1、1建立完善的宣传教育网络做好农村中小学法制教育法制宣传教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是实施依法治国方略的重要基础。青少年是国家的未来和希望，加强青少年法制宣传教育，努力培养广大青少年的爱国意识、守法意识和权利意识，不仅是建设社会主义法治国家的内在要求，也是新时期对青少年加强素质教育提出的新要求。 1.学校法制教育中存在的问题 1.1 工作开展不够平衡 农村中小学法制宣传教育是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭等各方面，需要全社会的共同努力。目前，一些部门领导、学校领导和学生家长，对青少年不同程度地存在着重智育轻德育、重分数轻素质的现象。特别是面临中考、高考的学
2、生、学生家长、学校老师表现得更加突出，影响了青少年法制理念的树立和全面发展。 1.2 宣传教育效果有待提高 年来虽然一直在强调青少年的素质教育，但现行各项政策导向迫使各类农村中小学校围绕高考指挥棒转，片面追求升学率，导致法制课很难进入学校正式课堂。 “四五”普法规划对各类学校的法制教育要求“计划、教材、教师、课时”四落实，但与教育部的规定产生冲突，根本不能进入教育系统制定的教学大纲，学习内容既然不在教学大纲目录，特别是中、小学，要切实做到“四落实”是很困难的，产生了法制课教材不统一、法制教师数量少等问题。学校是在校2生法制宣传教育的主阵地，但目前法制课师资水平不容乐观，直接影响了课堂主渠道作用
3、的充分发挥。 1.3 有些学校缺乏对法制教育重要性的认识 虽然现在小学思想品德课和初中思想政治课课程标准中从小学到初中几乎每个年级都有对青少年进行法制教育方面的要求，但开设情况并不理想。对于法制教育缺乏系统的安排，法制教育往往流于形式。比较重视的学校偶尔请司法部门的干警来校作一次法制教育报告，一般也只是通过集体收听广播的形式来进行，实效性欠佳。 1.4 形式不够灵活 虽然总结推广了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的法制宣传教育形式，如模拟法庭、征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动范围有限，活动时间有限，还停留在传统的宣传形式和方法上，缺少现代传媒技术和手段，缺乏长期性和有效性。学校
4、采用的集中辅导讲座的形式，不分年级，不分内容，缺乏针对性和趣味性，难以达到预期的目的和效果。 1.5 学校教育、家庭教育、社会教育相互脱节 由于学生出行安全、学校课程的设置、对法制课的重视程度和经费等原因，现在很多农村学校把法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去参加社会实践活动，采取多种多样的形式对学生进行法制教育，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强青少年的法制观念。 2.对策与建议 2.1 进一步提高对农村青少年法制宣传教育的认识，不断增强工作的3针对性和实效性 随着社会主义市场经济体制的不断完善，现代法律意识和法制观念已经成为衡量人才素质的重要指标
5、。如果学校培养的学生，只具有知识技能，而缺乏基本道德修养、法制观念，那么这样的学校教育显然是不全面、不成功的。一是要领导重视。希望各单位、学校的领导，特别是主管领导要高度重视此项工作，要从依法治国的高度，在工作上给予支持，切实把青少年法制教育工作抓实、抓好。二是发挥典型的示范作用。建议把几所中小学作为青少年法制宣传教育的试点单位，加强学校青少年法制宣传教育方面的研究，拟定切实可行的工作方案，协同有关部门加大工作力度，使典型单位树得住，见实效，起到以点带面的作用。三是宣传形式要根据青少年学生的特点，生动活泼，寓教于乐，入心入脑，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。 2.2 把农村青少年法
6、制宣传教育与思想道德教育紧密结合起来 中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见中明确指出：要把思想品德教育与法制教育紧密结合起来，使二者有机统一，相辅相成。在实践中，第一，要在加强依法治校、法律法规宣传教育的同时，广泛开展青少年思想道德教育，把法制宣传教育贯穿于正在进行的社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育和校园文化建设中，为“五五”普法的开展打下扎实的思想基础。第二，要把学法用法等法制教育的情况作为学校、社区年度考核评比的一项重要标准，建议有关部门在制定考核标准时，将法制宣传教育工作列入其中。第三，要注意搜集、大胆尝试法制教育与思想道德教育相结合的新方法、新途径，及时推广
7、实践中的好做法、好经验。 42.3 进一步完善学校、社会、家庭三结合青少年法制宣传教育网络 要加强学校、社会、家庭三个方面的衔接与联系。一是政府各职能部门之间要加强配合。要进一步明确在青少年法制宣传教育中各自的职责，避免重复交叉。既可节省人力、物力，又可以避免互相推诿扯皮、产生真空地带。二是学校与社区之间要加强联系。社区是青少年法制宣传教育的第二课堂，一头连着学校，一头连着家庭， “学校放假，社区开学” ，要充分发挥选派教师和社区青教主任的作用，形成互动机制，使学校教育与社区、家庭教育合理衔接，不留空白。三是提高家长的法律素质，加强学校教育与家庭教育的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青
8、少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要把法制教育作为家长学校教学的重要内容，请专业人员担任法制教员，向家长宣讲未成年人保护法 ，讲解各种案例，提高家长的法制意识，使家长能够配合好学校开展法制教育，有力地促使青少年学生健康成长。 2.4 强化措施，进一步发挥农村中小学法制宣传教育的主渠道作用 一是要转变现有的教育教学观念。不能把教育教学目标仅仅停留在为应试教育而教育的层面上，要从提高青少年综合素质、构建社会主义和谐社会、推进依法治国的高度，对法制课重新定好位置，真正实现教书育人，培养社会主义合格人才。二是要将法制宣传教育渗透到各个学科，不能搞“单打独斗
9、” ，努力形成课堂教学合力。同时，要针对青少年身心特点及生理、心理接受能力，创新教育方法，努力借助现代化教学工具和现代传媒手段，采用学生喜闻乐见、生动活泼的教学形式提高法制宣5传教育效果。三是要充分发挥法制副校长的独特作用，坚持依法治校、依法管理学生，为青少年学习法律知识营造良好的法治氛围。 2.5 创新形式，不断提高农村中小学法制宣传教育的针对性 一是要充分利用现代传媒，用优秀、生动、形象、直观的法制教育内容，抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑网吧的负面影响。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法制文艺小节目、法制手抄报等活
10、动，丰富青少年的业务活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性。二是要结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展青少年学法用法活动。法律与道德规范有着天然的联系，科技文化水平的高低对法律知识的学习领会也起着重要的作用。同时，法律、道德、文化三者在内容、形式上互为补充，互相衔接，因此要搞好三者的结合。三是要把维护青少年合法权益，预防、打击青少年违法犯罪与加强青少年法制教育结合起来。加强青少年法制教育不仅仅是让青少年学法懂法守法，更重要的是要让青少年树立法律意识，提高运用法律保护自身和他人合法权益的能力与水平。要积极为青少年提供法律服务和法律帮助，通过法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育。 摘自思想理论教育
