有权决定国家的一切事务，有权参与制约国家的一切活动，营造使劳动者个人全面自由发展的条件和环境。参与政治生活的需要本身成为人的全面发展的有机构成部分。每个人的自由全面发展要求政治职能转向公共事务的管理和给
