1、1试论建筑管理与工程质量监督相关问题【摘 要】随着经济社会发展的迅速发展，建筑行业成为国家的支柱行业，带动着各个方面的连锁发展。建筑物的质量关系到企业的生存和发展，也关系到居民和用户的切身利益。目前，人们对建筑物的需求越来越大，对建筑物的质量性能要求越来越严格。建筑管理与工程质量监督就成为人们日益关注的问题，本文主要阐述了目前建筑质量与工程质量监督的相关问题及一定的解决措施。 【关键词】建筑管理；工程质量；监督 现在，建筑工程的规模逐渐增大，大型高层建筑工程越来越多，而越是大型的工程其施工程序越复杂，对于其质量的要求也就越严格。我们国家的工程质量管理成绩还是很显著的，无论在建筑自身单位，还是监
2、督机构都在不断的加强自身的能力，严格监督执法，认真履行责任。但是，我们也应看到，随着建筑数量和规模的不断变化，在各种建筑施工中仍然存在一些明显的问题，需要我们去进一步的改进。 1.目前建筑管理与工程质量监督存在的问题 1.1 从业人员问题 在施工人员和质量监督从业人员的状况来看，人员的情况是非常复杂的，大多没有一定的基础知识，素质普遍偏低。对建筑质量方面缺乏一定的关注。 来自农村的农民工，大多是每年聚集到一个施工工地，比较分散，无法形成统一的整体进行专业的培训和教育。他们多是没有承2担责任的法人实体，权益很难保障。 工程技术人员没有严谨的制定科学的施工设计方案或者施工中施工人员未能严格按照施工
3、设计的要求去作业，导致很大一部分建筑工程的质量不能达到技术标准，严重影响了工程的使用性能。 1.2 施工企业的资质问题 目前很多施工企业固定资产流失严重，人才流动性大，只有少数几个工作人员能够守住公司的资质证书，采用挂靠等形式，借证书赚钱。这种皮包公司的管理模式，导致施工企业有名无实，企业中出现有资质无能力或高资质低能力的怪象。 1.3 监理单位的违规问题 监理单位经常发生的违规行为有：第一。越级监理，即允许其他单位和个人以单位名义承担监理业务；第二，与建设单位签订虚假合同，卖章，只收费，不监理；第三，推销建筑材料，介绍施工队，抹去非法的利润；第四，监理人员的能力不足，素质底下，对关键的过程和
4、重点部位，隐藏工程检查不到位，不及时，不履行相关的规范。 1.4 用户对建筑质量问题 工程建设的业主对工程质量投诉中，经常是投诉无门，无人受理。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等，没有切实可行的实施办法，没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。 2.建筑管理与工程质量监督的改进措施 针对工程质量问题，需要相关部门切实做好质量监督工作，针对具3体的质量问题采用不同的建筑管理方法，加强工程质量监督力度，严格依法办事，保证建筑工程质量的安全可靠。另外工程监管要按照一定流程进行监管， （如图 1） 图 1 工程监管流程 按照图中的监管流
5、程进行管理，可以很好的把握好工程监管工作的实行。 2.1 加强从业人员工作能力 监督管理人员必须在山岗前进行专业的培训和考核，掌握扎实的专业基础知识，丰富的工程实践经验，熟练账务监督的方法和手段，熟悉建设工程相关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，以具有发现问题、鉴别质量问题和解决问题的能力。在新的形势下，充分发挥监督职能的地位和作用，是我们提高整个建筑行业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。建设工程质量监督管理要实现可持续化发展，就要以人为本，加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的能力和水平放在首位。当然，我们还需要建立有效的激励和惩罚机制，这样才能进行
6、公平，客观的竞争和升职，进行优胜劣汰的竞争机制，从而保证监督队伍的整体水平。 2.2 管控企业入市资质，把好建筑市场准入 国家应该加强对建筑企业资质审查的立法，针对目前多数民营施工企业要重新进行审核和考察，完善资质审查的内容和细节，对无相应资质具体内容的企业需要及时取缔。各地区的建设行政部门也要加强对违规企业的惩罚力度。一旦发现挂靠，就立即给与降级制止吊销挂靠双方4当事人的资质等级和项目负责人的职业资格的处置。将被挂靠企业计入不良行为黑名单中予以公示；司法机关要加强对资质挂靠的打击力度，对因挂靠导致的司法纠纷，盐城不待。当前，存在较多的无证、越级、超范围承接建筑设计、施工、建立业务行为，挂靠承
7、包、转包、非法分包行为，同体监理行为，这些都需要进行大力度的整顿。认真组织对建筑设计、施工，建立单位的资质进行年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的等级。 2.3 建立完善的质量监督机制 在提高社会监督的前提下，实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸；并特别注意工程建设各方衔接部分的工程质量有效监督。划清各方衔接的质量界限，分清责任，避免管理权限的混乱冲突，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。 2.4 政府的作用 政府对建设工程质量监督管理，必须与时俱进，对新兴的新兴技术必须掌握，实现监督管理的信息化和网络
8、化，打破地方保护的意识，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检察设备和仪器，以有效的适应建筑技术发展的需要，保证政府对建设工程质量监督管理的科学性和有效性。由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检察向科学仪器，提供可靠的数据的权威性监督转变；以施工现场对承包商的监督为主向全面全过程监督转变。改变政府建设工程质量监管的行政职能，促进建设工程质量监督管理的专业化和社会化，以经济和法5律相结合为主要手段对建设工程质量所有参与者实施执法监督。 2.5 监管模式和监督机制的改进 进一步完善对建设工程的监督管理，建立监督简报制度，形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系，
9、建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制，形成政府内部监督、监察、管理联动的局面，避免人为的行政干预，起到在建设过程中的综合制衡约束的作用。建立法定建设程序的内部审批公示制度，同时实施责任追究制，扼制对政府投资项目的行政干预，把科学发展观落实到实处，形成巨大的威慑力和影响力。 3.健全建筑管理与工程质量监督体系 建设工程质量不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理， “全过程”的管理，工程质量不仅是静态管理，更重要的是动态管理。建立严监管透明化等措施健全建设工程质量相关配套的法律法规体系，增强建设工程质
10、量的社会保障能力，对建筑的质量标准及有关问题应该立法并严格执行。全国建筑质量监督必须公开透明，让人们了解此事，关注此事。想要从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须确立系统工程的观念，对其进行全方位、全寿命的系统管理，建立健全建设工程质量监督管理的体系，即包括各建设主体的质量保证体系，工程保险，政府监督监管体系，社会监督保证体系。 结束语： 我国城镇化的不断加快，促使了建筑管理与工程质量监督工作的不6断改进，在这个过程中我们需要不断的摸索和总结，才能稳步的提升建筑的质量，而不要盲目下手，徒劳无功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理与工程质量监督系统会更加完善。 参考文献： 1王朋举，朱广利.建筑管理与工程质量监督相关问题探讨J.城市建设理论研究（电子版） ，2012， （17）. 2朱同照.建筑工程质量有效监督管理若干问题的思考J.中小企业管理与科技， 2009， （36）： 3侯志明.试论建筑管理与工程质量监督相关问题J.民营科技，2012， （11）：277. 4马增民.建筑管理与工程质量监督相关问题探讨J.城市建设理论研究（电子版） ，2012， （11）
