1、1基层档案室编研工作的问题及对策研究摘要：档案编研工作是档案业务建设中的一个重要组成部分，随着社会主义市场经济的建立，社会各项事业对档案信息资源的需求日益增大。因此，档案部门必须适应社会主义市场经济的要求，大力开发档案信息资源，为社会各项事业的发展服务，档案编研工作也就显得尤为重要。 关键词：基层档案室档案编研编研成果 编研工作是档案工作的重要组成部分，是广泛系统地提供档案信息为社会服务的有效方式。但是对于基层档案室来说往往忽略或者说不知道该如何做好档案的编研工作。随着档案工作目标管理达标升级工作的深入开展，基层档案室的编研工作成果及其质量在考核验收中显得尤为突出，不少单位由于平时不做或做得不
2、够，临时抱佛脚，往往存在编研成果内容不够翔实、准确，编研成果体例不规范、结构不合理，编研成果没有多大的实用价值与意义等诸多弊病。 一、基层档案室编研工作的现状及问题 （一）编研工作的突击性，造成编研材料质量低劣 由于基层档案工作人员在以往的工作中把“立好卷，能拿出来用”定为工作的最终目标，而没有过多地考虑过编研工作是将“死”档案变为“活”信息，更好地为领导、为机关提供及时、准确服务的一条非常便捷、有效的途径，所以在日常的工作中往往忽略档案编研工作，当档2案工作目标管理考核达标升级工作开展后，面对考核标准中重达 13 分比例的编研工作，基层档案室不得不进行突击性的编研工作。不少单位成立时间久远，
3、机构、人员已更迭变换，所变化的事情也会很多，没有经过日积月累，没有经过仔细推敲，只一年半载甚至于更短的时间就完成了十几种编研材料，造成档案编研内容不翔实、不准确，体例不规范，结构不合理，缺乏有深度、有广度、有特色、有实用价值的编研成果，编研成果质量低劣。 （二）方向不明确，缺乏特色 随着机构改革的逐步深化，档案工作的迅速发展，各级机关、企事业单位逐步重视和加强了档案室的编研工作。但由于认识程度不同，尤其是一些档案人员对档案编研工作是真正体现档案工作服务于本单位中心工作这一有效方式的认识比较模糊，特别是不能正确认识编研工作的实质是先研后编，是在深入研究分析的基础上再进行编撰的，所以使得编研工作的
4、方向不明确，开拓意识不强，造成人家编什么，我编什么，安排编什么，就编什么的现象，不少单位编研内容是为了应付上级检查，或是大量跟风，尽管有的编研材料也起到了一定的作用，有一定的利用价值，但从总体上看缺乏个性，使得编研工作脱离室藏档案和单位发展的需要，导致单位与单位之间，室与室之间编研工作的雷同化。造成编研成果实用价值低，缺乏特色，针对性不强，编研工作失去了应有的生命力。 （三）档案队伍不稳定，造成编研力量薄弱 随着社会主义市场经济的不断发展，各项改革措施不断深化，档案3工作队伍也变得不稳定，影响了档案编研工作的开展。一方面机构调整、合并频繁，档案室时有时无；另一方面机关裁员、企业减员，档案人员变
5、换频繁，档案队伍极不稳定。即使单位设立了档案室，也有人员编制，但编制人员不是太少就是混岗现象比较严重。有的人员编制在档案室，但成年累月从事秘书、办公室等诸多工作，一人身兼两职、三职甚至数职，这样档案工作人员只有疲于应付，将每年的文 件收集齐全立好卷、作好接待查档工作就已经不错了，根本没有时间和精力问津档案的编研工作。凡此种种，造成编研力量薄弱，无法正常开展编研工作，更谈不上档案资料的研究了。 （四）缺乏系统知识，业务指导力度不够 基层档案室的编研工作之所以有难度，在很大程度上还取决于档案工作人员缺乏一定的专业系统知识，他们大都没有经过正式的专业理论学习，同时各级档案行政管理机关也往往只注重立卷
6、等环节的培训，而忽视对如何撰写编研材料、编研材料的选题、体例等内容的培训，致使基层档案室的编研工作成为薄弱环节。 二、加强基层档案室编研工作的对策 面对基层档案室编研工作的诸多问题，作为档案行政管理机关还应该找出解决问题的方法，以利于基层档案室编研工作的开展，担当起大力开发档案信息资源，服务于机关、服务于领导、服务于经济建设的重任。 （一）强化参与意识，注重有效服务 编研工作是提供利用档案的有效形式，也是联系档案与利用者之间4的桥梁。但是传统的编研工作多为史料性的编撰，为现实服务的少；为机关服务的多，为社会特别是为经济建设服务的少；事后服务的多，超前服务的少，编研工作生机不足。因此我们要把编研
7、工作从幕后推向台前，要突破以往的模式，强化参与意识，树立了解需求，抓住机会，捕捉信息，因事因地，灵活机动，注重最终的有效服务。可以到各部门去，到社会主义市场经济中去，有针对性地调查研究，编写一些紧贴现实，各具特色的编研成果。只有抓住经济和社会发展的主旋律，紧贴时代脉搏，才能实现编研工作有效服务，大大增强编研工作的活力。 （二）纵横联合，开拓编研工作新思路 基层档案室要想进行多层次，多角度，多渠道的档案信息资源开发，必须立足室藏，面向全社会，打破部门界限，开展纵横联合，形成最佳状态的编研结构，坚持室际结合，馆室合作、部门协作，室内外档案信息开发并举的方针，全方位地为两个文明建设服务。借助方方面面
8、力量，如行政力量、技术力量、资金力量等来弥补人员紧张、时间紧迫、资金缺乏的困难，最终实现档案资源的共享。 （三）有的放矢，注重编研选题的实效性 好的选题是作好档案编研工作的前提基础。以往档案室只注重大事记等基础性编研工作，相对来讲为中心工作，经济建设服务的编研少，致使不少编研成果失去应有的作用。随着档案工作的不断发展，档案编研工作，作为开发档案信息资源的途径，直接地为社会文明进步，经济建设，为机关各项工作发展提供有效服务。因此对档案编研工作提出了更高的要求。 51.编研选题应围绕本单位中心工作。档案编研工作者要以高度的责任感和政治敏锐性，密切关注本单位各项事业发展的动态，紧贴单位现实的选题，编
9、出适用于单位工作的编研成果，成为机关、领导工作离不开的好帮手，真正实现档案工作的自身价值。 2.编研选题应为本单位业务工作，经济建设服务。以往的编研工作多以室藏文书档案为主，很少顾及科技档案、经济档案领域的编研选题，社会主义市场经济的建立，要求档案编研人员要转变观念，积极投入经济建设主战场。因此档案人员要走出封闭的档案室，主动参与单位各项工作，努力成为单位各部门各岗位工作的行家，摸清机关、单位各项工作的需要，本着需要什么编研什么，定好题，选好材，有的放矢，争取编研工作件件出成果，件件起作用。 3.编研选题要突出本单位特色。编研出反映本单位特色的材料，是对本单位档案信息资源有效开发利用的重要途径
10、，特色编研成果将会深受各级领导、机关工作人员的欢迎。例如教育单位可搞教育研究方面的成果汇编，公检法可搞一些案例选编，文化单位可搞精神文明建设、社区文化方面的经验汇编等。真正具有实效性的编研成果将会大大提高档案室的知名度。 （四）远近结合，保证编研工作的时效性与连续性的统一 我们常说档案事业是“功在当代，利在千秋”的事业。 “功在当代”是指立足当前；“利在千秋”是指着眼于未来，两方面道出了档案工作的本质属性，因此我们要做到两者兼顾。既要着眼于当前，根据实际需要编写成果，为本单位当前工作服务，还要确立系统的观点，放眼长远，6有目的地开展研究，注意积累能反映单位各时期各阶段真实面貌的档案素材，汇编成
11、册，如大事记、组织沿革、数字汇编、重要文件汇编等。这样就避免了追求短期效应，急功近利的思想，以确保编研工作时效性与连续性的统一，使编研工作真正步入良性循环的轨道。 （五）日常积累，保证编研材料的内在质量 由于编研工作是一项费时费力的工作，因此注重平时积累，加强材料收集，是做好编研工作的前提条件，也是保证编研材料全面、翔实、准确的一项措施。如何作好日常积累呢，个人认为：一方面可采取表格建账的形式，将单位每一时期，每一项变化随时登记，如大事记、组织沿革等，同时还可随时复制有关文件，作好文件编研材料积累，如文件汇编等。另一方面，可以将编研工作的材料积累交给熟知业务工作的部门，由他们来做此项工作，这样
12、常编不辍，日积月累，多年以后一定能汇编成一部全面、系统、真实反映本单位历史变化的成长史书，同时解决编研工作费时、费力的难题。 （六）加强岗位培训，提高人员素质 可以聘请基层档案室专业教师深入浅出的讲解一些编撰工作的基本知识，同时也可以由经验丰富的一线人员讲解编研工作的选题、档案资料的查找、挑选、考订与加工以及编研体例的规范标准等等，并且还可以选择最佳案例使档案工作人员从感性到理性都能有所提高。 参考文献： 1翁梅.基层档案室如何开展档案编研工作J.浙江档案，2009（4）. 72郗韶华.档案编研工作的新思路J.机电兵船档案，2010（2）. 3高兰香，徐健.县级档案馆档案编研工作的思考J.山东档案，2009（3）. 4李北辰，宁道双.试论新时期的档案编研工作J.黑龙江档案，2007（5）. 5杨秀菊.浅谈做好档案工作需着力解决的几个突出问题J.云南档案，2010 年（3）.
