1、1毒品犯罪新发展趋势和变化情况调查研究摘 要毒品犯罪作为严重刑事犯罪不仅危害公民身心健康，还易诱发其他刑事犯罪，对社会经济和社会稳定有极大危害。黄岛区检察院对近三年黄岛区查办的毒品犯罪案件进行调研，以掌握毒品犯罪的特点、成因等，分析新发展趋势和变化情况，以便为采取有效对策遏制其发展和蔓延提供参考。 关键词毒品；调查研究；发展趋势 一、毒品犯罪的基本情况 2009 年以来，青岛市黄岛区共办理各类毒品犯罪案件 84 件 87 人，其中 2009 年 25 件，2010 年 31 件，2011 年 18 件。涉及贩卖毒品罪、非法持有毒品罪、非法买卖制毒物品罪、非法提供精神药品罪、容留他人吸毒罪、窝藏
2、转移隐瞒毒品毒赃罪、易制毒化学品行政案、走私毒品罪等 8 种罪名。2009 年涉毒案件以违法行政案件居多，共 9 件，占 36%，非法持有毒品 6 件，非法提供精神药品 2 件，非法买卖制毒物品 1 件；2010 年涉毒案件以贩卖毒品案居多，共 25 件，占 81%；2011 年易制毒化学品案件居多，共 5 件，占 28%。涉毒人员中男性 70 人，女性 14 人，未成年人 2 人；从文化程度看，小学 7 人，初中 63 人，高中 16 人，大学1 人；本地人员犯罪 26 人，外来人员 58 人；无业人员 63 人。从法院判决来看，十年以上 25 人，5-9 年 10 人，3-4 年 15 人
3、，三年以下 31 人，拘役 2 人，管制 1 人，治安处罚 11 人。青岛市黄岛区毒品犯罪案件发案2率较高，以贩卖、运输毒品类案件所占比例大，而且近 2 年贩卖毒品超过 300 克的重大团伙犯罪人数陡增，2010 年 2 件 5 人，2011 年增加到 2件 13 人，社会危害性巨大不容忽视。 二、毒品犯罪的特点及发展趋势 （一）从犯罪分子性别看，男性居多，女性犯罪有增加的趋势 在黄岛区相关部门查处的毒品犯罪案件中，男性犯罪分子 70 人，占83%，女性犯罪分子 14 人，占 17%。女性毒品犯罪呈上升态势，2009 年2 人，2010 年、2011 年分别为 6 人，且 2011 年移送上级
4、检察机关的重大毒品犯罪案件中有 3 名是女性。女性参与毒品犯罪高于其他刑事犯罪，染毒过程大多相似，一般多是歌舞厅、酒吧等从事娱乐工作的年轻女性，由最初的受害者变为依附男性作案，由从犯发展为主犯，涉毒数量亦是由小到大的趋势。由于女性生理的特殊性，女性毒品犯罪对下一代及社会的危害程度要大于男性，应当加大预防措施，防止女性毒品犯罪的进一步蔓延。 （二）从犯罪分子身份看，无业、失业人员居多 三年来，黄岛区人民检察院办理的毒品犯罪中无业、失业人员毒品犯罪 63 人，占 72.4%，农民 8 人，个体工作者 8 人，其他人员 8 人。2009 年无业、失业人员毒品犯罪仅 4 人，2010 年猛增至 40
5、人，这些人员基本上处于社会底层，生活窘迫，精神空虚，沾染毒品的比较多，一旦成瘾毒资没有来源，一般都会走上以贩养吸的路。而且这些人员生活困顿无助，又求财心切，很容易在高额利润的诱惑下铤而走险。如该区2009 年办理的王某等四人贩毒案件中，其中王某、管某、刘某三人均为3刑满释放无业人员，没有谋生技能，生活不能保障。王某在歌厅当小姐时染上毒瘾，因没钱买毒品盗窃犯罪，被判处有期徒刑三年，刑满释放后毒瘾发作开始以贩养吸，其男友管某帮着送货，后管某在王某的指使下勾结其狱友刘某，刘某出狱后家庭生活解决不了温饱，当得知贩毒挣钱多、来钱快后，三人便沆瀣一气，一拍即合，再次这上犯罪的道路。 （三）从犯罪分子年龄看
6、，青少年居多，而且有文化程度低、年龄偏低的趋势 涉毒人员年轻化，25 岁以下 31 人，占 36.9%，其中 2009 年仅 1 人，2010、2011 年分别为 15 人。且有年轻化的趋势，2009 年最低年龄为 22岁，2010、2011 年均出现 16 岁贩毒人员，20 岁以下的毒品犯罪人员就有 8 人。这些涉世未深的青少年，他们错误地认为吸食冰毒不具有成瘾性和毒害性，由于好奇心作祟，吸食毒品成瘾，最后走上犯罪道路。如青岛市黄岛区人民检察院办理的两件未成年人贩卖毒品案，嫌疑人均称：为了追求刺激和朋友一起吸食冰毒，继而成瘾，但没钱经常去购买毒品。后来随着吸食量的增加，认识贩卖毒品的人也越来
7、越多，发现买冰毒除了自己吸食，还可以卖给其他人从中获利。这些人员中大多文化程度偏低，初中以下 67 人，占总数的 79.7%，高中 16 人，大学 1 人， 文化程度低导致涉毒人员对毒品的严重危害性认识不清，很容易走上涉毒犯罪道路。 （四）从犯罪类型上看，贩卖、运输冰毒居多，社会危害性大的团伙犯罪和重大案件有增加的趋势 据统计，2009 以来，青岛市黄岛区人民检察院办理的各类毒品犯罪4涉案毒品全部为冰毒。其中走私、贩卖、运输、制造冰毒犯罪案件 80 件82 人，占毒品案件总人数的 95.2%。而且这些案件中重大案件增多，2009 年审查起诉的 3 人以上团伙涉毒案件为 2 件 13 人，201
8、0 年为 5 件23 人，2011 年为 6 件 24 人。三年中，因案情重大移送上级检察机关的毒品犯罪案件多达 6 件 19 人，社会危害性极大。如审查起诉的李某等九人贩卖毒品、窝藏转移毒品罪一案，涉案人员多，贩卖甲基苯丙胺数量最多达 283 克，其中五人被判处十年以上有期徒刑。陈某、陈某、陈某、薛某贩卖、运输毒品案，贩卖甲基苯丙胺数量多达 2000 余克，均被判处无期徒刑以上刑罚。 （五）从犯罪地域上看，外来流动人口毒品犯罪案件增加，本地毒品犯罪有由城区向周边社区蔓延的趋势 据统计，2009 年以来黄岛外地流动人口涉毒犯罪案件 58 人，占总数的 69%，其中外省 39 人，占 46.4%
9、，省内市外 19 人，占 22.6%，本区 26人，占 30.%。2009 年外来流动人口涉毒犯罪 8 人，2010 年 19 人，至2011 年达 31 人，来外流动人口来本区涉毒犯罪人数增加的趋势明显，大多来自东北和西部，其中来自东北 27 人，西部 11 人。黄岛区人员毒品犯罪发生在周边街道或周边街道人员的 12 人，占本区人员毒品犯罪总数的 46%，有由城区向辛安、灵珠山等周边蔓延的趋势。 （六）交易方式有多样性、隐蔽性的特点，毒品犯罪引发其他刑事犯罪案件有增加的趋势 随着毒品犯罪打击力度的不断加大，犯罪分子为逃避打击，交易大多采取单线联系，作案手段具备隐蔽性、多样性。贩运方式以藏匿在
10、物5品中或利用快递等隐蔽方式运送；团伙犯罪分工明确，多为单线联系，相互间以绰号相称，增加隐蔽性；大宗毒品交易无固定地点，且经常改变交易地点，交易地点大多在人员比较密集的公共场所，如宾馆、饭店，或以他人名义租住的房屋等隐蔽地方，而小宗毒品交易一般采取整买零售方式，多在歌舞厅、KTV 包房、洗浴中心等公共场所进行。随着吸食毒品人员和涉毒案件的增多，引发的刑事犯罪案件不断增加，犯罪类型多为盗窃、抢劫、寻衅滋事和卖淫等案件，因财起意或因毒瘾发作导致精神障碍引发的故意杀人等恶性案件也有发生，可见毒品犯罪的危害性之大。 三、毒品犯罪成因及防范对策 据统计，全球有 170 多个国家和地区涉及毒品犯罪。随着我
11、国经济的不断发展，社会财富的不断增长，吸毒、贩毒等毒品犯罪越来越多，其原因值得我们认真思考，当务之急必须采取有效对策遏制其发展和蔓延。 （一）追求高额利润是毒品犯罪不断增长的主要原因，加大惩罚力度是防范的根本措施 贩卖毒品的利润达 300%以上，在这种高额利润的诱惑下，难免使一些人迷了心窍铤而走险，甚至冒着生命的代价涉毒犯罪。尽管我国刑法对毒品犯罪的处罚很严厉，但是犯罪分子仍有空子可钻。如，一些毒品犯罪分子为逃避严刑处罚，采用多次分散销售的办法贩卖毒品，这样量刑较轻，有的仅处拘役、管制，起不到震慑作用。另外，毒品犯罪通常为跨省、跨地区交易，流动性较大，给抓获毒品犯罪分子增加一定难度。6因此，相
12、关部门应当加强沟通联系，以建立网络平台和召开联席会议的形式畅通信息渠道，使涉毒犯罪分子无处可逃。尤其是对毒品犯罪的累犯、惯犯等犯罪分子实施严厉打击，并加大罚金、没收财产等附加刑的适用力度，没收毒品犯罪的非法所得，并且通过奖励举报涉毒犯罪人员，开展专项打击、集中审理和宣判一批涉毒罪犯，达到震慑毒品罪犯、遏制涉毒案件发生的目的。 （二）吸食毒品人员的快速增加，是毒品犯罪的一个重要因素，控制毒品消费是防范毒品犯罪的必要措施 全国吸食毒品人数逐年上升，增长速度之快令人担忧。吸毒人员一旦染上毒瘾复吸率可高达 95%以上，百万吸毒人员对毒品有着巨大的需求，这种情况必然导致买卖毒品行为的泛滥。虽然我国刑法已
13、将为吸食、注射毒品者提供毒品和吸用毒品场所的行为规定为犯罪，但对吸食、注射毒品行为没有规定为犯罪，这样就会对吸食、注射毒品的行为人网开一面，不利于遏制吸食毒品和毒品犯罪。为此，应对会所、歌舞厅、酒吧、洗浴中心等吸食和贩卖毒品较多的场所加强监管，对涉毒的娱乐场所和涉嫌毒品犯罪的行为人严厉处罚，绝不姑息。同时，通过深挖案件发现线索，摸清毒品买卖的环节，摧毁贩毒网络，达到遏制毒品蔓延的目的。另外，社会上应建立禁毒帮教组织，从教育、心理、生活和就业等方面，为吸毒人员提供帮助，使他们戒除心瘾、远离毒品。 （三）合成毒品制造的泛滥，是毒品犯罪的逐年递增的推手，加大宣传教育是防范毒品犯罪蔓延的有力措施 合成
14、毒品制作比较简单，生产的周期短，对生产场所要求不高，而7且原材料可以在市场制药原料中采购，产量非常大。一般被制作成致幻剂、兴奋剂类毒品，多为片剂或粉末，在娱乐场所销量很大。这种合成毒品往往被吸毒人员误认为危害没有海洛因、鸦片等毒品的毒性大，甚至误认为吸食一两次后不会产生成瘾性的错觉，为寻求刺激、讲求哥们义气和讲排场而把 K 粉、摇头丸、麻古等当时髦消费品来享受，因此受害的人群更为广众，其危害性程度相对更大一些。为此，相关部门要大力开展预防宣传教育工作，提高公民禁毒意识。一是要加强对学校中小学生的教育，宣传毒品的危害和预防接触毒品的具体做法，使其认识到“吸食一口，掉入虎口”的道理。对父母早期离异
15、、身心障碍和家庭生活缺乏温暖的青少年，应当在学校建立心理疏导机构，及时解决其心理障碍，防止因心理发育不健康而吸毒。二是为防止无业、失业人员精神空虚而吸毒，应当在社区成立禁毒志愿者组织，一旦发现有吸食毒品或者为牟利贩卖毒品的行为，及时采取措施予以教育和强制戒毒。三是加强对娱乐场所从业人员、流动人口的禁毒预防教育，宣传我国刑法对毒品犯罪的处罚规定，提高自动远离毒品的自觉性。四是通过电视、新闻媒体、宣传栏、广告、文艺演出、举办禁毒知识讲座、典型案例剖析等群众喜闻乐见的形式，积极开展禁毒知识的宣传活动，达到防止和遏制毒品犯罪的目的。 参考文献 1王利民，王伟胜，钱俊.民事执行检察监督对策研究J.上海检察院内网，2010-11-08. 2王惠俪，朱燕华.构建民事执行检察监督制度的思考及探索J.8上海检察院内网，2011-09-02. 作者简介于永伟，青岛市黄岛区人民检察院副检察长；章敏芳，青岛市黄岛区人民检察院监所检察处处长。
