1、1日本对中国钓鱼岛的侵占窃据与日本政治的右倾化【摘要】本文在指出钓鱼岛是中国固有领土、它怎样被日本侵占窃据之后，着重揭示近来日本把中国领土钓鱼岛加以“国有化” ，是企图把其侵占窃据行为“合法化” ，变成法理占有，而它这么干，又是和国际金融危机后日本政治的急剧右倾化分不开的。日本政治右倾化，其历史根源是：日本明治维新以来的军国主义传统，二战以后美军单独占领日本期间对日本军国主义势力的庇护；其近因则是：日本沉沦在“失去的 20年”的经济低迷中难以自拔而失去信心；不能正确对待中国的快速崛起；美国的“重返亚太战略” ；而其主要表现则是：否认发动侵略战争的罪责；参拜靖国神社；否定日本政府 1993 年、
2、1995 年认罪和道歉的“河野”和“村山”谈话；修改和平宪法和重新武装日本。这反映了右倾化的核心是要翻二战的案，要改变二战后确立的国际秩序，要开历史的倒车。 【关键词】侵占窃据；政治右倾化；修改和平宪法；开历史的倒车 【中图分类号】D8【文献标志码】A 【文章编号】16740351（2013）03010311 在 20 世纪 70 年代初中日两国重建邦交、签署友好合作协议以后很长一段时期里，中日两国是在合唱着“中日友好”声中推动着两国的政治经济关系的持续发展的。但在苏东剧变解体以后、特别在国际金融危机爆发以后，随着日本沉沦在“失去的 20年”的经济低迷中难以自拔，而中国却在快速崛起，日本在右翼
3、势力的不断宣传灌输下， “中国威胁论”谬种流传，快速滋长出“反华” 、 “厌华”2情绪；近年来，更出现了把它非法侵占窃据的中国领土钓鱼岛“国有化”的闹剧，使中日两国处于激烈的对抗之中。 在短暂的历史瞬间，中日关系怎么会经历这样曲折的发展？中国的领土钓鱼岛怎么会被日本所侵占窃据，近年来日本又为什么要把它加以“国有化”？事态的这种变化发展，它的背景是什么、它的走向又是怎样的？ 一、钓鱼岛是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权 无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。 钓鱼岛及其附属岛屿位于中国台湾岛的东北部，是台湾的附属岛屿，由钓鱼岛、黄尾
4、屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，总面积约 569 平方千米。在历史上，是中国最先发现、命名和利用了钓鱼岛。在中国古代文献中，钓鱼岛又称钓鱼屿、钓鱼台。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是成书于明永乐元年（公元 1403 年）的顺风相送一书，这说明早在 14、15 世纪的中国就已发现和命名了钓鱼岛。 在 14 世纪 70 年代至 19 世纪 60 年代近 500 年间，中国明、清两代朝廷曾先后 24 次派遣使臣前往琉球王国册封，而钓鱼岛是册封使去琉球的途经之地，因而在这些使臣撰写的报告中，留下了有关钓鱼岛的大量记载，例如明朝册封使陈侃 1534 年所著使琉球录
5、，明朝册封使郭汝霖 1562 年所著使琉球录 ，清朝册封副使徐葆光 1719 年所著中山传信录 ，等等。 3而 1650 年琉球国相向象贤监修的琉球国第一部正史中山世鉴 ，和琉球国学者、紫金大夫程顺则 1708 年所著指南广义 ，则清楚地记载着琉球的领土古米山（亦称姑米山，今久米岛）与非琉球领土赤尾（今赤尾屿）及其以西，以黑水沟（今冲绳海槽）为分界线。中国明朝册封副使谢杰 1579 年所著琉球录撮要补遗 ，明朝册封使夏子阳 1606年所著使琉球录 ，清朝册封使汪辑 1683 年所著使琉球杂录 ，清朝册封副使周煌 1756 年所著琉球国志略 ，也都提到了这条黑水沟分界线。 中国不仅最先发现、命名
6、和利用了钓鱼岛，也长期管辖着钓鱼岛。从明朝初期开始，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。例如，明嘉靖四十年（公元 1561 年） ，明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪主持、郑若曾编纂的筹海图编一书，就明确地将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图” ，纳入到明朝的海防范围内；明万历三十三年（公元1605 年） ，徐必达等人绘制的乾坤一统海防全图 ，明天启元年（公元1621 年） ，茅元仪绘制的中国海防图武备志?海防二?福建沿海山沙图 ，也将钓鱼岛等岛屿划入中国海疆之内。清朝不仅沿袭了明朝的这种做法，还明确地将钓鱼岛等岛屿置于台湾地方政府的行政管辖之下，如清代台海使槎录 、 台湾府志等官方文献就详
7、细记载了对钓鱼岛的管辖情况。清同治十年（公元 1871 年）列入海防冲要，刊印的陈寿祺等编纂的重纂福建通志卷八十六就将钓鱼岛隶属台湾府噶玛兰厅（今台湾省宜兰县）管辖。 这是从历史上说，钓鱼岛是中国的固有领土。 4再从地图的角度来说，明、清两代刊行的下列地图都把钓鱼岛列入中国版图：（1）明朝册封使萧崇业在明万历七年（公元 1579 年）发表的使琉球录中的“琉球过海图” ；（2）茅瑞徵在明崇祯二年（公元1629 年）发表的皇明象胥录 ；（3）清朝乾隆三十二年（公元 1767 年）绘制的坤舆全图 ；（4）清同治二年刊行的皇朝中外一统舆图等等。 不仅如此，以下几本由日本、法国、英国、美国出版的地图也都
8、把钓鱼岛列入中国版图：（1）日本最早记载钓鱼岛的文献林子平 1785年发表的三国通览图说的附图“琉球三省并三十六岛之图” ，将钓鱼岛列在琉球三十六岛之外，并与中国大陆绘成同色，意指钓鱼岛为中国领土的一部分；（2）法国地理学家皮耶?拉比等在 1809 年所绘东中国海沿岸各国图 ，将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿绘成与台湾岛相同的颜色；（3）英国 1811 年出版的最新中国地图 ；（4）美国 1859 年出版的柯顿的中国 ；（5）英国海军 1877 年编制的中国东海沿海自香港至辽东湾海图等地图都将钓鱼岛列入中国版图。 最后，从法理的角度来说，日本在 1895 年甲午战争中窃占的中国领土钓鱼岛，已经在第二次
9、世界大战后归还中国。 1943 年 12 月开罗宣言明文规定：“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境” ； 三、日本演出把钓鱼岛“国有化”的闹剧，企图从对它的窃据过渡到法理占有 日本在美国的怂恿、支持下侵占和窃据中国领土钓鱼岛之后，就让5其右翼势力在岛上修灯塔、插国旗、建神社，逐步控制它。例如，1978年 8 月，东京右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛上修建了第一座灯塔，在被台风摧毁后，又在 1988 年加以重建；1996 年 7 月， “日本青年社”又在岛上设置了一个高 5 米、重达 200 多公斤的铝合金灯塔
10、，时任日本官房长官的木尾山静六当即公开支持说“日本青年社干的事情合法” ；1996 年 8 月 18 日，冲绳的右翼团体“尖阁列岛防卫协会”成员登岛并在主岛灯塔附近设置了长 3 米、宽 2 米的木制日本旗；1997 年，时任日本国会议员的西村真悟携带日本国旗登岛以“显示主权” ；2000 年 4 月 20日，日本青年社在钓鱼岛上建立了一座高 05 米、宽 035 米小神社，以“祭祀战争期间在岛上饿死的居民” ；日本政府从 2002 年起私下与声称拥有钓鱼岛所有权的日本国民签订租约，以每年 2256 万日元（约合 22万美元）的价格租下钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛；2004 年 6 月 21 日
11、，以森冈正宏为首的 14 名日本国会议员乘海上保安厅巡逻机“飞行视察”钓鱼岛。随后冲绳县议会的 11 名议员也在 2006 年乘坐航空自卫队的军机从空中“视察”钓鱼岛；2005 年 9 月，日本政府宣布将日本青年社在钓鱼岛修建的灯塔“收归国有” ；。与此同时，日本海上保安厅调整和加强了以阻止中国大陆和台湾地区民间船只接近钓鱼岛为核心的“警备体制”：将钓鱼岛周围划分为三个巡逻区域，距钓鱼岛 12 海里范围内为“绝对禁止区” ，12 海里至 24 海里为“严格监控区” ，24 海里以外为“警戒监视区” 。对进入钓鱼岛 12 海里的中国渔船和保钓船只采用撞击、高压水枪喷射等方式予以暴力驱离，而对于钓
12、鱼岛周围海域的中国军舰及公务船只则采取尾随监视等方式进行监控。从 2009 年开始，日本海上6保安厅还派遣可搭载直升机的 PLH 型巡视船在钓鱼岛海域常驻，。 到了 2012 年，日本右翼分子对于中国领土钓鱼岛的侵占和窃据，又发展到一个新的阶段，这就是相互勾结、接力演出把钓鱼岛加以“国有化”的闹剧。 2012 年 4 月 16 日，日本极右翼分子、东京都知事石原慎太郎在华盛顿发表的演讲中，提出了集资购买钓鱼岛计划。长久以来，石原一直盼望着出动自卫队，而不是海上保安厅，以便造成军人和军人之间的冲突和“军事争端” ，让美国不由自主地卷入进来。在石原看来，购买尖阁群岛恰好可以制造这样一个契机，所以，
13、他提出的购岛计划，纯属一种要导致日中关系极度紧张的、对中国的挑衅行为。 同年 6 月，日本国驻华大使丹羽宇一郎在接受英国金融时报采访时，当即就此表示：“东京都知事石原慎太郎在 4 月份作出的有关购买尖阁群岛的提议，将危及日中两国自 1972 年关系正常化以来取得的进展” ， “如果石原的计划得到执行，它将给日中关系带来一场极为严重的危机” 。 石原慎太郎是日本一名疯狂反华的极右翼政客，在 2010 年时他就将中国就领土争端向日本提出交涉比作什么“黑帮抢地盘” ，他说如果不直面中国， “日本就会成为中国国旗上的第六颗星” ，因此主张应毫不犹豫地“和中国交战” 。而在当时执政的日本民主党野田佳彦内
14、阁，应该说是和石原慎太郎有所区别的，至少在表面上还没有那么赤裸裸地反华，但由于在购岛问题上他事先就同石原有过沟通、勾结，因而在日本驻华大使丹羽宇一郎就此发出反对声音以后，不但不予支持，还竭力同他划清7界线，甚至打算撤换他，如日本外相玄叶光一郎当天就通过外务省官员对丹羽大使提出了警告，在电话中告诉他“发言不符合政府的立场，希望加以注意” ；官房长官藤村修在记者会上强调“不能把大使的发言视为政府见解” ；民主党政调会长前原诚司则指责大使的发言超越权限，并对其见识提出了质疑。 2012 年 8 月 24 日，日本民主党首相野田佳彦在会见记者时称，钓鱼岛是日本固有领土，1895 年明治政府在确认钓鱼岛
15、没有清朝统治痕迹的基础上将其纳入日本领土，围绕着钓鱼岛不存在主权归属问题，因而在钓鱼岛问题上不会作任何妥协。 2012 年 9 月 10 日，日本民主党政府不顾中国方面一再的严正交涉，悍然宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，对其实施所谓的“国有化” ，并决定从 2012 财年预备费中支出 205 亿日元用于这项“国有化” 。日本这种企图把对中国领土钓鱼岛的侵占窃据变为法理占有的举措，迫使中国政府不得不采取强有力的反制措施。 2012 年 12 月 16 日，自民党在日本第 46 届国会众院选举中获胜组成内阁后，首相安倍晋三一面称赞其民主党对手对钓鱼岛所采取的行动，与此同时又看着野田的赌
16、注开始加注，对中国大放“重话” 、 “狠话” ，扬言与中国在钓鱼岛问题上没有谈判余地，并强调“绝对不会让步、也不会让钓鱼岛成为谈判对象” 。 日本政府这样接力地把中国领土钓鱼岛加以“国有化”的倒行逆施的举措，在日本国内引来了有识之士的一片反对和批判之声。例如： 2012 年 8 月号日本世界月刊发表日本关西学院大学教授丰下木8酋彦的“购买尖阁”问题的陷阱一文，指出“石原购岛计划纯属对中国的挑衅行为，导致日中关系极度紧张” 。 2012 年 9 月，日本外务省前条约局局长、京都产业大学教授东乡和彦在接受专访时指出， “日本应放弃钓鱼岛不存在争议立场” ，而为此“首先要抑制右翼歇斯底里” 。 20
17、12 年 9 月 28 日，近百名日本的有识之士在东京参议院议员会馆集会发表声明，要求日本政府承认钓鱼岛存在领土争议，并对历史问题进行反省。针对钓鱼岛问题，声明说，领土问题除通过协议、对话方式进行解决外，别无他法。因此，日本应该停止“不存在领土问题”这种虚构性认知。声明指出，今年正值日中邦交正常化 40 周年，此前计划了很多友好活动，友好变成纷争的原因，就是东京都知事石原慎太郎宣布“购买”钓鱼岛以及日本政府以此为契机宣布“国有化”方针。声明强调，日本最重要的是应该认识、反省自己的历史问题，即近代对邻国的侵略，并将此诚实地表达出来。应尊重到目前为止与邻国之间签订的日中联合声明 （1972） 、
18、日中和平友好条约 （1978）等文件，同时对“河野谈话” （1993） 、 “村山谈话” （1995）等内容进行重申，并应表现出欲与邻国和解及加强友好、合作的姿态。这份声明共获得逾千名日本民众的署名，其中包括诺贝尔文学奖获得者大江健三郎等。 所以，尽管德国和日本都是第二次世界大战的战败国，但它们对待自己在这场战争中所负责任的态度却截然不同：德国人把希特勒统治时代的德国看作历史的岔道，把德国人曾经拥戴他、未能阻止他上台看作是自己犯的严重错误，对希特勒上台搞法西斯主义，自己虽无罪过、却有连带9的社会责任。因而，1970 年 12 月 7 日，联邦德国总理勃兰特才会在波兰犹太人死难者纪念碑前，以双膝
19、下跪的举动向二战中无辜被纳粹党杀害的犹太人表示沉痛哀悼，并虔诚地为纳粹时代的德国谢罪赎罪；联邦德国的总统赫利同时向全世界发表了著名的赎罪书；2013 年 1 月 30 日，德国现任总理默克尔在参观以“柏林 1933 年独裁之路”为主题的特别展览时，又再次强调“德国应该为二战后果承担起永恒的责任” 。与此相对照，日本却至今未从根本上正确反省历史，日本一些反动民族主义者一直试图把日本描绘成受害者、而不是侵略者，日本的右翼势力处心积虑地要翻第二次世界大战的案。 正是这些，为日本的右翼势力在后来一旦时机来临便起来兴风作浪，不断使日本政治右倾化，奠定了基础。 既然日本的右翼势力这样猖獗，那为什么中日两国
20、在 1972 年重建邦交以后很长一段时间里，能在合唱着“中日友好”声中，推动着两国政治经济关系持续发展呢？应该说，这是和当时的国际、国内形势以及中日两国领导人正确的外交政策分不开的。当时的国际形势是，中日建交时，双方具有着对抗苏联霸权主义的共同战略利益；而在日本国内的政治形势上，尽管日本保守的自民党从 1955 年到 1993 年一党执政长达 38年之久，但以社会党为首的在野党力量很大，作为革新政党与保守的自民党形成相互抗衡的政治格局，对自民党过于追随美国的外交发挥了一定程度的纠偏和制衡作用；再加上在中日重建邦交时，日本老一代的政治家有历史负罪感，中国则以民族世代友好为目标放弃战争赔偿，对此立
21、即答应的日本田中首相承诺将向中国提供政府开发援助，中国无条件10地将大批战争俘虏和侨民送还日本。 但在 1989-1991 年苏东国家剧变解体以后，形势又发生了新的变化，在日本国内政治力量的重新分化组合中，自民党在 20 世纪 90 年代后半期重新恢复了“一党独大”的局面，而社会党等革新政党却因遭到很大的削弱，再也无法发挥对执政的保守党的制约作用，自民党的保守党特性大行其道，形成了日本政治总体保守化、 “总体自民党化”的倾向，加快了日本向右转的步伐。甚至出现一些左派政党和左翼人士也随着社会右转大潮而改变的现象。冷战结束后国际形势的变化，则为经济实力和综合国力已经比二战结束初期大大增强的日本，提
22、供了由经济大国也发展为政治大国的机会，全球性民族主义浪潮的泛滥更触发了日本右翼民族主义的发展。正是在这个时期，中日两国在经济贸易关系继续快速发展的同时，政治关系却因历史问题、领土问题、东海资源问题等因素而不时出现不和谐音，甚至面临严峻的挑战，只是由于尚能较理性地对待问题和麻烦，以至政治关系最终能经过局部受损、短期冷淡而自我修复，总体上保持稳定状态，直到日本对中国领土钓鱼岛实行“国有化” ，企图把其对钓鱼岛的侵占窃据变为法理占有，而这正是同国际金融危机后日本政治的急剧右倾化分不开的。 日本政治的右倾化，为什么会在国际金融危机后出现急剧发展的现象？这主要是由以下三个因素促成的： 第一个因素是因日本经济在 20 世纪 90 年代初泡沫破裂后长期陷于低迷而不能自拔，以及由此带来的自信心的丧失。20 世纪 50-80 年代，日本曾以赶超性增长取得了非凡的经济成就，日本的经济增长率在 1950-
